Анатолий Камаев: "У нас нет идеальных предприятий"

Летом 2010 года в краевые СМИ попала информация о том, что река Унда стала похожа на яблочный сок: в ней была какая-то взвесь, которая изменила и цвет, и консистенцию воды. Первым подозреваемым в сбросе нечистот в реку оказалась золотодобывающая артель "Газимур", работающая на реке.

Проверку по обращению жителей проводило краевое Управление Росприроднадзора РФ. Её результаты показали: в Унду попали сточные воды из раскопанного кем-то отстойника, ранее использовавшегося артелью "Газимур". Однако кто раскопал старый отстойник, так и не было установлено. Сегодня о случаях, подобных этому, и о работе старательских артелей в Забайкальском крае журналист "Забмедиа" побеседовал с Анатолием Камаевым, заместителем руководителя краевого Росприроднадзора.

? Анатолий Владимирович, были ли случаи обращений жителей края с жалобами на золотодобывающие артели?

- Помимо обращения по реке Унда было еще обращение егеря регионального заказника одного из районов. Там оказалось, что дело не в золотарях, а на реке идут естественные русловые процессы, берег подмывается. Это было весной 2010 года, в начале лета.

? Если говорить о культуре использования природных богатств старательскими артелями, что можно сказать?

- Однозначно не скажешь, конечно, что все хорошо и прекрасно. Нарушений достаточно. Наказываем и предприятия, и должностных лиц. Старатели должны получить разрешение на пользование водным объектом в министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края. В этом разрешении оговорено, какие мероприятия они должны выполнять, должны постоянно отбирать пробы воды с отправкой на анализ, самостоятельно. Если мы выезжаем, мы берем контрольный объем проб. Как правило, два контрольных створа, это выше 500 метров места ведения горных работ, и ниже 500 метров.

? Если говорить о конкретных случаях, был такой, который вас лично возмутил?

- Конечно. Это было в Чикое, когда я работал инспектором. Делали мы как-то совместно с природоохранной прокуратурой облет на вертолете году в 2000-ом в пойме над старательскими артелями по золотодобыче в Красночикойском районе. Это артели "Даурия", "Слюдянка" и "Шимбилик". "Шимбилик" работал по притокам реки Хилкотой. И вот с вертолета было видно, как бежит чистая горная река, а в неё попадает грязнейшая струя. И полоса эта бежит уже дальше. Когда сели на участке у них, начали смотреть, то выяснилось, что они на так называемом прямотоке работали: заводили чистую воду в отстойник и сбрасывали грязную не так, как в замкнутом цикле должно быть. В результате старателей наказали административным штрафом. Тогда не помню, какая методика использовалась, но сумма ущерба была небольшая.

? Если сравнивать методики подсчета ущерба сейчас и раньше, какая строже?

- И административные штрафы сравнивать! Разница громадная. Раньше мы пользовались законом "Об охране окружающей природной среды", который действовал до 2002 года. Это был закон прямого действия, то есть кодексом об административных правонарушениях мы не пользовались. Штрафы были небольшие, особенно юридическому лицу - 500 рублей. Даже по тем деньгам это была мелочь, смех. Существенно это никого не касалось. Сейчас штрафы значительно изменились в сторону увеличения, более строгая административная ответственность как для должностных, так и для юридических лиц.

? Штрафуете часто?

- Часто. Могу сказать, что по состоянию на 1 июля около 90 лиц привлечено к административной ответственности. Где-то больше 2,5 млн. штрафов за полугодие. Это касается не только воды, это по всем направлениям контроля в сфере природопользования. У нас, по сути дела, предприятий идеальных нет, где хотя бы по мелочи что-то не нарушалось.

? Чего не хватает-то? Почему нарушают?

- Где-то знаний элементарно не хватает, не на всех предприятиях даже экологи есть. Хотя вузами Забайкальского края выпускают таких специалистов достаточно. Руководители предприятий просто не вводят экологов в штат, на предприятии не налажен внутренний контроль. На предприятиях, которые занимаются природопользованием, должен быть специальный человек, который знал бы законодательство, потому что оно постоянно меняется, постоянно работать с контролирующими органами, быть всегда впереди. В ТГК-14 вот есть отдел, на Приаргунском горно-химическом объединении. Но эти предприятия можно пересчитать по пальцам.