Сможем ли жить лучше через 5 лет?

Депутаты Законодательного собрания Забайкальского края подвергли критике проект Программы “Социально-экономического развития края на 2010 - 2014 год”, составленный региональным правительством. Желаемое - за действительное? Законопроект, разработанный Правительством Забайкальского края, уже назван векторным, в случае принятия Заксобранием он будет определять дальнейшую экономическую политику в крае. В соответствии с Программой ежегодно Правительство будет составлять планы социально-экономического развития и в конце каждого года отчитываться перед депутатами за выполнение плана. Программа была представлена на расширенном заседании комитета экономической политики регионального парламента. Одна только разработка документа обойдется бюджету в 4,7 миллиона рублей. Документ состоит из двух частей: первая определяет стратегические направления развития экономики Забайкалья до 2025 года, вторая представляет собой собственно программу социально-экономического развития до 2014 года. Как было заявлено на заседании, один из его приоритетов - сокращение отставания Забайкальского края от других регионов Сибири и России в целом. Взяв за основу темпы роста показателей экономики в 2000 - 2007 годах, разработчики предусмотрели два сценария развития: базовый (инерционный) и оптимистический (опережающего развития). Предполагается, что валовый региональный продукт Забайкалья к моменту исполнения Программы вырастет до 242-266 миллиардов рублей, и темпы его роста составят 110-120%. Однако докладчики не обозначили предельно ясно, когда произойдет это удвоение: в 2014-м или в 2025 году. Рост инвестиций в основной капитал, как предполагает проект Программы, составит 115-120% (до 55 миллиардов рублей), отгрузки собственных товаров на 105-112% (до 79 миллиардов рублей). Ежегодный рост доходов на душу населения планируется цифрой в 105,3%. Уровень безработицы экономисты правительства планируют снизить с 3,9% до 2,6%, а долю населения с доходом ниже прожиточного минимума - до 15%. Как отметила на заседании комитета экономической политики заместитель министра экономического развития края Ирина Лизунова, проект Программы основан на ряде инвестиционных проектов, разработка которых будет способствовать привлечению рабочей силы и приросту населения, что улучшит демографические показатели. Проект оказался "сырым" И все же думать, что Забайкалье вдруг за какие-то 5 - 16 лет станет преуспевающим регионом, сложно. Как показывают события наступившего мирового финансового кризиса, крупным компаниям сейчас не до инвестиций. Вокруг железнодорожной ветки "Нарын-Лугокан" в юго-восточной части края, где планируется строительство пяти горно-обогатительных комбинатов, разгорелся настоящий скандал в связи с отказом от проекта металлургической компании "Норильский никель". А о "хождениях по мукам" вокруг медной горы Удокан и железнодорожной ветки "Чара-Чина", где, по словам депутатов, уже рельсы без шпал висят над выветрившейся насыпью, и говорить не приходится. Лидер фракции коммунистов Сергей Сутурин задался вопросом, зачем обсуждать и принимать общие фразы о стратегических направлениях развития, если эту стратегию можно обозначить в отдельном документе и вынести его на обсуждение Законодательного собрания. Сутурин предложил не торопиться с принятием законопроекта, провести депутатские слушанья по этому вопросу и разработать более детальную стратегию развития. Не смотря на то, что законопроект согласован с экспертами-экономистами Читы и Сибирского отделения Российской академии наук, депутаты назвали программу нереальной и переполненной слишком общими фразами, а, кроме того, кое-где в ней, по их мнению, отсутствует логика. - Нужно честно признаться федералам, которые будут смотреть эту Программу, что живем мы плохо, чтобы они не посчитали Забайкалье богатым регионом и не бросили нас на произвол судьбы, - считает директор Дарасунского завода горного оборудования, депутат Сергей Белоногов. А генеральный директор ЗАО "Забайкальская инвестиционная компания" Константин Нагель выступил в защиту регионального малого и среднего бизнеса. - Вместо того чтобы поддержать малый и средний бизнес, - отметил депутат Константин Нагель, - мы выходим на олигархические направления развития. Когда пять горно-обогатительных комбинатов строит один человек, это не нормально. Результаты мы видим: стройки заморожены. Во всех развитых странах 75% экономики создает малый и средний бизнес. Документ еще не до конца прошел стадию согласования в комитетах, поэтому повторное его предварительное рассмотрение назначено на 17 сентября уже с участием руководителей профильных министерств. И лишь после всех согласительных процедур законопроект будет представлен на пленарном заседании Заксобрания.