ПОЛИТПРОСВЕТ: Скрытые риски и критика преобразования районов в округа

Процесс перевода муниципальных районов Забайкальского края в статус округов  вызывает серьёзные опасения среди жителей, экспертов и депутатов. Несмотря на заявленные цели оптимизации управления и бюджета, преобразования сопровождаются конфликтами, снижением уровня местного самоуправления и отсутствием прозрачности. Рассмотрим ключевые негативные аспекты этой реформы.

Утрата местного самоуправления и централизация власти

Основная претензия критиков — ликвидация низового звена власти. При переходе к округам упраздняются советы депутатов поселений, а их полномочия передаются единому представительному органу округа. Это означает, что жители теряют возможность напрямую влиять на решения, касающиеся их населённых пунктов. Например, в Сретенском районе жители открыто заявляют, что им не объяснили последствия реформы, а упразднение местных депутатов лишает их "голоса".

Эксперт Гарегин Митин подчёркивает: утрата статуса муниципальных образований ведёт к прекращению работы местных органов власти. Решения будут приниматься только в административном центре округа, что может оставить малые населённые пункты без внимания.

Сомнительная инициатива населения и давление на муниципалитеты

Власти края утверждают, что преобразования происходят "по воле жителей". Однако факты указывают на формальность таких заявлений. В Чернышевском районе депутаты от партии «Единая Россия» массово сложили полномочия после давления со стороны главы района, желавшего ускорить переход к округу.

Кроме того, закон требует согласия населения через голосование или сходы, но в реальности мнение жителей часто игнорируется. Например, в посёлке Кокуй Сретенского района публичные слушания не проводились, что вызвало возмущение. Даже депутат Госдумы Юрий Григорьев указывает на преждевременность реформы, отмечая, что Госдума отложила аналогичный федеральный законопроект из-за его "сырости".

Финансовые риски и потеря контроля над бюджетами

Объединение бюджетов поселений с окружным может привести к неравномерному распределению средств. Жители опасаются, что ресурсы сконцентрируются в административных центрах, а сёла останутся без финансирования. Например, в Забайкалье уже сейчас часть населения недовольна тем, что бюджет поселка становится частью окружного, а глава администрации больше не избирается местными жителями.

Хотя власти края заявляют о росте НДФЛ с 15% до 20%, это не гарантирует решение накопившихся проблем. Как отмечает Сокто Мажиев, первый заместитель председателя Заксобрания края, «денег нет», но консолидация бюджетов может создать иллюзию улучшений, скрывая реальные финансовые трудности.

Кадровый кризис и снижение ответственности власти

Реформа усугубляет проблему нехватки кадров. По словам Мажиева, в районах уже сейчас сложно найти кандидатов на должности глав поселений и депутатов. Упразднение местных советов может привести к тому, что управление округом окажется в руках узкой группы лиц, что повышает риски коррупции и бесконтрольности.

Общественница Лидия Ищенко из Сретенского района отмечает: «Один глава района будет бесконтролен. Контролировать его будет некому» Это создаёт угрозу авторитарных методов управления.

Противоречия с федеральным законодательством

Процесс в Забайкалье идёт вразрез с позицией федерального центра. Совет Госдумы в декабре 2024 года перенёс рассмотрение законопроекта о переходе на одноуровневую систему, признав его недостаточно проработанным. Однако в крае, ссылаясь на инициативу населения, продолжают преобразования, что вызывает вопросы о законности. Эксперты указывают: ряд процедур, включая учёт мнения жителей, могут быть формально соблюдены, но по факту — проигнорированы.

Заключение

Преобразование районов в округа в Забайкальском крае, несмотря на декларируемые цели, несёт значительные риски для демократии, финансовой стабильности и управления. Отсутствие диалога с населением, спешка и противоречия с федеральными властями ставят под сомнение эффективность реформы. Как отмечают критики, вместо оптимизации система может породить новые проблемы — от централизации власти до роста социальной напряжённости. Властям края стоит прислушаться к мнению экспертов и жителей, прежде чем продолжать масштабные преобразования.