Балейские власти против поддержки бизнеса государством?

В то время как по всей стране идет кампания по оживлению и поддержке малого и среднего бизнеса, в Балейском районе власти подняли ставки по налогу на вмененный доход. Предприниматели и их бухгалтеры в шоке - налог вырос в два, а то и в три раза. "Поддержка" по-балейски В Балее уже закрылись две торговые точки. Хозяева остальных магазинов вынуждены сокращать рабочие места. С одной стороны их прижимают кризис, инфляция, снижение покупательской способности. С другой - единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Создается впечатление, что балейские районные власти и не слышали о том, что президент России Дмитрий Медведев призвал не "кошмарить" предпринимателей, а по всей стране принимают программы поддержки малого и среднего бизнеса. В сентябре 2008 года в районе побывала комиссия краевых чиновников, в работе которой принял участие главный федеральный инспектор по Забайкальскому краю Валерий Попов. Одной из целей проверки было узнать, как на месте исполняется политика федерального центра по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. Власти района отчитались, но сразу же после этого, 24 сентября районный Совет депутатов принял решение, вводящее новые значения корректирующих коэффициентов по ЕНВД, которые собственно при пересчете на реальные деньги и ввели предпринимателей в ужас. 20 марта глава района Виктор Ушаков и председатель совета предпринимателей района, глава местной администрации Павел Коваленко провели с бизнесменами собрание, на которое пригласили представителей Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Межрайонной налоговой инспекции и прочих контролирующих структур. Видимо для того, чтобы еще больше испортить балейским бизнесменам и без того плохое настроение? Но не тут-то было. Повестка дня, как рассказали очевидцы, была сорвана возмущением собравшихся. После того, как полпред губернатора Вера Степаненко заявила предпринимателям, что они вконец обнаглели и обленились, ситуация окончательно переросла в конфликт. Посчитали - прослезились - Если подсчитать, сколько нужно заплатить за электроэнергию, тепло, по налогу на доходы физических лиц, пенсионному сбору и этому злополучному налогу на вмененный доход, то получается, что прибыли не остается, - говорит предприниматель Андрей Гололобов, который вынужден закрыть один из трех своих магазинов уже по итогам первого квартала (ЕНВД выплачивается поквартально - прим. ред.). - Прибыли совершенно не остается, - соглашается с ним гендиректор ООО "Благовест" Ирина Матафонова. - Если раньше балейские предприниматели всегда помогали городу, материально поддерживая социальные программы, делились на организацию праздников, соревнований, то теперь, когда к нам обратятся с просьбой поделиться, мы, видимо, будем говорить: идите в районную администрацию и возьмите там наши деньги. Мы их туда уже отдали. Вера Селиванова за весь свой почти 20-летний предпринимательский стаж с подобным отношением к субъектам малого и среднего бизнеса сталкивается впервые. По ее словам, поднятие ставок по ЕНВД заставило ее сократить бригаду строителей, оставив всего 2 человека. И теперь она думает, что будет дальше, не придется ли еще и продавцов сокращать. - Каждый работает на свой страх и риск, - рассуждает Вера Иннокентьевна. - А зачем мне рисковать, если я не получу никакой прибыли? Зачем работать впустую? Обидно: работаю с 1991 года, все своими силами сделала, и теперь что станет с моим бизнесом? Высокий налог вынуждает балейских бизнесменов не только закрывать торговые точки и сокращать работников. Например, перевозчик может написать в налоговой инспекции заявление о том, что он прекращает свою предпринимательскую деятельность, но при этом продолжать работать в тени. Ведь в Балее при самом, пожалуй, высоком показателе безработицы (7,6 процента, средняя по краю - 3,5 процента) нужно как-то выживать. Казус вышел В марте текущего года Балейская межрайонная прокуратура внесла протест на решение районного Совета о новых ставках ЕНВД, однако депутаты его проигнорировали. На что рассчитывают районные власти? Что у них вырастет статья налоговых доходов в бюджете? На этот вопрос ответа мы так и не услышали, поскольку глава районной администрации Павел Коваленко с удивленным взглядом спросил: а где увеличение в 2-3 раза? У нас налог не выше, чем в Шилкинском или Чернышевском районах. ЕНВД, по его мнению, вырос всего на 20-40 процентов. Ту же информацию поведал глава района и председатель районного Совета Виктор Ушаков. - У нас было упущение в 2007 году, когда мы принимали коэффициенты на 2008-й, - рассказал Ушаков. - Бюджет тогда вышел ущербный. Поэтому комитет экономики района представил новые расчеты. Вышел казус. Мы с предпринимателями будем еще встречаться, искать компромисс. Кроме предпринимателей, мелких ООО и физических лиц в Балейском районе нет больше никаких налогоплательщиков. ГОК "Балейзолото", некогда градообразующее предприятие, канул в Лету еще в начале 90-х годов. Получается, что доходную часть бюджета местные власти решили покрыть за счет небольшой кучки мелких ИП и ООО? Как заявил глава района, после возмущений, высказанных предпринимателями на мартовском собрании, он как спикер представительного органа дал обещание пересмотреть решение Совета от 24 сентября, но после изучения Налогового кодекса РФ выяснил, что сделать это в течение текущего бюджетного года невозможно. При беседе с корреспондентом "Экстры" Виктор Ушаков развел руками: - О том, какой найти из ситуации выход, я сейчас сказать не готов. Однако в руки журналисту попал довольно интересный документ Балейской городской Думы о внесении изменений в принятое ранее решение "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Датирован он 24 марта 2007 года, то есть появился по истечении первого квартала уже текущего года. Быть может, городские депутаты и нарушили Бюджетный кодекс РФ, но статья 64 БК РФ, как выяснил журналист, все же допускает внесение изменений в решения о местных налогах в течение текущего финансового года, если изменить уже действующий бюджет, что делается в течение года, на примере других муниципальных образований, довольно часто. Тогда вопрос нужно ставить так: не можем или все-таки просто не хотим? А между тем предприниматели высказывали свое возмущение не только главе района (устно и письменно - через районную газету "Балейская новь"), но и направили обращение к президенту России Дмитрию Медведеву. Пока никаких ответов они не получили. К слову сказать, примерно в это же время, по словам предпринимателей, власти увеличили фонд заработной платы чиновников района и поселений на 2 миллиона рублей. Напрашивается, мягко говоря, нехорошая ассоциация, которая лишь подливает масла в огонь. Арифметика То, как в Балейском районе произошло повышение ЕНВД в 2-3 раза, лучше всего понять на примере междугородних перевозок. Базовая доходность одного посадочного места составляет 1500 рублей. При прежних ставках ЕНВД каждый перевозчик платил с одного места 960 рублей налога. Теперь при применении корректирующих коэффициентов К-1 и К-2 сумма налога составляет уже 1736 рублей на место. Уже итак понятно, что налог превышает базовую доходность. А если учесть вычет пенсионного сбора, общая сумма получается 2060 рублей. Если у перевозчика ГАЗель на 13 мест, то общий налог составляет 26 тысяч 780 рублей при базовой доходности этой ГАЗели 19 тысяч 500 рублей. И это лишь простая арифметика. Следует отметить, что не всегда машина идет загруженная полностью, очень часто места пустуют. Главное! Как заявил глава района, изменить налог в течение текущего года невозможно. Но статья 64 Бюджетного кодекса РФ допускает внесение изменений, если изменить уже действующий бюджет. Так: не можем или все-таки просто не хотим?