Нас перепишут!

Перепись-2010 вернули в бюджет.

Вокруг Всероссийской переписи населения, намеченной на 2010 год, образовалась определённая интрига. То в сентябре начали говорить, что она переносится, то вдруг совсем недавно был принят закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения". В народе стали появляться различные домыслы, вплоть до того, что переписные анкеты больше не будут анонимными, а государство намеревается залезть к каждому из нас в карман...

Мы попросили Александра ИЗЮМОВА, руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, ответить на наши вопросы.

? Александр Николаевич, так будет Всероссийская перепись населения в 2010 году или нет?

- Надо начать с того, что решение правительства о проведении Всероссийской переписи в октябре 2010 года никто не отменял. Действительно, планировалось перенести переписную кампанию на три года из-за финансового кризиса. Но нынешней осенью было принято решение, что Всероссийская перепись населения состоится в октябре 2010 года. Значит, переписи быть.

? А зачем вообще нужна перепись, ведь нас и так "переписывают" налоговая, паспортный стол, загсы?

- Многие важные сведения о населении страны можно получить исключительно при переписи: данные о владении языками, национальном составе, образовательном уровне, количестве людей, состоящих в браке, численности, структуре и распределении населения по территории. Ответы на вопросы анкеты о занятости позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Сведения о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты пенсии. Мы знаем, что в стране мужчин меньше, чем женщин. На сколько? В разных регионах эти цифры разные.

И так - во всех сферах жизни.

? Ходят слухи, что участие в предстоящей переписи может стать обязательным для граждан, а за отказ в ней участвовать будут штрафовать. Правда ли это?

- В законе четко определено, что перепись - общественная обязанность каждого жителя страны, его гражданский долг. Не допускается со стороны переписных работников никакого принуждения жителей к предоставлению сведений о себе. Вся надежда на сознательность граждан. И естественно, ни о каких штрафных санкциях и речи быть не может. Кроме того, доверие к населению дает возможность получить правдивые ответы: все сведения будут записываться только со слов опрашиваемого, без предъявления каких-либо документов. В этом-то и состоит истинно демократичный характер столь крупномасштабной государственной акции.

? Если человек не хочет запускать в дом чужих людей, имеет ли он право просто не открыть дверь?

- Переписчику, конечно, удобнее проводить опрос, а вам отвечать на вопросы в квартире, доме, а не на лестничной площадке, за закрытой дверью. Если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или в дом, то он может прийти для заполнения анкеты переписи на переписной участок или пройти перепись по телефону.

? Почему необходимо отвечать, на какие средства живет человек? Кто обеспечит конфиденциальность?

- Не будет никаких вопросов, связанных с размерами доходов. Будет традиционный вопрос - источники средств к существованию. Для того чтобы правильно отразить социальную структуру общества, важно выяснить, сколько людей у нас имеют два и более источников, сколько живут на зарплату, сколько на пенсию.

Теперь по поводу конфиденциальности. Действительно, многих людей беспокоит, не попадут ли сведения о них в третьи руки (фискальные, правоохранительные органы и т.д.). Что нам гарантирует закон? По закону, во-первых, полученная информация не может быть использована в целях причинения имущественного и морального вреда гражданину. Во-вторых, проблеме конфиденциальности посвящена отдельная статья, в которой подчеркивается, что методика обработки и хранения переписных листов должна исключать всякую возможность утраты информации. Кроме того, лица, имеющие доступ к конфиденциальным данным, несут ответственность за ее разглашение или утрату.

Фамилий, имен и даже адреса в переписных листах не будет, а рабочие списки составляться будут - такова технология переписной работы. Мы должны быть уверены, что переписали всех, никого не переписали дважды, посетили все места, где могут жить люди. После переписи эти списки будут уничтожаться.

? Как быть, если в семье ожидается ребенок, который на момент переписи еще не родится?

- Перепись продлится несколько дней. Но переписываться население будет на так называемый критический момент. Моментом счета населения при переписи является 0 часов, например, 14 октября 2010 года. На этот момент получают "фотографию" населения страны. Если ребенок родился после 0 часов этой даты, то на него вообще не будет заполняться переписной лист. В то же время данные об умершем человеке, который был еще жив в 0 часов 14 октября 2010 г., будут занесены в переписные листы. Это мировая практика. Поэтому опрос населения в квартире или доме переписчик начнет с вопроса "Кто проживал в этом помещении по состоянию на 0 часов даты начала переписи?".

? Будут ли переписывать многочисленных бомжей? Как это будут делать?

- Перепись 2010 года пройдёт под девизом "России важен каждый". И, конечно, лица без определенного места жительства будут переписаны, как все граждане России, методом опроса и заполнения переписных листов. Места скопления таких граждан будут указаны органами внутренних дел.

? Какие средства будут потрачены на перепись в Забайкальском крае и оправданы ли такие затраты?

- Расходы на ВПН-2010 в общей сложности составляют 18 миллиардов рублей. Это значит, что каждый посчитанный россиянин обойдётся казне немногим дороже 120 рублей. На осуществление переданных органам государственной власти полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в Забайкальском крае субвенции составят порядка 18 миллионов рублей.

С наступающим Новым Годом!