По чьим правам Уполномоченный?

Как в Забайкалье проходили выборы Уполномоченного по правам человека.

17 марта в Забайкалье произошло историческое событие. Депутатами Законодательного собрания был избран первый в истории края Уполномоченный по правам человека, которого в СМИ сразу же окрестили иностранным словом - омбудсмен (от шведского слова ombudsman - представитель чьих-либо интересов).

Все на месте

Выборы того, кто по своему призванию должен защищать права забайкальцев, проходили в зале заседаний на восьмом этаже краевой администрации. Стать свидетелем столь знаменательного события решили многие политические деятели Забайкалья, чиновники разного уровня, представители общественных и правозащитных организаций и журналисты. Вся эта "разношерстная" толпа разместилась непосредственно в зале заседаний и в холле, где на большом мониторе велась прямая трансляция мероприятия.

Кроме всех вышеперечисленных, естественно, присутствовали все кандидаты на пост Уполномоченного по правам человека:

- Николай Каргин, на тот момент занимающий должность начальника управления госслужбы и кадровой политики краевой администрации, выдвинутый губернатором Забайкальского края Равилем Гениатулиным.

- Виталий Черкасов, директор Забайкальского правозащитного центра, выдвинутый региональным общественным учреждением "Центр поддержки гражданских инициатив".

- Наталья Рудый, заведующая кафедры "Уголовного права и криминологии" Юридического института Читинского государственного университета, кандидат юридических наук - от ЛДПР.

- И мало кому известный Андрей Шишкин, работник профсоюза металлургической промышленности - от КПРФ.

Омбудсмен интегрирован во власть

Первым перед депутатами выступил Николай Каргин. Стоит отметить, что говорил Николай Николаевич складно с присущей чиновнику старательностью.

- Уполномоченный по правам человека через субъекты, обладающие законотворческой инициативой, может вносить предложения об изменении законов. Имеет право дополнить или предложить поправки в нормативные документы исполнительной власти. Именно поэтому я считаю, что он интегрирован во власть и работать отдельно от нее просто не может, - заявил Николай Каргин. - С другой стороны, Уполномоченный опирается на общественность. И задача омбудсмена объеденить возможности власти и усилия общественности и направить их на защиту прав граждан.

Кроме этого, Каргин заверил депутатов, что если будет выбран уполномоченным, то выделит в отдельное направление защиту прав детей. И надо сказать, с этим Николай Николаевич попал в самую точку. Ведь о защите прав детей в последнее время очень часто говорит и президент, и премьер-министр России.

"Техническая фигура"

После ровной и политически верно выстроенной речи Каргина, казалось, ничего экстраординарного при выборах омбудсмена не произойдет. Однако сюрприз преподнесла Наталья Рудый. Взяв слово, с трибуны она заявила, что снимает свою кандидатуру в пользу Каргина.

- Я реально оцениваю свои силы и возможности и думаю, что не готова занять столько серьезный пост, - сказала Рудый.

Спрашивается, а о чем думала Наталья Кирилловна раньше, буквально за несколько недель до выборов, когда ее кандидатуру выдвинуло региональное отделение ЛДПР? Или тогда силы и возможности были?

Если честно, самовольная отставка Рудый наводит на мысли, что ее кандидатура на самом деле являлась так называемой "технической фигурой", выдвинутой для создания иллюзии демократических выборов, и не более того.

Овации опер-Уполномоченному

Не успела присутствующая на выборах омбудсмена общественность обсудить заявление Рудый, как на трибуну вышел правозащитник Виталий Черкасов, ранее служивший в органах внутренних дел и теперь активно борющийся с пороками этой системы.

Как оказалось, свою речь Черкасов заготовил специально для депутатов "Единой России", которые, кстати, поддержали Николая Каргина еще до официального голосования, сразу же после его выдвижения, не дождавшись даже появления альтернативных кандидатур.

- Надеюсь, что в составе фракции "Единой России" есть депутаты, готовые принимать решение самостоятельно. К ним и адресовано мое обращение, - начал Черкасов. - Наша исполнительная власть привыкла жить в тепличных условиях. У нее нет оппонентов, прямого диалога с критически настроенной общественностью. Такая ситуация является благоприятной средой для коррупции, кумовства и застоя. Именно поэтому пост Уполномоченного должен занять неподконтрольный и свободный от любых обязательств перед властью человек. Понимаю, что мои слова могут противоречить личным и корпоративным интересам ряда депутатов. Предлагаю пожертвовать вашими интересами ради интересов ваших избирателей, - выпалил Черкасов перед народными избранниками и в буквальном смысле слова срубил шквал оваций тех, кто внимательно следил за его выступлениями в холле у монитора.

Стоит отметить, выступление Черкасова, видимо, особо задело лидера "Справедливой России" в Забайкалье господина Александра Михайлова, который обвинил забайкальского правозащитника в тайных связях с США.

- А помните, когда мы обратились к вам с просьбой защитить права сотрудника милиции, вы отказали нам после того, как посовещались толи с Москвой, толи США. А где гарантия того, что вы не будете следовать указаниям со "стороны", будучи Уполномоченным? - спросил Михайлов у Черкасова. Непонятно, но почему-то правозащитник не задал справедливороссу встречный вопрос: а не про своего ли родного брата Николая Николаевича упомянул Михайлов, который до получения статуса депутата читинской городской Думы работал начальником отделения технадзора Управления ГИБДД и которому предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и незаконном предпринимательстве? Задай этот вопрос, Черкасову не пришлось бы обосновывать свое заявление о коррупции и кумовстве во властных структурах.

Самым коротким и не запоминающимся стало выступление кандидата Андрея Шишкина. Не скрывая, он заявил, что не пользуется популярностью у забайкальцев, но имея практический опыт в сфере защиты трудовых прав мог быть полезным обществу.

Большинством голосов

Выслушав всех кандидатов, депутаты Заксобрания удалились на тайное голосование. В результате 36 депутатов из 41 присутствующих отдали свой голос Николаю Каргину. Пять народных избранников проголосовали против его кандидатуры.

Между остальными кандидатами на пост омбудсмена голоса депутатов разделились следующим образом: за правозащитника Виталия Черкасова проголосовали два депутата, 39 - против. За Андрея Шишкина, проголосовали три депутата, 38 - против.

По чьим правам Уполномоченный?

Сказать честно, выборы Уполномоченного по правам человека стали неплохим политическим шоу. Ни у кого и сомнений не возникало, что депутаты выберут кандидатуру губернатора, однако все необходимые формальности были соблюдены.

Положа руку на сердце, и это мое личное мнение, которое я никому не навязываю, у каждого из кандидатов были свои минусы, и не один из них не подходил на должность Уполномоченного в "чистом" виде.

Ну, взять того же Черкасова, да, он обладает колоссальным опытом защиты прав граждан от произвола властей, но он абсолютно далекий от политики человек. А омбудсмен, чтобы там не говорили, прежде всего, фигура политическая, и никуда от этого не денешься. Рубануть правду-матку с плеча, не задумываясь о последствиях, Виталий Викторович может, и, надо сказать, не раз это делал, а вот что касается выстраивания с властью дипломатических отношений в стиле а-ля гамбит, то это ему дается с трудом. Кстати, после выступления в холле краевой администрации руководительница "Центра поддержки гражданских инициатив" Марина Саватеева прямо сказала Черкасову: "Тебя не выбрали, потому ты начал игру не по правилам". Проще говоря, стал обвинять чиновников и депутатов в коррупции, еще не став Уполномоченным.

Как бывший студент Натальи Рудый скажу, что преподаватель она первоклассный и ученый с большим потенциалом, однако же на роль уполномоченного не подходила по той простой причине, что не имеет практического опыта в правозащитной деятельности в отличие от того же Черкасова.

Что касается избранного на пост Уполномоченного Николая Каргина. Без сомнений чиновнику до мозга костей будет сложно перестроиться на правозащитный лад. Готов ли Николай Каргин вскрывать факты произвола в правоохранительных органах, эшелонах власти, где трудятся его знакомые и друзья? Об этом говорить пока рано, время покажет, по чьим правам уполномочен будет первый омбудсмен. А нам лишь остается верить в то, что Николаю Николаевичу хватит сил и мужества разорвать прежние связи и направить приобретенные во власти опыт и знания целиком и полностью на защиту прав забайкальцев. Ну, а если что, мы всегда будем рады этому помочь.