Виктория Бессонова
На вопросы читателей ZAB.RU отвечает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова. Ей можно задать вопросы, связанные с проблемами ведения бизнеса в регионе.
Виктория Викторовна Бессонова родилась 30 января 1982 года в Чите. В 2004 году с отличием окончила Читинский государственный университет по специальности «юриспруденция», в 2009 году окончила аспирантуру, защитив кандидатскую диссертацию, имеет учёную степень кандидата юридических наук и учёное звание доцента.
Трудовую деятельность начала в 2001 году в Арбитражном суде Читинской области, с 2003 по 2008 работала консультантом по правовым вопросам в Читинской городской Думе, заместителем начальника отдела правового обеспечения и управления земельными ресурсами Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области. С 2008 по 2014 годы работала в Забайкальском государственном университете, занимая должность декана юридического факультета ЗабГУ, затем заведующего кафедрой гражданского права и гражданского процесса.
На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова была назначена 13 октября 2014 года.
Здравствуйте, Москвич!!
Считаю, что проведение публичных слушаний по различным вопросам хозяйственной деятельности является прогрессивной формой взаимодействия власти с гражданским обществом и бизнесом, поскольку заинтересованные лица имеют возможность донести напрямую до власти свои предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. По вопросам рекламного рынка в г. Чите публичные слушания проводились. На них предприниматели имели возможность представить свои предложения по различным интересующим их вопросам, в том числе по форме проведения торгов, порядку формирования лотов, количеству рекламных конструкций и др. Однако, должного внимания к участию в публичных слушаниях предприниматели не проявили. Внесение предложений в соответствующие правовые акты, регламентирующие рекламный рынок в г. Чите, в настоящее время возможно, в том числе, путем участия в процедуре оценки фактического воздействия нормативных актов.
Необходимо отметить, что правовые акты не являются какими-то статическими образованиями. Они могут и должны изменяться с учетом требований времени, правоприменительной практики, конъюктуры рынка, предложений участников соответствующих правоотношений. В любом случае все изменения должны быть сбалансированными, направленными на формирование благоприятного, и учитывать интересы, как бизнеса, так и жителей населенных пунктов.
Со своей стороны Уполномоченный 5 декабря 2018 года обратился в Комитет экономики администрации городского округа «Город Чита» с предложением о проведении мониторинга фактического воздействия постановления администрации городского округа «Город Чита от 6 апреля 2018 г. № 105 «Об утверждении Положения о порядке проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа «Город Чита».
Со стороны Министерства экономического развития в адрес Уполномоченного указанные Вами рекомендации не направлялись, указанные вопросы не относятся к компетенции Уполномоченного.
Почему в России из года в год примитивизируется гражданский оборот?
Здравствуйте, Хау!
В Вашем вопросе мало информации, из которой трудно понять, что Вы подразумеваете под примитивизацией гражданского оборота. На мой взгляд, гражданский оборот динамично развивается, в том числе с учетом развития информационных технологий и цифровизации.
блокировки счетов по 115 фз почему блокируют так часто? если ты начинающий предприниматель ты обращаешься к бухгалтерским фирмам они сдают отчет в инстанции а первичку собирать иногда нет возможности. то как быть?
Солбон, здравствуйте!
Разъяснения и рекомендации по действию предпринимателей в случае блокировки счета даны на нашем сайте: [ссылка]
По фактам блокировки счетов рекомендуем обратиться в Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ, в случае если вы считаете действия банка незаконными.
Добрый день, Виктория Викторовна.Мной была получена смс о блокировке банк Онлайн, карты предпринимателя. После предоставления документов в банк мной была получена смс об отказе в разблокировке карты ИП. Еще заблокировали банкОнлайн и карты Физического лица (зарплатную). Никто в банке не может пояснить какие документы не устроили, почему, что нужно еще предоставить и кто рассматривает и как с ним связаться, почему заблокировали зарплатную карту. В Сбербанке очень много людей с такой же проблемой. В период блокировки счета мне была зачислена сумма, при обращении в банк мне было отказано в возврате данных средств контрагенту, в единовременном снятии средств. Я была вынуждена 3-х недели ежедневно обращаться в банк для снятия сумм почему-то в размере 49 000 руб. с комиссией 5%.Прошу Вас разобраться в законности действий СберБанка и оказать помощь по разблокировке зарплатной карты.
Добрый день, Дарья Павловна!
С данной проблемой предлагаем обратиться в Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ либо к нам в аппарат с соответствующим заявлением и прилагаемыми документами.
Виктория Викторовна, скажите пожалуйста почему вы не вмешались в ситуацию с "открытым" конкурсом по наружной рекламе прошедшем в прошлом году? В результате которого предприниматели Конопосевич А. В. и депутат Викулов С. захватили весь рынок наружной рекламы в Чите. Хотя налицо все признаки сговора: одновременная непересекающаяся оплата все лотов, заниженная оценка аренды земельных участков под установку рекламных конструкций, пропорциональное разделение адресов по всем центральным улицам, заранее подготовленный, огромный пакет документов. Не связано ли это с тем, что депутат Викулов в очень хороших отношениях с Коном, а вы в свою очередь тоже с Коном в хороших отношениях?
Здравствуйте, Черновчанин!
В 2018 году на рассмотрение Уполномоченного поступило одно обращение от предпринимателя, в котором содержалась отдельная информация, изложенная в Вашем вопросе. С целью проверки информации, изложенной в обращении, Уполномоченный обратилась в УФАС, УМВД по Забайкальскому краю, а также в прокуратуру. Указанные органы не выявили нарушения законодательства в действиях организаторов и участников конкурса. Поскольку Уполномоченный не наделен правом обжалования нормативных правовых актов, заявителю были даны рекомендации по порядку обжалования соответствующего нормативного акта.
А скажите, Виктория: "Сколько проверок в защиту предпринимателей вы провели САМОСТОЯТЕЛЬНО?Без привлечения органов контроля и надзора? Без скидывания жалоб туда же или в прокуратуру с последующим переписыванием их ответом и принятых ими же мер как своих? Какова именно Ваша работа без учета пересылки жалоб в уполномоченный орган?".С уважением, Ваши почитатели )))
Здравствуйте, Виктор!
Уполномоченный не проводит такие проверки. При поступлении обращения от субъекта предпринимательской деятельности в соответствии с законом Забайкальского края от 3 марта 2014 г. № 933-ЗЗК «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае» Уполномоченный обращается в органы прокуратуры и правоохранительные органы с информацией о фактах нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Об отдельных историях помощи предпринимателям и способах защиты их прав, избранным Уполномоченным, Вы можете ознакомиться в Докладе о результатах деятельности за каждый прошедший год, на сайте Уполномоченного: [ссылка] />
Почему в пос. Агинском продажа алкоголя от магазина до школы 150 метров, а Чите 50 метров, а в Конституции России установлено ст.132 ч.2 сверх спущенный закон т.е. постановление Правительства 1425 должно быть не слишком велик ст.ст.19, 21 ФЗ-131, а у нас поселке аж 150 метров и ни один прокурор не надзирает закон, проигнорировали Конституцию России и вы как уполномоченный по правам предпринимателей обратитесь в Генеральную прокуратуру России.
Здравствуйте, Дядя баир!
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» орган местного самоуправления вправе самостоятельно определять границы прилегающих территорий к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории конкретного муниципального района.
Если Вы с этим не согласны или считаете обременительными данные нормы, Вы вправе направить свои аргументированные предложения в адрес органов местного самоуправления, а также в наш адрес. До настоящего времени такие обращения в аппарат Уполномоченного от агинских предпринимателей не поступали.
Виктория ,председателем в Арбитражный суд не собираетесь идти???
Здравствуйте, Гость! Таких планов нет.
Редкое сочетание красоты и ума!Вопрос:Что Важнее бизнес или граждане с их потребностью.Ваше мнение о достаточности размера кадастрового налога (налога на имущество) и выход бизнеса в тень.Конкретнее без воды.С ув.
Здравствуйте, Циник!
При установлении любых налогов должна учитываться фактическая способность налогоплательщика к уплате, налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Если данные требования законодательства не учитываются, то это приводит к росту налоговой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Два фактора – высокая налоговая ставка и высокая кадастровая стоимость приводят к кратному росту налоговых платежей. В свою очередь, высокая налоговая нагрузка на субъекты предпринимательской деятельности является одной из причин ухода в тень.
Виктория Викторовна, добрый день!В прошлом году моя дочь принимала участие в конкурсе "Бизнес глазами детей", во-первых, спасибо Вам за такой формат развития понимания у детей, что значит бизнес, а также за приятные подарки. :) Во-вторых, планируется ли в этом году подобный конкурс? Будут ли как и в прошлом году подарки?Спасибо!
Здравствуйте, Родитель!
Спасибо за положительную оценку нашей работы и за участие в конкурсе! В этом году с 25 апреля стартовал прием работ на конкурс рисунков и видеороликов «Бизнес глазами детей».
На конкурс принимаются художественные работы в формате не меньше А4 и не больше А3, выполненные на любом материале и исполненные в любой технике рисования, оформленные в фоторамку. Что касается видеоролика, его хронометраж не должен превышать 2-х минут, в материале не должно быть рекламных блоков, а для производства видеоролика можно использовать смартфоны, планшеты, видеокамеры и монтажные системы. На конкурс принимается не более 1 работы от одного участника. К конкурсной работе необходимо приложить заявку на участие, которая одновременно является согласием на обработку персональных данных. Подробнее ознакомиться с положением о проведении конкурса и скачать бланк заявки на участие можно на нашем сайте: [ссылка] />
Рисунки принимаются по адресу: ул. Анохина, 67, каб.11, а видеоролики принимаются на адрес электронной почты: ombudsmanbiz75@gmail.com. Прием рисунков и видеороликов завершится 20 мая 2019 года.
Когда выборы на Вашу должность?
Здравствуйте, Добрый!
На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае я была назначена 13 октября 2014 года сроком на пять лет. В соответствии с законом Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Забайкальского края по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества края.
Здравствуйте, Рабочий рекламного агентства!
В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» полномочия по регулированию вопроса о размещении наружной рекламы отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. Вам необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. Также Вы можете обратиться в аппарат Уполномоченного, если считаете, что Ваши права нарушены действиями органов власти. Из Вашего вопроса, к сожалению, не вся информация понятна.
Здравствуйте, Сергей Николаевич!
Необходимость введения такой должности определена Президентом Российской Федерации на 16-м Петербургском международном экономическом форуме следующим образом: «…Для формирования совершенной системы государственных услуг для бизнеса необходимо время. А текущие проблемы, когда предприниматель сталкивается с нарушением своих прав, бюрократическим давлением, коррупцией, административными барьерами, – нужно решать уже сегодня. Именно поэтому, также в контакте с бизнесом, в России создаётся новый специальный институт уполномоченного по правам предпринимателей — как отечественных, так и иностранных, хочу подчеркнуть. Он получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать ведомственные и нормативные акты до решения суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников».
После этого на федеральном и региональном уровне были приняты законы, регламентирующие деятельность Уполномоченного. В соответствии с Законом Забайкальского края от 3 марта 2014 г. № 933-ЗЗК «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае» — это государственный орган, обеспечивающий гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств бюджета края.
Здравствуйте, Юрий из Чикоя!
Уполномоченный ведет активную выездную работу в муниципалитеты края, в том числе был два раза в Красночикойском районе.
Если такая потребность есть, готова приехать в Чикой, однако, для этого предлагаю Вам более подробно обозначить проблемные вопросы, требующие обсуждения. Вы можете позвонить по телефону 8(3022)35-00-10 либо направить в аппарат обращение с указанием такой информации и своих контактных данных.
Добрый день, Вероника!
Спасибо Вам за интересное предложение, обязательно его проработаем со специалистами.
Здравствуйте, степаправдивый!
Победители торгов на размещение наружной рекламы определены по результатам конкурса. Законность его проведения оценена соответствующими правоохранительными, надзорными органами, а также антимонопольной службой.
Здравствуйте, Иван Петрович!
Действительно, в работе с обращениями бизнеса, была выявлена такая проблема, которая, на мой взгляд, ставит в неравные условия участников данного рынка, а также нарушает права родителей на использование средств материнского капитала. В судебном порядке предприниматели получили поддержку Уполномоченного и решения были вынесены в их пользу, однако нужно устранять несовершенство федерального законодательства. С этой целью, мною была направлена инициатива Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову, который, поддержав данное предложение, обратился в Минпросвещения РФ. На данный момент инициатива находится в стадии проработки. Частного детского сада у меня нет.
Здравствуйте, Не верующий!
В своей работе я применяю различные способы защиты прав предпринимателей, которые, зачастую, сопряжены с мнением Уполномоченного как государственного органа о необходимости изменения подходов в работе с бизнесом.
Есть индивидуальные примеры, когда удалось найти компромиссное решение для обеих сторон. Как правило, это результат обсуждения конкретной ситуации на заседании рабочей группы при Уполномоченном. Есть примеры, когда аргументированная и настойчивая позиция Уполномоченного приводит к решению системной проблемы в отрасли. Например, по решениям об установлении налогов во многих муниципалитетах, об изменении стоимости медицинских услуг для бизнеса. В любом случае отношение и к чиновнику, и к бизнесу, должно быть профессиональным и уважительным.
Здравствуйте, Рабочий!
Обращений много, по результатам работы 2018 года в аппарат поступило порядка 500 обращений (и это больше, чем с других субъектах ДФО). За первый квартал 2019 года к Уполномоченному обратилось 133 субъекта предпринимательской деятельности, т.е. примерно каждый день по обращению.
Наиболее часто встречающиеся проблемы касаются вопросов налогов, тарифов, финансового бремени, деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, имущественных отношений, мер поддержки. Кроме того, предприниматели обращаются с вопросами антимонопольного регулирования, размещения нестационарных торговых объектов, перевозок, недропользования и др.
Необходимо обеспечить аудиторскую проверку этой компании по начислению сумм за потребленную электроэнергию и за авансовые платежи на примере нескольких фирм (желающих найдется думаю много).
Здравствуйте, ВетеранВОВ!
Вопросы проверки исполнения договоров на размещение рекламных конструкций в г. Чите относятся к ведению органов местного самоуправления ГО «Город Чита». В случае неисполнения условий соответствующих договоров, указанные органы должны применять меры в соответствии с условиями договоров.
Здравствуйте, Хэш!
Предоставленное мне юридическое образование меня полностью устраивает. Разъясняю Вам, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей не занимается вопросами юридического образования. Вопрос деятельности образовательных учреждений высшего образования входит в компетенцию Министерства образования и науки Российской Федерации. В случае предоставления некачественных образовательных услуг Вы вправе обратиться в указанный орган с соответствующей жалобой.
Здравствуйте, Ильина Е!
В соответствии со п.11 ст.10 Закона Забайкальского края от 3 марта 2014 г. № 933-ЗЗК «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае» предприниматель имеет право приглашать бизнес-защитника к участию в проверке, проводимой государственными и муниципальными контрольными (надзорными) органами. Для этого предпринимателю необходимо направить на имя Уполномоченного письменное заявление об участии в проверке.
Ознакомиться с подробной памяткой о возможности предпринимателя привлекать Уполномоченного к участию в проверках, а также скачать бланк письменного заявления об участии в проверке Вы можете на сайте Уполномоченного: [ссылка]
Здравствуйте, интернетзависимый!
Конечно, группа Уполномоченного есть в социальной сети Facebook ([ссылка] и ВКонтакте ([ссылка] а также есть профиль в Instagram ([ссылка] Становитесь нашим подписчиком, мы будем только рады!