Государство гарантирует

Накануне Дня пожилого человека наш корреспондент встретился с управляющим Отделением Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю Сергеем ПИЩЕРСКИМ. С некоторыми фрагментами этой беседы мы решили познакомить наших читателей. Сергей Павлович, а Вы ощущаете себя пожилым человеком? Говорят, пожилые люди - это те, кому за шестьдесят. То есть, получается, в нашей стране это каждый пятый? Не согласен. Достижения современной медицины, а, главное, изменения в общественном сознании привели к тому, что зрелый возраст перестал восприниматься как символ заката жизни - наоборот, именно в этом возрасте сейчас добиваются наибольших успехов. Назовите пожилым профессора Бориса Ильича Кузника. Или депутата Законодательного Собрания Михаила Ивановича Матафонова. Или помощника члена Совета Федерации Валерия Евстафьевича Ломако. Да они же обидятся на вас! И я себя пожилым не считаю. И в преклонном возрасте можно принести много пользы обществу, своим близким и себе, если жить полнокровно. Так что для человека деятельного, старость и возраст - понятия относительные. Да и государство заботится, принимая меры в обеспечении занятости пожилых людей, увеличении их доходов, улучшении медицинского обслуживания… Вот, кстати, Ваше мнение о недавнем заявлении премьера о том, что в будущем году расходы на цели пенсионного обеспечения составят 4,4 трлн. рублей, или 10 процентов ВВП? Пока не увидел проекта бюджета трудно это заявление комментировать. Думаю, это совокупность всех расходов, которые будут направлены на социальные выплаты, в том числе и на семейный капитал, и на лекарственное обеспечение, и на доплаты пенсионерам. Здесь учтена и валоризация, и индексация, и единовременные выплаты к 65-летию Победы. Я считаю, что это очень хорошо. В последнее время заявления президента, премьера и депутатов Госдумы совпадают и по времени, и, главное, по реализации. Сергей Павлович, работодатели обсуждают вопрос о том, что единый социальный налог с 2010 года заменят страховыми взносами, и работодатель будет отчислять на пенсионное страхование работника 26 % (с 2011 г. - 34 %) сверх суммы начисленной зарплаты, но только если его жалованье за год составит не более 415 тысяч рублей… Очень хорошо, что мы возвращаемся к страховым взносам: деньги на их выплату будут поступать напрямую за счет взносов работодателей, а не посредством налога в федеральный бюджет. Представьте, одни занимаются администрированием, а другие взыскивают. Взыскание с должника по страховым взносам в ПФР может произойти только через полтора года, представляете, что к этому времени может произойти с предприятием? Не зря же у нас задолженность по Забайкальскому краю образовалась в полтора миллиарда рублей. Не обижая налоговиков, арбитражные суды, мировых судей, замечаю, что появляются партнеры, которые удлиняют сроки взыскания. Ведь нормативного документа, определяющего сроки сдачи по авансовым платежам, нет. Мы сейчас начинаем сверку с налоговиками и убеждаемся, что у нас разница между нашими долгами и суммами налоговых органов отличаются на порядок. Новые законы постепенно сформируют новую культуру отношения к будущей пенсии. И у работодателей, и у работников. Конечно, у нас в Забайкалье людей, чей годовой доход превышает 415 тысяч рублей, немного. Но как быть им? 415 тысяч - цифра расчетная, это та золотая середина, по которой сегодня можно определять, в том числе, возможности государства. Те, кто имеет готовой доход выше этой суммы, имеют право накапливать на старость в любом формате. Многие ссылаются на обеспеченность пенсионеров на западе. Но надо понимать, что там не пенсия помогает пенсионерам путешествовать и жить безбедно, а совокупный доход, с которого они еще и налоги платят. На мой взгляд, самый "рентабельный" способ обеспечения безбедной старости - это участие в Программе государственного софинансирования пенсии. Что это за процесс - валоризация? Чем она отличается от привычной индексации? Государство нашло возможность помочь людям, которые зарабатывали свои пенсионные права в советский и постсоветский период. Давайте напомним, что валоризация - это денежная переоценка пенсионных прав россиян. Суть ее в том, что все, кто имел пенсионные права до 2002 года, получают 10-процентное увеличение расчетного пенсионного капитала. Плюс дополнительно по 1 проценту за каждый год трудового стажа, выработанного до 1 января 1991 года. Пенсия зависит от продолжительности общего трудового стажа и размера зарплаты пенсионера, соответственно сумма валоризации каждому пенсионеру будет рассчитываться индивидуально, в зависимости от показателей стажа и зарплаты. Поэтому пенсионерам, сомневающимся в том, что у них стаж учтен не весь, уже сегодня необходимо посетить органы Пенсионного фонда и проверить начисления. Как в Забайкальском крае будет производиться социальная доплата к пенсиям тех людей, чей ежемесячный доход ниже среднероссийского прожиточного минимума? 30 сентября Минздравсоцразвития собирает по этому поводу совещание в Москве. У нас в Забайкальском крае проживает более 69 тысяч пенсионеров, чьи доходы ниже прожиточного минимума. С 1 января 2010 года всем таким неработающим пенсионерам будет установлена социальная доплата, но ее размер у каждого будет свой: кому-то добавят 100 рублей, кому-то две тысячи. Наверняка в последнюю категорию попадут инвалиды, у которых маленькие стаж, зарплата, и, соответственно, пенсия. Конечно, здесь важен размер прожиточного минимума. В проект бюджета у нас внесена сумма 4432 рубля 68 копеек, при этом федеральная цифра - 4780. В каких-то регионах установили этот размер выше среднего по стране (в Красноярске, Владивостоке больше 5600). Например, забайкальский инвалид 3 группы получает пенсию в размере 2500 рублей плюс ежемесячную выплату 1236 рублей, что в совокупности составляет 3736 рублей. Сумма меньше прожиточного минимума. В данном случае социальная доплата к пенсии составит 296 рублей 68 копеек. Надо учесть, что при подсчете общего дохода пенсионера будут учитываться суммы денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством РФ и законодательством Забайкальского края. Как будет происходить инвестирование средств накопительной части пенсии "молчунов" (граждан, не передавших свои пенсионные накопления в НПФ или частные управляющие компании)? У нас более 493 тысяч человек имеют право на накопительную пенсию, и только около 80 тысяч передали документы в негосударственный пенсионный фонд и частные управляющие компании. Все остальные относятся к разряду "молчунов". И теперь средства их пенсионных накоплений будут формироваться в составе нового, расширенного инвестиционного портфеля, созданного за счет государственных ценных бумаг, облигаций, депозитов в рублях и в иностранной валюте, ценных бумаг международных финансовых организаций. Новый портфель должен обеспечить более высокую доходность пенсионным накоплениям забайкальцев. Кстати, в печати уже появилась информация, куда государство в следующем году собирается направить 30 миллиардов рублей. В платные дороги. Такое строительство - всегда быстрая отдача. Напомню, в дальнейшем за гражданином сохраняется право ежегодного выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. А сколько людей в Забайкалье уже начали откладывать себе на старость самостоятельно? Почти 9000 забайкальцев вступили в Программу государственного софинансирования пенсии. Сумма средств, перечисленных на накопительную часть пенсий, которую удвоит государство, превысила 12 миллионов рублей. Я хотел бы, чтобы эти люди, положив в свой будущий "карман" за десять лет 120 тысяч рублей (а государство им добавит еще столько же), заставили эти деньги работать. Мне 60 лет, но я вступил в Программу государственного софинансирования, потому что она очень эффективная, а жить на одну пенсию очень трудно. Кто еще может дать доход с моих денег в объеме 100 процентов? Всех волнует дефицит пенсионной системы. Каков он по Забайкальскому краю? Вообще дефицита у Отделения Пенсионного Фонда по Забайкальскому краю нет. Если у нас не хватает средств, это не означает, что у нас есть дефицит. Есть обязательства государства, и, если у нас средств не будут хватать, а на первом этапе это вполне возможно, государство должно нам выделить столько, сколько нужно. А вот графики выплат пенсий могут сместиться, потому что у нас основные доходы поступают к 15 числу. При этом мы сделаем все, чтобы люди по-прежнему получали средства по тем графикам, которые были оговорены с почтой России. Как Вы думаете, будет ли в России повышаться пенсионный возраст? Нет, не будет. Не время. Зато в нашей стране, если работник, имеющий 30-летний стаж, достиг пенсионного возраста, но не оформляет пенсию, фиксированный базовый размер его пенсионного капитала будет увеличиваться на 6% в год. Так государство стимулирует граждан выходить на пенсию позже. Сергей Павлович, по Вашему мнению, зачем необходим День пожилого человека? Отношение общества к пожилым людям - показатель его цивилизованности. Считаю, что самое главное, чтобы людей не забывали. Наша задача посетить в этот день тех, кто остался без внимания. Собрать их, ведь люди не денег ждут, а возможности повидать друг друга, чаю вместе попить, пообщаться. У нас пройдет торжественное мероприятие здесь, в Отделении. А еще мы готовим большой единый праздник, который состоится 16 октября. Постараемся, чтобы пожилые люди ощутили, что мы его проводим не для "галочки". Я, пользуясь случаем, хочу поздравить с праздником и пожелать всем людям старшего поколения оставаться деятельными и активными, чтобы молодежи было на кого равняться. А молодым хочу сказать: дарите свое душевное тепло нашим пожилым людям не только 1 октября!