Законопроект, который потребует обязательного декларирования доходов и расходов бывших супругов чиновников и парламентариев, разрабатывают депутаты фракции КПРФ в Госдуме Вадим Соловьев и представляющий Забайкальский края Владимир Поздняков. Об этом 20 мая сообщается на сайте регионального отделения компартии.
На сайте отмечается, что в настоящее время для парламентариев и госслужащих действует запрет иметь счета в иностранных банках и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом запрет не распространяется на супругов с приставкой «экс». Бывшие мужья и жены также ничего не обязаны и декларировать. Инициаторы предложили посмотреть на статистику разводов депутатов Госдумы.
- Так, в 2011 году депутатов, которые не сдали декларации жен (мужей), и официально считаются одинокими, было 77 человек из 450. В 2014 году — уже 99 человек. В 2015 году — 102, чуть ли не каждый четвёртый! Количество разводов росло вместе с ужесточением антикоррупционных мер. Ведь первоначально нужно было отчитываться только о доходах, потом о крупных расходах, позже под запрет попали зарубежные счета и некоторые другие финансовые инструменты, - рассказал Поздняков.
При этом он сослался на международную практику, когда речь идет не только о бывших супругах, а также напомнил о том, что есть такое понятие «политически значимое лицо» - РЕР (Politically Exposed Person). Определение PEP содержится в формулировках FATF (Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег - Financial Action Task Force,) учреждена «семеркой» при участии Европейской комиссии в ходе Парижской встречи G7 в июле 1989 года. Создание Группы стало ответом на возросшие объемы отмываемых преступных доходов во всем мире. В настоящее время в организацию входят 35 страны-участницы и две международные организации. Российская Федерация принята в члены в июне 2003 года. По словам Позднякова, в России закона о РЕР нет.
- В интересах общества – не допустить, чтобы публичная власть использовалась для получения личной выгоды. Закон о политически значимых лицах призван предотвратить возможность легализации высокими должностными лицами государственных средств, полученных путем коррупции или другим преступным способом, используя финансовую систему. Мировой опыт показывает, что политически значимые лица чаще всего осуществляют свои преступные действия, связанные с коррупцией, мошенничеством и легализацией незаконно полученных средств, через связанных лиц – родственников, супругов, друзей и деловых партнеров. Поэтому в Европе и США осуществляется строгий надзор за операциями лиц, которые могут быть вовлечены в совершение преступных действий, - пояснил коммунист.
Он добавил, что согласно закона, любые финансовые операции не только самих РЕР, но и всех, так или иначе с ними связанных граждан, тщательно отслеживаются: любые покупки, переводы денег со счета на счет, оплата гостиниц, любых билетов, счетов за медицинские услуги и учебу тщательно отслеживаются. Безусловно, все бывшие жены и мужья РЕР входят в круг лиц, которые находятся в сфере внимания финансовых органов. Более того, FATF было предложено внести ясность в определение политически значимого лица, с тем, чтобы оно включало членов семьи и лиц из ближайшего окружения, а не только лиц, выполняющих «важные публичные функции. И это также было сделано. В настоящее время надзорные органы, подразделения финансовой разведки разработали систему «показателей риска», которая поможет банкам в распознавании лиц из ближайшего окружения политически значимых лиц.
- Может, нам стоит самим принять те антикоррупционные меры, которые работают в США и ЕС, не дожидаясь, пока нас в очередной раз обвинят в создании системы тотальной государственной коррупции? В конце концов, мы все должны быть заинтересованы в том, чтобы создать по-настоящему прозрачную систему мониторинга доходов и расходов не только самих политически значимых лиц, но всех их родственников и всех тех, кто связан с ними в той или иной сфере деятельности», - считает Поздняков.
