Игра с законом

За последние годы игромания заразила практически все слои населения - от детей до пенсионеров. Люди, заболевшие (а по-другому и не скажешь) игрой, зачастую становятся неуправляемы. Известны случаи, когда граждане проигрывали в казино все свои сбережения, автомобили и даже квартиры. В итоге, ни в чем не повинные семьи игроманов оказывались на улице. А уж о том, сколько "ячеек общества" распалось из-за того, что нерадивые супруги постоянно спускали всю зарплату в игровые автоматы, забыв даже о собственных детях, и говорить не приходится. Различные средства массовой информации то и дело рассказывают о преступлениях, совершенных гражданами, попавшими на "крючок азарта". Данная напасть, к сожалению, не обошла стороной и Забайкалье. Проверки игорных заведений Как отмечает депутат Читинской областной Думы Степан Жиряков, "развитие игорного бизнеса в области привело к росту уголовных преступлений, вплоть до убийств. Имеются факты самоубийств и возникновения болезненной зависимости, что сближает его с наркобизнесом. Наши ближайшие соседи (Агинский Бурятский автономный округ, Иркутская область), вообще, запретили игорный бизнес с 1 июля 2007 года". Стоит добавить, что запрет деятельности по организации и проведению азартных игр введен в 27 субъектах Российской Федерации. В их число, кстати, кроме уже приведенных, входят Республика Бурятия и Красноярский край. Наверное, ни для кого не будет откровением, что с 1 июля 2009 года игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах, расположенных в пяти субъектах РФ. Читинская область в их число не входит. Пока же во всех субъектах Федерации, в которых остались данные заведения, проводятся проверки соблюдения законодательства. Наша область не стала исключением. - Органами прокуратуры Читинской области в июне-июле 2007 года была проведена проверка соблюдения владельцами игорных заведений Федерального закона, - рассказал корреспонденту "Экстры" заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Александр Трухин. - В деятельности 90 процентов организаций выявлено свыше 120 нарушений. 90 процентов - согласитесь, впечатляющая цифра. Среди нарушений выделим следующие: размещение игровых автоматов на улице, в помещениях кафе, в объектах некапитального строительства (павильоны, будки, вагоны), несоответствие площади зала игровых автоматов (менее 100 кв.м.) и числа установленных игровых автоматов установленному минимуму (менее 50), уклонения от уплаты налогов и другие. В итоге, если перейти на язык цифр, владельцам игорных заведений было объявлено 42 предостережения о недопустимости нарушения закона, внесено 18 представлений об устранении имевших место нарушений, возбуждено 17 административных дел, в суды направлено 7 заявлений о прекращении незаконной деятельности. В результате проверок многие игорные заведения прекратили свою деятельность. По информации Управления федеральной налоговой службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу по состоянию на 1 октября 2007 года в Забайкалье расположено 3 казино - 33 игровых стола и 31 игровой зал - 1952 игровых автомата. Максимальные налоги Во многих субъектах Российской Федерации установлены максимальные ставки налога на игорный бизнес. К примеру, если говорить о близлежащих регионах, то в Амурской области ставка налога за один игровой стол составляет 125 тысяч рублей в месяц, за игровой автомат - 7500. У нас же, до последнего времени, эти цифры были, мягко говоря, поменьше - 50 000 и 4500 соответственно. "Льготные условия для игорного бизнеса в нашем регионе вступают в противоречие с мнением общества", - считает Степан Жиряков. И с ним нельзя не согласиться. Уж если у нас и продолжают функционировать игорные заведения, то пусть они компенсируют населению моральные и экономические утраты. А сделать это можно довольно-таки просто - поступить также, как и абсолютное большинство российских регионов, то есть увеличить налоги на азартные игры. Для этого необходимо внести изменения в статью 1 Закона Читинской области "О налоге на игорный бизнес", предложенные Степаном Жиряковым. Как сказал заместитель председателя комитета экономической политики областной Думы Александр Никульшин, в случае принятия данного закона предполагается увеличение доходной части областного бюджета на 87 миллионов рублей, в региональную казну из этой суммы поступит 43 миллиона рублей. Не нужно объяснять, что это даст нашему региону. Ведь все дополнительные средства пойдут на социальные программы, развитие будущего Забайкальского края. Похоже, депутаты Читинской областной Думы придерживаются такого же мнения. Как сообщила пресс-служба областной Думы, 24 октября текущего года на пленарном заседании депутаты единодушно приняли в первом чтении изменения, предложенные председателем постоянного комитета экономической политики Степаном Жиряковым. Но, оказывается, в Думе есть люди, которые не согласны с тем, чтобы все налоги на игорный бизнес увеличивались до максимума. Так, например, депутат Борис Самойлов предложил не повышать ставку налога на игровой стол. Он объяснил это тем, что "повышение налоговой ставки на один игровой стол до максимального уровня может привести к закрытию крупных игорных заведений в Чите, так как их деятельность станет нерентабельной. Соответственно, уменьшатся поступления в консолидированный бюджет по налогу на игорный бизнес, что недопустимо при дефицитном бюджете". Эту поправку, несмотря на то, что она была внесена по истечении срока ее подачи, все же рассматривали на заседании постоянного комитета экономической политики Читинской области, состоявшемся 13 декабря. Непонятно почему, но сам Самойлов на то заседание не пришел. Члены профильного комитета единодушно отклонили поправку, тем самым оставив законопроект в первой редакции. Позиция депутатов была предельно ясной, учитывая, что законопроект направлен на увеличение доходной части областного бюджета, кроме того, депутаты высказали свою солидарность с федеральной политикой по ужесточению мер государственного регулирования азартных игр. Отметим, что 19 декабря, на пленарном заседании областной Думы состоится окончательное чтение законопроекта. Почему зал работает в доме? Недавно в нашу редакцию позвонил житель Читы, представившийся Александром, и попросил объяснить ему, почему некоторые залы игровых автоматов размещаются в жилых домах. - Мне непонятно почему, несмотря на Закон, не запрещена деятельность зала, расположенного по адресу: улица Ленинградская, 5, - сказал Александр. Действительно, в 2006 году областной Думой был принят Закон "О размещении и функционировании объектов игорного бизнеса на территории Читинской области". И, согласно статье 3 данного Закона, запрещается размещение таких объектов в жилых домах (части жилого дома), квартирах (части квартиры) и комнатах. Там черным по белому написано, что "объекты игорного бизнеса размещаются в обособленных, отдельно стоящих нежилых помещениях". Наши корреспонденты побывали по указанному адресу. Читатель оказался прав - в жилом доме расположен зал игровых автоматов московской игровой системы "Джекпот". Признаться, нам непонятно, как это стало возможно, причем чуть ли не в самом центре города. В связи с этим, мы обращаемся в компетентные органы с просьбой провести проверку законности деятельности зала игровых автоматов, размещенного по улице Ленинградской. Просим считать это официальным заявлением в прокуратуру Центрального района Читы. Кстати, это не единичный случай размещения объектов игорного бизнеса в жилом доме. Как нам сообщили в прокуратуре Центрального района, в нынешнем году по решению суда была запрещена деятельность зала игровых автоматов "Сильвер-Слотс", располагавшегося в жилом доме.