"Родина" не продается?

Чиновники не могут или не хотят эффективно управлять собственностью.

Те, кто не один десяток лет живут в Чите, помнят, что ранее в самом центре города - рядом с площадью имени Ленина - располагался кинотеатр "Родина" (ул. Чайковского, 14). Согласно данным "Энциклопедии Забайкалья", "Родина" - первый крупный в Читинской области 2-зальный кинотеатр на 800 мест. Строился в 1938-56 годах. В год посещало до 1 млн. 400 тысяч человек. С 1997 года поэтапно преобразован в "Досуговый центр". Кинотеатра давно уже нет, а вот что появилось на его месте, знают не все.

"По своему усмотрению"

На парадном входе теперь висит табличка "Фолк-театр "Забайкалье", рядом с ней - фирменный магазин.

Вкратце расскажем о самом муниципальном автономном учреждении культуры (МУК) "Фольклорный театр "Забайкалье". Зарегистрировано оно было 22 апреля 2002 года. За это время театр стал широко известен далеко за пределами города, успешно выступает в различных регионах России, за рубежом.

Спустя три с лишним года после регистрации - в конце 2005 года - МУК получил в оперативное управление здание бывшего кинотеатра "Родина". Сделано это было без лишнего шума и разъяснений. И даже сегодня, спустя четыре года, многое в этой истории остается непонятным. В частности, как и почему было передано именно это здание, и как сейчас используется данный объект?

Корреспонденту "Экстры" в комитете по управлению имуществом администрации Читы пояснили, что "управлять и распоряжаться муниципальным имуществом органы местного самоуправления вправе по своему усмотрению". И в данном случае было принято решение передать помещение бывшего кинотеатра в оперативное управление "Фольклорному театру "Забайкалье".

В комитете это решение объяснили тем, что данный фольклорный театр представляет культуру Забайкальского края во всех уголках нашей страны и за рубежом, и при этом не имел своей репетиционной базы. Ранее он был вынужден арендовать залы в школах или государственных учреждениях. И чтобы фолк-театр больше не ютился где придется, ему и передали "Родину" (почему именно это здание, для нас так и осталось загадкой).

О том, на каком основании было передано здание кинотеатра "Родина" фолк-театру, наш корреспондент спросил мэра Читы Анатолия Михалева.

- Это наша муниципальная собственность, и мы ею вправе распоряжаться. Фольклорный театр "Забайкалье" - это не только сама фольклорная группа, которая достаточно неплохо представляет наш город, в том числе и на международных фестивалях, но это и 400 детей, которые занимаются вокалом, танцами, - сказал градоначальник.

Мы не спорим, если есть у кого-то в собственности недвижимость, то владелец может ею распоряжаться по своему усмотрению. Но здесь разговор о другом - собственность-то муниципальная, а, значит, принадлежит всем читинцам. Поэтому администрация города, принимая решение о передаче здания, в первую очередь должна была позаботиться о том, чтобы муниципальный объект приносил в бюджет реальный доход. Нужно было узнать мнение читинцев, депутатов, а то так "по своему усмотрению" (вспомним ответ комитета по управлению имуществом) можно раздавать муниципальные объекты направо и налево, закрывая глаза на то, что городу в материальном плане это практически ничего не приносит. Более того, в случае с "Родиной" бюджету это обходится в кругленькую сумму.

Миллионные дотации

Как следует из официального ответа комитета по управлению имуществом администрации Читы на наш запрос, "Ф.Т. Забайкалье" был создан с целью пропаганды народного фольклорного искусства в области музыки, песенного наследия". Ссылаясь на Гражданский Кодекс РФ, в комитете добавили, что "обязательным условием при создании учреждения является наделение его муниципальным имуществом - как недвижимым, так и движимым, которое закрепляется затем за учреждением на праве оперативного управления". И была приведена ссылка на статьи 120, 296 ГК РФ. Однако про "обязательное" условие там не сказано. Ну да ладно, закроем на это глаза. Хотя, в принципе, это неплохое условие - создаешь добротный коллектив и через несколько лет получаешь в пользование муниципальную собственность стоимостью в… (даже не могу представить, сколько может стоить кинотеатр в центре столицы края). Зато хорошо представляю, во сколько обходится его ремонт и содержание. С того момента, как здание по улице Чайковского было передано фолк-театру, в него "вливались" немалые деньги в виде дотаций. Так, в 2007 году на содержание данного здания была выделена дотация в размере 570 000 рублей, в 2008 году - 4 524 000 рублей, в 2009 году дотация составила 5 067 000 рублей.

Все эти годы миллионы рублей шли на проведение капитального ремонта здания, которое, пока ведутся ремонтные работы, используется как репетиционная база "Фолк-театра "Забайкалье". Как подчеркнули в комитете городской администрации, "для создания материально-технической базы используются как бюджетные средства, так и средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".

Помимо репетиций в здании бывшего кинотеатра проходят занятия детско-юношеского ансамбля-студии "Отрада", а по субботам помещение используется сторонними организациями для проведения своих мероприятий. И все это, естественно, не бесплатно. Вообще, если верить начальнику управления культуры города Николаю Волкову, фолк-театр "Забайкалье", помимо того, что финансируется из бюджета, сам очень даже неплохо зарабатывает.

- А само здание по улице Чайковского приносит какой-то доход? - интересуюсь у чиновника.

- Конечно, там предоставляются платные услуги, проводятся платные кружки. Вообще фолк-театр сам себя теперь окупает.

- Почему им тогда такие большие деньги выделяют в качестве дотаций?

- Да что там, большие деньги что ли?

- Пять миллионов рублей в прошлом году было.

- Ну, не пять, а три с половиной миллиона рублей, - обескуражил меня чиновник.

- Как так? Городской комитет по управлению имуществом сообщает о пяти миллионах в качестве дотаций, - говорю я, чем, в свою очередь, привожу собеседника в некоторое замешательство.

- …У них свой бюджет утверждается, я знал про три с половиной миллиона рублей… Но там столько ремонтных работ… - сказал Волков.

Может, лучше кинотеатр?

Ну и, наконец, последний вопрос: почему все-таки не оставили кинотеатр? Нет сомнения, что он пользовался бы популярностью у населения Читы (напомним, ранее в год его посещало более миллиона человек). И приносил бы неплохой доход в бюджет города.

В комитете по управлению имуществом объяснили, что "здание бывшего кинотеатра "Родина" не используется по назначению, так как в городе существует несколько кинотеатров и досуговых центров, занимающихся кинопоказом: "Удокан", "Центавр", "Бригантина", "Юность", "Мир", "Спутник", в скором времени предполагается и в КДЦ "Орешки". То есть, в Чите достаточно кинотеатров. Но кто так решил? Для этого существует какой-то лимит? Ни за что не поверю, что кинотеатр "Родина" приносил бы доход в бюджет Читы меньше, что приносит фолк-театр. Для справки - доход в бюджет города от арендной платы в 2007 году составил 78 100 руб., в 2008 году - 85 990 руб., в 2009 году - 117 971 рубль. Получается, что за аренду в прошлом году "Ф.Т. "Забайкалье" в месяц платил меньше 10 тысяч рублей...

И тут вполне закономерен вопрос - эффективно ли чиновники управляют муниципальной собственностью? Зданием в центре города чуть ли не даром пользуется фолк-театр, получает доход от его использования, туда ежегодно поступают бюджетные средства. А отдача какая, кроме того, что там занимаются дети? Может, тогда стоило сделать там современный детский досуговый центр, а фолк-театру сдавать в "Родине" залы для репетиций в аренду по рыночной цене или предоставить помещение на окраине города, чтобы там развивать культуру?

А то ведь так может дойти и до того, что "Родина" из муниципальной собственности перейдет в частную. Хотя, как меня уверил Николай Волков, этого не произойдет.

- Я не думаю, что его (здание бывшего кинотеатра - Авт.) будут выкупать. Никто не позволит это сделать, - уверенно заявил Николай Васильевич.

От редакции: Редакция обращается в органы прокуратуры и комитет по финансам администрации Читы с просьбой разобраться, почему так долго ведется ремонт в здании по улице Чайковского, 14, ознакомиться со сметой расходов, проверить законность предоставления миллионных дотаций.