Семен Писаренко

, 13:44, 20 мая /
Семен Писаренко

На вопросы читателей ZAB.RU отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Забайкальского края Семен Писаренко.

Семен Станиславович родился в 1981 году в Чите. После окончания в 2004 году Читинского государственного университета по специальности юриспруденция служил начальником юридической службы войсковой части в Республике Бурятия.

С 2006 года работает в органах прокуратуры Читинской области и Забайкальского края. Последовательно занимал должности помощника Могочинского транспортного прокурора, помощника Могочинского межрайонного прокурора, помощника, старшего помощника и заместителя прокурора Чернышевского района.

С 2011 по 2013 год – прокурор и старший прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью в органах внутренних дел, госнаркоконтроля и юстиции управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности прокуратуры края.

С 2013 по 2016 год – Борзинский межрайонный прокурор.

В 2016 году назначен начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Забайкальского края.

В компетенцию возглавляемого им отдела входит надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, надзор за рассмотрением сообщений о преступлениях коррупционной направленности, расследованием и рассмотрением в суде таких уголовных дел.

Важные и оперативные новости в telegram-канале "ZAB.RU"
ВОПРОСЫ: 22
    • 14383
      Вопрос №1
      Правда,что сейчас в отношении Вас проводится проверка Генеральной прокуратуры по факту предположительного получения Вами взятки в крупном размере?
      • 6386

        Уважаемый аноним «не верю, что правду скажете». Довожу до Вашего сведения, что в отношении меня служебная проверка Генеральной прокуратурой РФ не проводилась и не проводится в настоящее время в связи с отсутствием оснований. Действительно, в Генеральной прокуратуре РФ рассматривалась жалоба о якобы моих противоправных действиях. Обращение поступило от уволенного по отрицательным основаниям сотрудника органов внутренних дел, надзор за расследованием уголовного дела в отношении которого о хищении изъятых материальных ценностей осуществлялся возглавляемым мною отделом. Предполагаю, что Вы как раз можете и являться этим бывшим сотрудником полиции.

    • 14385
      Вопрос №2
      Уважаемый Семен Станиславович! За малейшую ошибку в сведениях о доходах обычно лишают полномочий депутатов. У нас в городе Борзе Забайкальского края депутаты Совета городского поселения Борзинское  ..... допустили большие ошибки в своих декларациях о доходах за 2018 год было представление Борзинской межрайонной прокуратуры о лишении депутатский полномочий но оно не было удовлетворено Борзинским городским судом.
      • 6386

        Уважаемый Сергей Николаевич, практика лишения депутатов полномочий за малейшие нарушения, связанные с недостоверностью представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах), в Забайкальском крае отсутствует. Как правило, указанная процедура инициируется прокурорами в связи с грубыми нарушениями – непредоставлением сведений о доходах, а в ряде случаев при сокрытии значительных денежных средств, имущества и обязательств имущественного характера, допущении депутатами грубых нарушений антикоррупционного законодательства.


        После отклонения представления Борзинский межрайонный прокурор обратился с заявлением в суд о признании незаконными действий Совета городского поселения «Борзинское», отказавшегося прекратить полномочия 2 депутатов, которые представили неполные (недостоверные) сведения о доходах. Вместе с тем, суд установил, что данные депутаты представили уточненные справки о доходах в Совет городского поселения «Борзинское», однако орган местного самоуправления не направил их в адрес Губернатора. При таких условиях прокурор уточнил исковые требования, и в итоге суд признал бездействие аппарата Совета поселения незаконным.

    • 14386
      Вопрос №3
      Сначала надо почистить свои ряды , а потом бороться с коррупцией ..Впрочем , при этой власти это представляется маловероятным!
      • 6386

        Уважаемый Александр61, вопросы «чистки» собственных рядов к компетенции отдела не относятся, мы занимаемся пресечением правонарушений только в поднадзорных органах. При наличии у Вас какой-то конкретной информации о нарушениях законодательства работниками прокуратуры края советую обратиться к старшему помощнику прокурора края по обеспечению собственной безопасности и физической защиты.


        Все работники отдела добросовестно, не считаясь с личным временем, выполняют свои служебные обязанности, об этом свидетельствуют результаты их деятельности.


    • 14387
      Вопрос №4
      Здравствуйте здоровья счастья вам
      • 6386

        Здравствуйте Сергей, спасибо, и Вам того же желаю.

    • 14391
      Вопрос №5
      Здравствуйте! В прошлом году прошел открытый Конкурс по наружной рекламе. При его организации и проведении у предпринимателей в сфере наружной рекламы города Читы возникло множество вопросов: одновременная оплата всех лотов на следующий день после объявления торгов. Причем не пересекающуюся оплата между 4 фирмами. Так же на следующий день были у них подготовлены все документы по торгам, а это очень большой пакет документов. Анализ по выигранныму конкурсу показал, что центральные улицы распределены поровну между "победителями". Так же после проведения конкурса и определения победителей, стали устанавливаться рекламные конструкции. И многие из них с нарушением Правил благоустройства города Читы: нет 7 метров от рекламных конструкций до зданий. На наши заявления и.о. руководителя Комитета градостроительной политики, он же и главный архитектор города Читы занялся отписками и не предпринимает никакие меры по существу. Вы собираетесь когда-нибудь обратить внимание на эту ситуацию?
      • 6386

        Уважаемый Черновчанин, управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края проводилась проверка по приведенным Вами доводам. При проведении проверки конкретных сведений о нарушениях антикоррупционного законодательства не получено, в связи с чем отдел к ней не привлекался.

    • 14392
      Вопрос №6
      Здравствуйте! Скажите пожалуйста, на все ли улицы города Чита заключаются муниципальные контракты на их обслуживание, уборку и текущий ремонт? Имеет ли место коррупционная составляющая, в том случае, если при наличии такого контракта дорога не обслуживается и разрушается? К примеру улица Ямаровская и улица Зоотехническая, мкр. Шк.17. По искам прокуроров ремонтировалась несколько раз. Однако сейчас вновь пришла в полную негодность! Почему обслуживающие лица ждут пока из маленькой ямки не вырастет огромная дыра в дороге? Это средство незаконного заработка или халатность?
      • 6386

        Уважаемая Улица Ямаровская, на обслуживание и ремонт дорог заключаются муниципальные контракты. При неисполнении контракта и его одновременной оплате возможно наличие признаков коррупции в действиях должностных лиц органов местного самоуправления и руководителей коммерческих организаций. Приведенные Вами доводы о ненадлежащем содержании улиц Ямаровская и Зоотехническая не содержат конкретных сведений о нарушениях коррупционной направленности. В этой связи для проведения проверки причин ненадлежащего содержания дорожной сети Вам необходимо обратиться к прокурору Железнодорожного района г. Читы. Одновременно сообщаю, что ежегодного органами прокуратуры края выявляется более 1 тыс. нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, основная часть из которых связана с содержанием автодорог.

    • 14394
      Вопрос №7
      Семен Станиславович,Государственная дума и МВД с энтузиазмом собираются принять закон о конфискации транспортных средств у пьяных водителей(которые наносят "чудовищный вред" окружающим). При этом коррупционеров чиновников, пойманных с поличным отпускают как правило в большинстве случаев. Когда исправится ситуация?
      • 6386

        Уважаемый Константин, не соглашусь с Вашим мнением. Как правило, чиновники, совершившие тяжкие и особо и тяжкие коррупционные преступления, осуждаются к реальному лишению свободы, об этом свидетельствует региональная и федеральная судебная практика. К примеру, совсем недавно вынесен пока еще не вступивший в законную силу приговор о лишении на 12 лет свободы бывшего министра здравоохранения края, к длительным срокам лишения свободы осуждены бывшие руководители «Службы единого заказчика», сотрудники УМВД и другие.

    • 14395
      Вопрос №8
      Ответьте,пожалуйста, руководитель администрации Агинского округа Бато Доржиев "потративший возможно случайно" 26 миллионов тоже безнаказанно будет отпущен? Или станет после расследования "советником", как например безнаказанный за "недоказанные хищения" знаменитый мэр ушедший в тень "скромный советник" Ананда Цыдыпович?( И кому они что советуют?)
      • 6386

        Уважаемый Константин, факты незаконного расходования почти 26 млн. руб. из Межрайонного фонда поддержки предпринимательства руководителями администрации Агинского Бурятского округа выявлены по результатам проведенной отделом проверки с участием КСП края и УФСБ. Для устранения нарушений прокуратурой края принимаются все возможные меры прокурорского реагирования. Доржиев Б.С. уволен с государственной службы. С учетом выявленных прокуратурой края нарушений управлением Минюста по краю инициирована процедура ликвидации фонда в судебном порядке. В настоящее время отделом изучаются предварительно собранные следственным органом материалы, по результатам будет принято решение в соответствии уголовно-процессуальным законодательством в отношении всех лиц, имевших причастность к растрате средств фонда.

    • 14396
      Вопрос №9
      Когда решиться проблема с дорогами, там такие масштабы, что невозможно не заметить, как вы так работаете?
      • 6386

        Уважаемый ’45, вопросы дорожной деятельности и использования автомобильных дорог в компетенцию прокуратуры не относятся. В силу закона этим должны заниматься в рамках своих полномочий органы местного самоуправления, государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.


        Вместе с тем, отделом проводится работа по противодействию коррупции в дорожной отрасли. Исходя из вопроса, Вам известны конкретные факты нарушений. Поэтому прошу не замалчивать о них, а обратиться в компетентные органы, в том числе и в наш отдел, если это касается фактов коррупции.

    • 14397
      Вопрос №10
      А какие крупные коррупционные дела удалось направить в суд за последние годы? Чем вы лично можете похвастаться в этом деле?
      • 6386

        Уважаемый Семен Станиславович, к наиболее резонансным коррупционным делам, направленным в суд за последние годы, можно отнести уголовные дела о взяточничестве: министра здравоохранения; руководителей «Службы единого заказчика»; начальника и 20 сотрудников ГИБДД; руководителя управления Росреестра; руководителей и сотрудников УЭБ и ПК УМВД; заместителей мэра г. Читы; бывшего руководителя подразделения УБОП УМВД; начальника отдела лесхоза; работников управления автодорожного надзора; посредника и военнослужащих за устройство на военную службу. Также направлены в суд дела о хищениях в отношении руководителей УФССП, начальника ОСБ УМВД, руководителей администрации Читинского района, заместителя руководителя ППГХО, директора Забайкаллесхоза, адвоката, начальника отдела администрации г. Читы, начальника и сотрудника Краснокаменского отдела полиции. О должностных злоупотреблениях и превышениях полномочий окончены с направлением в суд дела в отношении министра труда и соцзащиты, руководителя Гослесслужбы, заместителя начальника УФСКН, заместителя начальника ГУ МЧС, директора Забайкалспецтранса.


        Надзор за законностью возбуждения и расследования указанных уголовных дел, в том числе их проверка перед принятием решения прокурором о направлении в суд, а также поддержание государственного обвинения, осуществлялись возглавляемым мною отделом. Это, наряду со многими другими делами и проверками, не только уголовно-правового характера, является текущей и напряженной работой нашего подразделения, и хвастаться здесь, по-моему, неуместно.

    • 14398
      Вопрос №11
      Врио Осипов назначил врио руководителя Агинского бурятского округа человека у которого муж является главой района и сестра директор фонда поддержки предпринимательства. Является это конфликтом интересов? Есть ли в этом коррупционная составляющая?
      • 6386

        Уважаемый Трезвый, судя по приведенным Вами данным, руководитель администрации Агинского Бурятского округа и глава района являются супругами, а ее сестра директором фонда поддержки предпринимательства.


        В соответствии со статей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.


        Поскольку руководитель администрации Агинского Бурятского округа осуществляет трудовую деятельность в государственном органе исполнительной власти Забайкальского края, в систему которого не входят органы местного самоуправления муниципального района, то взаимная подчиненность между ними отсутствует, соответственно конфликт интересов при осуществлении деятельности указанными лицами не возникает.


        Администрация Агинского Бурятского округа и ее руководитель не являются учредителями межрайонного фонда поддержки предпринимательства, это должностное лицо не входит в состав органов управления фондом, в этой связи конфликт интересов в данной ситуации также не возник.


        В связи с отсутствием конфликта интересов нарушений законодательства о противодействии коррупции по приведенным Вами данным не усматривается.

    • 14402
      Вопрос №12
      Спасибо за ваш профессионализм!
      • 6386

        Пожалуйста.

    • 14403
      Вопрос №13
      Как можно с Вами связаться, в открытой форме не могу писать, но вопрос не дает покоя (конкретно человек занимает должность в ОБЭП )
      • 6386

        Уважаемая Елена, Вы можете обратиться ко мне на личный прием в прокуратуру края (г. Чита, ул. Амурская, д. 71) в рабочие дни с 9 до 18 часов (перерыв на обед с 13 до 14 часов). Для согласования времени личного приема лучше предварительно позвонить мне на рабочий телефон, указанный на сайте прокуратуры края.

    • 14404
      Вопрос №14
      Как можете прокомментировать свои действия, когда в 2016 году Вы, находясь в должности Борзинского межрайпрокурора, категорически не дали направить в суд уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ по факту хищения служебного планшета совершенного начальником Борзинского ОМВД. Материалы оперативно-разыскной деятельности, собранные в полном обьеме Вам для согласования были предоставлены сотрудниками ОСБ УМВД, а Вами было дано указание направить все в отдел дознания и "заглухарить"?
      • 6386

        Уважаемый Неделькин Д.О., невозможно комментировать события, которых не происходило.

    • 14405
      Вопрос №15
      А что,там с ликвидацией хвостохранилищ Ширловогорского ГОКа,в Ширловой хвостохранилище рекультивировали,а на участке в Хапчеранге почему то забыли,хотя якобы был общий проект,это же один ГОК ?
      • 6386

        Уважаемый Мнение, вопросы ликвидации хвостохранилищ в компетенцию отдела не входят.

    • 14406
      Вопрос №16
      а вы в курсе чем закончилось убийство работника прокуратуры в москве который хотел вкусить мужской любви будучи сам "мужчиной".
      • 6386

        Уважаемый Обманутый клиент, я не в курсе, чем закончилось разбирательство об упомянутых Вами событиях.

    • 14411
      Вопрос №17
      Кто на ваш взгляд должен давать оценку деятельности правоохранительных органов?
      • 6386

        Уважаемый Ю Ли, по-моему мнению, оценивать деятельность правоохранительных органов должны компетентные лица, в полномочия которых входит решение вопросов организации этой деятельности.

    • 14412
      Вопрос №18
      Это все прекрасно, что вы ответили по поводу "конкурса экстрасенсов" по наружной рекламе прошедшем в прошлом году. Скажите, а у вашего ведомства нет желания самостоятельно привлечься к расследованию этого вопроса? Ведь перечисленные в первом вопросе говорят об очевидном сговоре между предпринимателями-победителями и чиновниками Комитета градостроительной политики.
      • 6386

        Уважаемый Черновчанин, еще раз отвечу, что проведение проверок по данным вопросам, в том числе о наличии сговора между предпринимателями и чиновниками, относится к компетенции управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края. Указанное управление, равно как и возглавляемый мною отдел, является самостоятельным структурным подразделением прокуратуры края, поэтому я не могу комментировать его деятельность.


        Если у Вас есть сведения о фактах нарушения закона, Вы можете обратиться в прокуратуру края, в том числе, через Интернет-приемную на нашем сайте. Если же Вы обладаете конкретными данными о проявлениях коррупции, Вы можете также обратиться напрямую в наш отдел.

    • 14415
      Вопрос №19
      спасибо, что что набрали текст ... очень познавательный ответ
      • 6386

        Обращайтесь.

    • 14416
      Вопрос №20
      Семен Станиславович! Скажите, а если чиновник получает дорогостоящий прибор стоимостью более 20 000 рублей в личное пользование, (мобильный телефон), как будет расцениваться данный факт с точки зрения уголовного кодекса если это установят? Может ли чиновник получать такие подарки и что он должен сделать в случае получения, чтобы избежать уголовной ответственности ?
      • 6386

        Уважаемая коррупция, если такой подарок получен чиновником в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе в качестве благодарности за совершенные действия (бездействие), даже при отсутствии предварительного договоренности с дарителем, то данные действия могут быть квалифицированы как получение взятки по ст. 290 УК РФ.


        Государственному (муниципальному) служащему, лицу, замещающему государственную (муниципальную) должность, запрещено получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципального образования и передаются служащим по акту в соответствующий орган.


        Таким образом, что избежать уголовной ответственности чиновник такие подарки получать не должен. В случае, если служащему предложили подарок либо этот подарок получен по независящим от него обстоятельствам (например, такой предмет обнаружен после ухода посетителя), то он в любом случае обязан обратиться с соответствующим уведомлением к работодателю о склонении его к коррупционному правонарушению.

    • 14417
      Вопрос №21
      Семен Станиславович, здравствуйте! Каков Ваш прогноз: количество антикоррупционных расследований будет расти или уменьшаться в ближайшие 3-5 лет? И с чем это, по-Вашему, связано?
      • 6386

        Здравствуйте уважаемый Александр Полуполтинных. По-моему мнению, отсутствуют предпосылки к снижению выявляемости коррупционных преступлений в ближайшие годы, некоторый рост – возможен. Полагаю, что в первую очередь это обусловлено принимаемыми мерами по активизации работы правоохранительных и иных органов государственной власти в сфере противодействия коррупции.

    • 14420
      Вопрос №22
      А много ли уголовных дел сейчас по мелкому взяточничеству. Ведь, наверно, не стоит увлекаться борьбой только с крупными коррупционерами, нужно ловить и мелких. Бухгалтеров, врачей, учителей. Может и взятки у них и маленькие, но зато их количество огромно.
      • 6386

        Уважаемый Вопрос, по стране и краю доля выявляемых фактов мелкого взяточничества от всех взяток составляет около 40-45 %. Согласен с Вами, что сфера так называемой «бытовой» коррупции не должна оставаться без внимания органов правоохраны. Работа по противодействию такой преступности ими проводится.

СЕЙЧАС НА ГЛАВНОЙ
Мирхайдаров сел в кресло Орачевского, а Чуркин проснулся в новой должности
Общество -
Мирхайдаров сел в кресло Орачевского, а Чуркин проснулся в новой должности

 Кадровые перестановки на Чайковского 8 продолжаются. Не все выносят навалившийся груз проблем и почти круглосуточный режим работы. Как и предполагали, первый зампред правительства Евгений Орачевский ушел сегодня в отставку.   Орачевский пришел в наш регион в феврале 2019 года, уволившись с поста министра экономического развития Иркутской области. Запомнился своими отличными данными оратора…и … пожалуй, больше ничем. Продержался у власти Забайкальского края всего три месяца.  Евгений ОРАЧЕВСКИЙ исполняющий обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края: «Строительство и приобретение ФАПов, всего запланировано 40 единиц по 11 приобретаемым в 2019 году, на данный момент извещений, о проведений аукционов не размещены. Размещение по плану планируется только на 23 мая, заключение контрактов в срок до 30 июня, до 15 ноября завершение реализации мероприятий. По приобретению автомобилей скорой и медицинской помощи…  - Сроки, которые вы назвали, это первоначально – утверждённые сроки?  Нет, я называю те сроки, которые были сдвинуты…   Место Орачевсого тут же занял владеющий несколькими иностранными языками и постоянно восхищающийся красотой Забайкалья - Марат Мирхайдаров. Совсем недавно он был руководителем представительства правительства Забайкалья при правительстве России в Москве. Кто теперь сядет в его кресло- неизвестно.  И сегодня же внезапно проснулся министром инвестиционного развития Забайкальского края Михаил Чуркин.Тот самый, который по непонятным причинам живет на Арахлее. И часто очень плохо готовится к приему иностранных делегаций.  Михаил ЧУРКИН: «Во – первых в Корее на самом деле мало кто знает где даже находится Забайкальский край, или Чита. Когда мы рассказали о том, сколько здесь земли под животноводством. Корейские компании просили переводчика уточнить. Там правда столько земли? Правда миллионы гектаров?  Удастся ли назначенцам продержаться или их постигнет участь Евгения Орачевского? Смотрите новости забтв, и вы узнаете все первыми