функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Семен Писаренко

, 13:44, 20 мая /
Семен Писаренко

На вопросы читателей ZAB.RU отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Забайкальского края Семен Писаренко.

Семен Станиславович родился в 1981 году в Чите. После окончания в 2004 году Читинского государственного университета по специальности юриспруденция служил начальником юридической службы войсковой части в Республике Бурятия.

С 2006 года работает в органах прокуратуры Читинской области и Забайкальского края. Последовательно занимал должности помощника Могочинского транспортного прокурора, помощника Могочинского межрайонного прокурора, помощника, старшего помощника и заместителя прокурора Чернышевского района.

С 2011 по 2013 год – прокурор и старший прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью в органах внутренних дел, госнаркоконтроля и юстиции управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности прокуратуры края.

С 2013 по 2016 год – Борзинский межрайонный прокурор.

В 2016 году назначен начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Забайкальского края.

В компетенцию возглавляемого им отдела входит надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, надзор за рассмотрением сообщений о преступлениях коррупционной направленности, расследованием и рассмотрением в суде таких уголовных дел.

Важные и оперативные новости в telegram-канале "ZAB.RU"
ВОПРОСЫ: 22
    • 14383
      Вопрос №1
      Правда,что сейчас в отношении Вас проводится проверка Генеральной прокуратуры по факту предположительного получения Вами взятки в крупном размере?
      • 6386

        Уважаемый аноним «не верю, что правду скажете». Довожу до Вашего сведения, что в отношении меня служебная проверка Генеральной прокуратурой РФ не проводилась и не проводится в настоящее время в связи с отсутствием оснований. Действительно, в Генеральной прокуратуре РФ рассматривалась жалоба о якобы моих противоправных действиях. Обращение поступило от уволенного по отрицательным основаниям сотрудника органов внутренних дел, надзор за расследованием уголовного дела в отношении которого о хищении изъятых материальных ценностей осуществлялся возглавляемым мною отделом. Предполагаю, что Вы как раз можете и являться этим бывшим сотрудником полиции.

    • 14385
      Вопрос №2
      Уважаемый Семен Станиславович! За малейшую ошибку в сведениях о доходах обычно лишают полномочий депутатов. У нас в городе Борзе Забайкальского края депутаты Совета городского поселения Борзинское  ..... допустили большие ошибки в своих декларациях о доходах за 2018 год было представление Борзинской межрайонной прокуратуры о лишении депутатский полномочий но оно не было удовлетворено Борзинским городским судом.
      • 6386

        Уважаемый Сергей Николаевич, практика лишения депутатов полномочий за малейшие нарушения, связанные с недостоверностью представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах), в Забайкальском крае отсутствует. Как правило, указанная процедура инициируется прокурорами в связи с грубыми нарушениями – непредоставлением сведений о доходах, а в ряде случаев при сокрытии значительных денежных средств, имущества и обязательств имущественного характера, допущении депутатами грубых нарушений антикоррупционного законодательства.


        После отклонения представления Борзинский межрайонный прокурор обратился с заявлением в суд о признании незаконными действий Совета городского поселения «Борзинское», отказавшегося прекратить полномочия 2 депутатов, которые представили неполные (недостоверные) сведения о доходах. Вместе с тем, суд установил, что данные депутаты представили уточненные справки о доходах в Совет городского поселения «Борзинское», однако орган местного самоуправления не направил их в адрес Губернатора. При таких условиях прокурор уточнил исковые требования, и в итоге суд признал бездействие аппарата Совета поселения незаконным.

    • 14386
      Вопрос №3
      Сначала надо почистить свои ряды , а потом бороться с коррупцией ..Впрочем , при этой власти это представляется маловероятным!
      • 6386

        Уважаемый Александр61, вопросы «чистки» собственных рядов к компетенции отдела не относятся, мы занимаемся пресечением правонарушений только в поднадзорных органах. При наличии у Вас какой-то конкретной информации о нарушениях законодательства работниками прокуратуры края советую обратиться к старшему помощнику прокурора края по обеспечению собственной безопасности и физической защиты.


        Все работники отдела добросовестно, не считаясь с личным временем, выполняют свои служебные обязанности, об этом свидетельствуют результаты их деятельности.


    • 14387
      Вопрос №4
      Здравствуйте здоровья счастья вам
      • 6386

        Здравствуйте Сергей, спасибо, и Вам того же желаю.

    • 14391
      Вопрос №5
      Здравствуйте! В прошлом году прошел открытый Конкурс по наружной рекламе. При его организации и проведении у предпринимателей в сфере наружной рекламы города Читы возникло множество вопросов: одновременная оплата всех лотов на следующий день после объявления торгов. Причем не пересекающуюся оплата между 4 фирмами. Так же на следующий день были у них подготовлены все документы по торгам, а это очень большой пакет документов. Анализ по выигранныму конкурсу показал, что центральные улицы распределены поровну между "победителями". Так же после проведения конкурса и определения победителей, стали устанавливаться рекламные конструкции. И многие из них с нарушением Правил благоустройства города Читы: нет 7 метров от рекламных конструкций до зданий. На наши заявления и.о. руководителя Комитета градостроительной политики, он же и главный архитектор города Читы занялся отписками и не предпринимает никакие меры по существу. Вы собираетесь когда-нибудь обратить внимание на эту ситуацию?
      • 6386

        Уважаемый Черновчанин, управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края проводилась проверка по приведенным Вами доводам. При проведении проверки конкретных сведений о нарушениях антикоррупционного законодательства не получено, в связи с чем отдел к ней не привлекался.

    • 14392
      Вопрос №6
      Здравствуйте! Скажите пожалуйста, на все ли улицы города Чита заключаются муниципальные контракты на их обслуживание, уборку и текущий ремонт? Имеет ли место коррупционная составляющая, в том случае, если при наличии такого контракта дорога не обслуживается и разрушается? К примеру улица Ямаровская и улица Зоотехническая, мкр. Шк.17. По искам прокуроров ремонтировалась несколько раз. Однако сейчас вновь пришла в полную негодность! Почему обслуживающие лица ждут пока из маленькой ямки не вырастет огромная дыра в дороге? Это средство незаконного заработка или халатность?
      • 6386

        Уважаемая Улица Ямаровская, на обслуживание и ремонт дорог заключаются муниципальные контракты. При неисполнении контракта и его одновременной оплате возможно наличие признаков коррупции в действиях должностных лиц органов местного самоуправления и руководителей коммерческих организаций. Приведенные Вами доводы о ненадлежащем содержании улиц Ямаровская и Зоотехническая не содержат конкретных сведений о нарушениях коррупционной направленности. В этой связи для проведения проверки причин ненадлежащего содержания дорожной сети Вам необходимо обратиться к прокурору Железнодорожного района г. Читы. Одновременно сообщаю, что ежегодного органами прокуратуры края выявляется более 1 тыс. нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, основная часть из которых связана с содержанием автодорог.

    • 14394
      Вопрос №7
      Семен Станиславович,Государственная дума и МВД с энтузиазмом собираются принять закон о конфискации транспортных средств у пьяных водителей(которые наносят "чудовищный вред" окружающим). При этом коррупционеров чиновников, пойманных с поличным отпускают как правило в большинстве случаев. Когда исправится ситуация?
      • 6386

        Уважаемый Константин, не соглашусь с Вашим мнением. Как правило, чиновники, совершившие тяжкие и особо и тяжкие коррупционные преступления, осуждаются к реальному лишению свободы, об этом свидетельствует региональная и федеральная судебная практика. К примеру, совсем недавно вынесен пока еще не вступивший в законную силу приговор о лишении на 12 лет свободы бывшего министра здравоохранения края, к длительным срокам лишения свободы осуждены бывшие руководители «Службы единого заказчика», сотрудники УМВД и другие.

    • 14395
      Вопрос №8
      Ответьте,пожалуйста, руководитель администрации Агинского округа Бато Доржиев "потративший возможно случайно" 26 миллионов тоже безнаказанно будет отпущен? Или станет после расследования "советником", как например безнаказанный за "недоказанные хищения" знаменитый мэр ушедший в тень "скромный советник" Ананда Цыдыпович?( И кому они что советуют?)
      • 6386

        Уважаемый Константин, факты незаконного расходования почти 26 млн. руб. из Межрайонного фонда поддержки предпринимательства руководителями администрации Агинского Бурятского округа выявлены по результатам проведенной отделом проверки с участием КСП края и УФСБ. Для устранения нарушений прокуратурой края принимаются все возможные меры прокурорского реагирования. Доржиев Б.С. уволен с государственной службы. С учетом выявленных прокуратурой края нарушений управлением Минюста по краю инициирована процедура ликвидации фонда в судебном порядке. В настоящее время отделом изучаются предварительно собранные следственным органом материалы, по результатам будет принято решение в соответствии уголовно-процессуальным законодательством в отношении всех лиц, имевших причастность к растрате средств фонда.

    • 14396
      Вопрос №9
      Когда решиться проблема с дорогами, там такие масштабы, что невозможно не заметить, как вы так работаете?
      • 6386

        Уважаемый ’45, вопросы дорожной деятельности и использования автомобильных дорог в компетенцию прокуратуры не относятся. В силу закона этим должны заниматься в рамках своих полномочий органы местного самоуправления, государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.


        Вместе с тем, отделом проводится работа по противодействию коррупции в дорожной отрасли. Исходя из вопроса, Вам известны конкретные факты нарушений. Поэтому прошу не замалчивать о них, а обратиться в компетентные органы, в том числе и в наш отдел, если это касается фактов коррупции.

    • 14397
      Вопрос №10
      А какие крупные коррупционные дела удалось направить в суд за последние годы? Чем вы лично можете похвастаться в этом деле?
      • 6386

        Уважаемый Семен Станиславович, к наиболее резонансным коррупционным делам, направленным в суд за последние годы, можно отнести уголовные дела о взяточничестве: министра здравоохранения; руководителей «Службы единого заказчика»; начальника и 20 сотрудников ГИБДД; руководителя управления Росреестра; руководителей и сотрудников УЭБ и ПК УМВД; заместителей мэра г. Читы; бывшего руководителя подразделения УБОП УМВД; начальника отдела лесхоза; работников управления автодорожного надзора; посредника и военнослужащих за устройство на военную службу. Также направлены в суд дела о хищениях в отношении руководителей УФССП, начальника ОСБ УМВД, руководителей администрации Читинского района, заместителя руководителя ППГХО, директора Забайкаллесхоза, адвоката, начальника отдела администрации г. Читы, начальника и сотрудника Краснокаменского отдела полиции. О должностных злоупотреблениях и превышениях полномочий окончены с направлением в суд дела в отношении министра труда и соцзащиты, руководителя Гослесслужбы, заместителя начальника УФСКН, заместителя начальника ГУ МЧС, директора Забайкалспецтранса.


        Надзор за законностью возбуждения и расследования указанных уголовных дел, в том числе их проверка перед принятием решения прокурором о направлении в суд, а также поддержание государственного обвинения, осуществлялись возглавляемым мною отделом. Это, наряду со многими другими делами и проверками, не только уголовно-правового характера, является текущей и напряженной работой нашего подразделения, и хвастаться здесь, по-моему, неуместно.

    • 14398
      Вопрос №11
      Врио Осипов назначил врио руководителя Агинского бурятского округа человека у которого муж является главой района и сестра директор фонда поддержки предпринимательства. Является это конфликтом интересов? Есть ли в этом коррупционная составляющая?
      • 6386

        Уважаемый Трезвый, судя по приведенным Вами данным, руководитель администрации Агинского Бурятского округа и глава района являются супругами, а ее сестра директором фонда поддержки предпринимательства.


        В соответствии со статей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.


        Поскольку руководитель администрации Агинского Бурятского округа осуществляет трудовую деятельность в государственном органе исполнительной власти Забайкальского края, в систему которого не входят органы местного самоуправления муниципального района, то взаимная подчиненность между ними отсутствует, соответственно конфликт интересов при осуществлении деятельности указанными лицами не возникает.


        Администрация Агинского Бурятского округа и ее руководитель не являются учредителями межрайонного фонда поддержки предпринимательства, это должностное лицо не входит в состав органов управления фондом, в этой связи конфликт интересов в данной ситуации также не возник.


        В связи с отсутствием конфликта интересов нарушений законодательства о противодействии коррупции по приведенным Вами данным не усматривается.

    • 14402
      Вопрос №12
      Спасибо за ваш профессионализм!
      • 6386

        Пожалуйста.

    • 14403
      Вопрос №13
      Как можно с Вами связаться, в открытой форме не могу писать, но вопрос не дает покоя (конкретно человек занимает должность в ОБЭП )
      • 6386

        Уважаемая Елена, Вы можете обратиться ко мне на личный прием в прокуратуру края (г. Чита, ул. Амурская, д. 71) в рабочие дни с 9 до 18 часов (перерыв на обед с 13 до 14 часов). Для согласования времени личного приема лучше предварительно позвонить мне на рабочий телефон, указанный на сайте прокуратуры края.

    • 14404
      Вопрос №14
      Как можете прокомментировать свои действия, когда в 2016 году Вы, находясь в должности Борзинского межрайпрокурора, категорически не дали направить в суд уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ по факту хищения служебного планшета совершенного начальником Борзинского ОМВД. Материалы оперативно-разыскной деятельности, собранные в полном обьеме Вам для согласования были предоставлены сотрудниками ОСБ УМВД, а Вами было дано указание направить все в отдел дознания и "заглухарить"?
      • 6386

        Уважаемый Неделькин Д.О., невозможно комментировать события, которых не происходило.

    • 14405
      Вопрос №15
      А что,там с ликвидацией хвостохранилищ Ширловогорского ГОКа,в Ширловой хвостохранилище рекультивировали,а на участке в Хапчеранге почему то забыли,хотя якобы был общий проект,это же один ГОК ?
      • 6386

        Уважаемый Мнение, вопросы ликвидации хвостохранилищ в компетенцию отдела не входят.

    • 14406
      Вопрос №16
      а вы в курсе чем закончилось убийство работника прокуратуры в москве который хотел вкусить мужской любви будучи сам "мужчиной".
      • 6386

        Уважаемый Обманутый клиент, я не в курсе, чем закончилось разбирательство об упомянутых Вами событиях.

    • 14411
      Вопрос №17
      Кто на ваш взгляд должен давать оценку деятельности правоохранительных органов?
      • 6386

        Уважаемый Ю Ли, по-моему мнению, оценивать деятельность правоохранительных органов должны компетентные лица, в полномочия которых входит решение вопросов организации этой деятельности.

    • 14412
      Вопрос №18
      Это все прекрасно, что вы ответили по поводу "конкурса экстрасенсов" по наружной рекламе прошедшем в прошлом году. Скажите, а у вашего ведомства нет желания самостоятельно привлечься к расследованию этого вопроса? Ведь перечисленные в первом вопросе говорят об очевидном сговоре между предпринимателями-победителями и чиновниками Комитета градостроительной политики.
      • 6386

        Уважаемый Черновчанин, еще раз отвечу, что проведение проверок по данным вопросам, в том числе о наличии сговора между предпринимателями и чиновниками, относится к компетенции управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края. Указанное управление, равно как и возглавляемый мною отдел, является самостоятельным структурным подразделением прокуратуры края, поэтому я не могу комментировать его деятельность.


        Если у Вас есть сведения о фактах нарушения закона, Вы можете обратиться в прокуратуру края, в том числе, через Интернет-приемную на нашем сайте. Если же Вы обладаете конкретными данными о проявлениях коррупции, Вы можете также обратиться напрямую в наш отдел.

    • 14415
      Вопрос №19
      спасибо, что что набрали текст ... очень познавательный ответ
      • 6386

        Обращайтесь.

    • 14416
      Вопрос №20
      Семен Станиславович! Скажите, а если чиновник получает дорогостоящий прибор стоимостью более 20 000 рублей в личное пользование, (мобильный телефон), как будет расцениваться данный факт с точки зрения уголовного кодекса если это установят? Может ли чиновник получать такие подарки и что он должен сделать в случае получения, чтобы избежать уголовной ответственности ?
      • 6386

        Уважаемая коррупция, если такой подарок получен чиновником в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе в качестве благодарности за совершенные действия (бездействие), даже при отсутствии предварительного договоренности с дарителем, то данные действия могут быть квалифицированы как получение взятки по ст. 290 УК РФ.


        Государственному (муниципальному) служащему, лицу, замещающему государственную (муниципальную) должность, запрещено получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципального образования и передаются служащим по акту в соответствующий орган.


        Таким образом, что избежать уголовной ответственности чиновник такие подарки получать не должен. В случае, если служащему предложили подарок либо этот подарок получен по независящим от него обстоятельствам (например, такой предмет обнаружен после ухода посетителя), то он в любом случае обязан обратиться с соответствующим уведомлением к работодателю о склонении его к коррупционному правонарушению.

    • 14417
      Вопрос №21
      Семен Станиславович, здравствуйте! Каков Ваш прогноз: количество антикоррупционных расследований будет расти или уменьшаться в ближайшие 3-5 лет? И с чем это, по-Вашему, связано?
      • 6386

        Здравствуйте уважаемый Александр Полуполтинных. По-моему мнению, отсутствуют предпосылки к снижению выявляемости коррупционных преступлений в ближайшие годы, некоторый рост – возможен. Полагаю, что в первую очередь это обусловлено принимаемыми мерами по активизации работы правоохранительных и иных органов государственной власти в сфере противодействия коррупции.

    • 14420
      Вопрос №22
      А много ли уголовных дел сейчас по мелкому взяточничеству. Ведь, наверно, не стоит увлекаться борьбой только с крупными коррупционерами, нужно ловить и мелких. Бухгалтеров, врачей, учителей. Может и взятки у них и маленькие, но зато их количество огромно.
      • 6386

        Уважаемый Вопрос, по стране и краю доля выявляемых фактов мелкого взяточничества от всех взяток составляет около 40-45 %. Согласен с Вами, что сфера так называемой «бытовой» коррупции не должна оставаться без внимания органов правоохраны. Работа по противодействию такой преступности ими проводится.

СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
«Всё было в крови». Крупная авария произошла утром в Чите
Общество -
«Всё было в крови». Крупная авария произошла утром в Чите

 Для кого - то подъём, для кого - то спуск. Именно на этом участке автодороги между Черновскими и аэропортом Читы случилось страшное ДТП. 3 машины столкнулись, пассажиры сильно пострадали. Наша съёмочная группа пообщалась с теми, которым сегодня повезло чуть больше чем остальным. Владимир ШИБИКО: «В 8:30 с города еду. Еду на подъёме навстречу мне идёт вот эта машина и вторая с ней. Я вижу ситуацию, что на мою сторону выскакивает. Я по тормозам, затормозить не удалось. Мне приходится в них ударяться. Машина, которая тут была. Вон она по кругу чесанула на ту сторону! Разворачивается обратно! Там разворачивается, ударила ещё одну или две. На скорости улетел, перевернулся. - Всё-таки перевернулся? Перевернулся, его МЧС вытаскивали. В тяжёлом состоянии. И тут тоже вытаскивали МЧС, ноги придавлены были, и всё прочее». Автомобиль марки «Хонда Одиссей» улетел в кювет, именно он собрал за собой «хвост» из других водителей. Мужчина пострадал больше всех, на кадрах видно, что салон автомобиля забрызган кровью. Для того, чтобы извлечь его из искорёженного салона, пришлось прибегнуть к помощи сотрудников МЧС. Известно, что в салоне находился пятилетний ребенок. Сейчас он вместе с отцом находится в больнице. Мужа ещё одной пострадавшей - Татьяны Цыбиковой тоже увезли с переломом и сотрясением головного мозга. Женщине удалось отделаться испугом. Татьяна ЦЫБИКОВА: «У меня вообще было чувство, что мы перевернулись. Но слава богу, что нет. Обычно меня муж отвозит на учёбу, мы ездим и у нас двое детей! Одному 5 лет, другому 4 месяца. Сегодня мы не взяли их с собой. Слава богу, что мы их не взяли! В той машине ребёнок, ей 5 или 6 лет. Девочка. Муж у меня сначала потерял сознание, я выбежала, хотела открыть дверь. Двери заблокированы были другой машиной. Я начала кричать, он пришёл в себя, и начали ждать скорую». Юлия Седельникова, Евгений Погорелый, ЗабТВ

Общественники требуют, чтобы у «Олерон + » появился конкурент
Общество -
Общественники требуют, чтобы у «Олерон + » появился конкурент

 Главной темой стала нашумевшая мусорная реформа. Нововведения губительны - считают общественники, первый шаг к гибели края - строительство мусорного полигона в пади Монгой. Евгений Корнев, активист движения «Гражданская солидарность» : «Это - страшная вещь совершенно, это - гора Палласа, это – водораздел трёх океанов, это – символ круговорота воды в природе, с 30-ти процентным содержанием грунтовых вод. Это – сокровище. Мы хотим сделать там полигон. Просто катастрофа, просто катастрофа в головах.» В краевом минприроды обещали: строительства полигона не будет. Евгений Корнев призывает читинцев словам не верить: в документах всё иначе.  Евгений Корнев, активист движения «Гражданская солидарность» : «Мы просто его открыли, падь Монгой там как была, так и осталась. Слово «Монгой» убрали, координаты оставили. Виталий Гобрик, читая документы, а мы очень внимательно отслеживаем эти документы, он обнаружил там эту ситуацию. Поэтому, падь Монгой как была, так и осталась» Высокий тариф за вывоз ТКО обсуждался тоже. Общественники уверены: олероновские инновации ударят не только по предпринимателям, но и по кошельку простых людей. Кочкунов Аркадий, общественный деятель:  «Должна быть свободная, честная конкуренция, они, ну заоблачные цены дают на предпринимателей. Предприниматель, что будет вынужден? Повысить расценки на свою продукцию, которую он продаёт или производит, и, разумеется, это всё отразится на населении.Я за то, чтобы была свободная конкуренция, помимо Олерона в городе должны быть ещё другие компании».  Концепция по переработке мусора разработана, в ближайшем будущем ее авторы отправятся в Москву, чтобы там предложить свои методы борьбы со свалками. Если всё пройдёт успешно, оппозиционеры готовы предоставить смелый план самому президенту . Марина Сухинина, общественница:  «Сейчас у нас состоится в Москве конференция нашей фракции «Зелёная Россия» и одно из обсуждений будет очень, самое важное обсуждение, это как раз по размещению полигона по переработке мусора. Значит, у нашей, специалисты в «Яблоке» - экологи-инженеры, они сейчас разрабатывают единую концепцию как раз по переработке мусора – цивилизованной переработке, значит, и результаты этого я привезу в Читу, также, как и все остальные делегаты конференции повезут по своим городам». 01:13 «Я полагаю, что всё-таки мусор должен быть складирован, полигон для отдельного складирования мусора, для сортировки мусора и переработки – переработка должна быть цивилизованным способом, конечно это не должно быть сжигание, если нет денег, можно сделать какие-то мини-перерабатывающие заводы. Но устраивать полигоны – это, в общем, неперспективно. Полигоны будут увеличиваться и увеличиваться, и получится, это опять деньги на ветер». Дарья Калинина, Ника Новак, Дмитрий Пинигин, ЗабТВ