ЖКХ – Живи, Как Хочешь

«На Бога надейся, но сам не плошай», - требует закон от собственников жилья.

Кто в доме хозяин? Как отстоять права на качественные услуги ЖКХ? Почему растут тарифы? Ответы на эти и многие другие вопросы пытались найти участники первого Краевого жилищного форума Забайкалья, прошедшего в Чите 15 февраля.

Назревшая необходимость

Инициатором форума стала Общественная палата Забайкальского края. По словам организаторов, они преследовали цель дать людям, с одной стороны, информацию из первых рук, а с другой – возможность на дискуссионных площадках задать волнующие их вопросы и высказать свою боль. Вход на форум был свободный, и на нем собрались те, кому не безразлична судьба жилищно-коммунального хозяйства: «старшие» домов, подъездов, члены правления ТСЖ, работники управляющих компаний. Для разговора с ними были приглашены представители министерства территориального развития Забайкальского края, Региональной службы по тарифам, прокуратуры и других властных структур.

В целом форум не выбивался из ряда подобных мероприятий. Местами «лили воду», местами переходили на крик. Но все сходились к одному – реформа ЖКХ забуксовала, надо что-то предпринимать. По словам замминистра территориального развития Петра Сергеева, реформа и приватизация жилья были задуманы с целью создания класса эффективных собственников.

- Класс создали, - подметил Сергеев, - но стоит ли говорить об эффективности?

Реформа вроде бы идет, но вопросов у людей с каждым годом все больше и больше.

Как, например, рассказал корреспонденту «Экстры» председатель Совета дома по ул. Ленина, 110 в Чите Николай Копейкин, в его доме проблем предостаточно. Взять хотя бы взаимоотношения с предпринимателями - арендаторами и владельцами магазинов на первом этаже дома. Найти общий язык удается не со всеми. Но это еще полбеды. В квартире № 24 потолок грозит обвалом. Несколько лет назад рабочие управляющей компании подвесили его, что называется, «на проволочки» и о том забыли. Получилось, как в пословице: нет ничего более постоянного, чем временное.

Все более коррупционная и криминогенная…

Первоначально авторы реформы ЖКХ хотели, чтобы собственники квартир сами принимали участие в управлении жилищным фондом. В идеале им виделись кондоминиумы, в которых каждый участник несет солидарную ответственность за техническое состояние своего жилья и непосредственно решает вопросы текущего и капитального ремонта. Однако игра в коммунальную демократию натолкнулась на инертность и наплевательское отношение многих жителей многоквартирных домов к этим вопросам.

Именно по этой причине и была создана альтернатива товариществам собственников жилья: управляющие компании - своеобразные «ЖЭКи», отпущенные в свободное плавание. Проблемы это не решило. Качество коммунальных услуг остается на низком уровне, а зачастую, как отметила на форуме Валентина Пугач, сфера ЖКХ «становится все более коррупционной и криминогенной». Права собственников жилья при их молчаливом согласии грубо нарушаются, а управляющие компании превращаются в место, где легко «ловить рыбку в мутной воде». Проблему эту обсудили участники дискуссионной площадки «Кто в доме хозяин?». Они отметили, что зачастую заинтересованные лица не проводят голосование среди жильцов дома, как того требует жилищное законодательство, а просто подделывают документы. Обращения же жильцов в УК подолгу не рассматриваются. Работа компаний носит формальный и декларативный характер: на бумаге они отчитываются за расходование средств (общий расход в Забайкальском крае на ЖКХ в 2012 году составил более 6 млрд. руб.), которые собирают с жильцов, однако работы их зачастую не видно.

Расти будут и далее

Ко всем проблемам, что существовали ранее, добавился рост тарифов на услуги ЖКХ. Правительство объявило, что при нашем состоянии фондов (износ до 80 процентов), суровой зиме и качестве работы слесарей, мы со временем будем платить за услуги коммунальщиков, как в Европе – 100 процентов их реальной стоимости.

Поэтапно поднимая плату за жилье уже несколько лет, правительство в прошлом году придумало для россиян еще одну головоломку – разделило плату за индивидуальное потребление коммунальных услуг и общедомовые нужды (ОДН).

Как пояснил начальник инспекторского отдела Государственной жилищной инспекции по Забайкальскому краю Александр Аршинцев, с 1991 года, когда началась приватизация, по 2005 год никто внятно не сказал, ЧТО мы приватизировали. Впоследствии оказалось – есть еще и общее имущество многоквартирных домов, которое тоже нужно содержать. Вот и было принято в августе 2012 года постановление правительства, в соответствии с которым ОДН должны оплачивать жильцы домов отдельной строкой.

То, что рост тарифов вряд ли будет остановлен в ближайшее время, признал на форуме даже руководитель Региональной службы по тарифам Виктор Паздников. Последние изменения в жилищном законодательстве – уплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт, установка во всех многоквартирных домах общедомовых приборов учета, оплата за общедомовые нужды - ложатся новым бременем на плечи собственников жилья. Если информационная работа с населением будет провалена, отмечают организаторы форума, то высокие тарифы могут вызвать серьезные протестные действия самых незащищенных слоев населения.

Кстати

По Забайкальскому краю на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru зарегистрировано 45 управляющих организаций, ТСЖ, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, из них только 17 раскрыли списки обслуживаемых домов.

Для устранения нарушений положений статьи 161 Жилищного кодекса руководители УК, ТСЖ, ЖК должны срочно зарегистрировать свою организацию на официальном сайте с занесением всех требуемых данных. За нарушение требований законодательства виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст.7.23.1 КоАП РФ с наложением штрафа на должностных лиц – в размере от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – от от 250 до 300 тысяч рублей.

Вниманию жителей края!

В период с 4 по 14 марта 2013 года в Чите будет работать Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Телефоны для справок в прокуратуре края: (8-3022) 35-66-96; (8-3022) 39-68-39.

Телефоны для справок в прокуратуре Черновского района г. Читы: (8-3022) 25-33-60; (8-3022) 25-47-00.

Письменные обращения по вопросам исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства можно направить во Временную приемную Генерального прокурора РФ с 4 до 14 марта 2013 года по адресу: ул. Амурская, 71, г. Чита, 672002; по электронному адресу: prokzabkray-pisma@yandex.ru; через Интернет-приемную прокурора края на официальном сайте прокуратуры Забайкальского края. При этом необходимо на обращении сделать пометку: «Временная приемная Генерального прокурора РФ».

Горячая линия

Телефон региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по вопросам тарифообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также правильности применения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса: (3022) 28-34-81, 28-34-82 (вопросы принимаются в рабочие дни с 9.00 до 13.00).

Также Вы можете направить обращение по почтовому адресу в РСТ Забайкальского края: 672021, г. Чита, ул. Чайковского, 8; обратиться непосредственно в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по адресу г. Чита, ул. Ленина, 108 (ТЦ "Галерея"), 5 этаж.

Из выступлений участников форума:

Виталий Вишняков, председатель Общественной палаты Забайкальского края:

- Нам надо попытаться отработать, насколько это возможно, механизмы взаимодействия между собственниками жилья, представителями бизнеса (целью которых является не повышение нашего благосостояния, а своей прибыли) и органами власти, делающими вид, что это их не касается. Задачи у нас разные, но сейчас ситуация уже достигла небывалого накала. И теперь нам надо вспомнить народную мудрость «На Бога надейся, но сам не плошай» и организовать многоуровневое самоуправление, многоуровневый общественный контроль над сферой ЖКХ. Мы должны использовать сложившуюся ситуацию, чтобы на примере наших проблем формировать гражданина и гражданское общество. Каждый из нас в отдельности ничего сделать не сможет.

Виктор Паздников, руководитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края:

- ОДН – это общедомовые нужды: освещение подъездов, чердачных и подвальных помещений, работа лифтов, домофонов, антенных усилителей, противопожарных систем, насосов, подкачивающих воду на верхние этажи дома, то есть все электрооборудование.

Для того чтобы не платить за других, необходимо установить индивидуальные и общедомовой счетчики. Это нужно для того, чтобы устранить возможность безучетного потребления энергии. Подобная ситуация обстоит и с горячим водоснабжением. Ведь вода тратится на сброс в стояке, когда в доме ремонтируют систему горячего водоснабжения или в подвале могут протекать трубы. Также вода расходуется на влажную уборку лестничных площадок. Однако чтобы рассчитать расходы на ОДН, необходимо в каждой квартире установить личный счетчик, а затем общедомовой.

Валентина Пугач, председатель комиссии Общественной палаты по вопросам местного самоуправления:

- До сих пор 70 % собственников не выполнили свою обязанность по созданию Советов многоквартирных домов, а ведь именно Совет – это первичное звено в системе контроля. Мало прочитать законы, а как по ним работать? Общественная палата готова проводить семинары для членов Совета многоквартирных домов.

«ЖКХ» в народе расшифровывается: «Живите, как хотите». И действительно, жилищная реформа бросила нас, как цыплят в болото – барахтайтесь. Почему мы позволяем за наши же деньги так бездарно управлять? Давайте делать правила бизнеса прозрачными, нам это позволяет Договор управления, которым мы не умеем пользоваться. А ведь можно элементарно написать в нем пункт, что «Совет многоквартирного дома проводит ежемесячно встречи с управляющей компанией и оперативно отслеживает выполнение работ по условиям договора». Наша задача, чтобы «ЖКХ» расшифровывалось – «Жить красиво и хорошо». Только конструктивно, системно, вместе с органами власти, ресурсо-снабжающими и управляющими организациями можно сдвинуть эту тяжелую махину и добиться результата.

Михаил Шапиро, пенсионер, председатель Совета многоквартирного дома:

- Сегодня ОДН забайкальцы расшифровывают по-другому: «Отбор денег у населения». По нынешним постановлениям приходится 62 ведра в сутки на мойку лестницы пятиэтажного дома, если эту лестницу мыть каждый день! Абсурд самый настоящий! Нормы в постановлении даны без учета большой России – температуры по стране различные. Вы, Региональная служба по тарифам, должны были откорректировать. Получается, надо отказаться от уборщицы – тогда не будем оплачивать расход воды на общие нужды и водоотведение. Подъезды не освещаются, а мы за это платим. Платим за обогрев подъездов, хотя во многих подъездах нет ни одной батареи! Такое положение дел настраивает наше население к недоверию к руководству, администрации, правительству. Впереди выборы. Попробуйте эти вопросы решить, уважаемые представители власти!

Справка

Интернет-ресурсы в помощь собственнику МКД:

1. РосЖКХ (экспертный проект) - это сервис, при помощи которого можно заставить коммунальщиков нормально работать. Сайт сам рассылает готовые заявления чиновникам. Вам остается только указать проблему, адрес и нажать кнопку «Отправить»: www.roszkh.ru;

2. Портал ЖКХ Забайкальского края. Данный портал создан компанией ООО «ЗабЦВИТ» с целью предоставления информации жителям города Читы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства: www.gkx.zabcvit.ru;

3. Экспертный Совет при Правительстве РФ (рабочая группа по развитию ЖКХ) www.novoezhkh.ru;

4. Общественная организация некоммерческое партнерство содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» (НП «ЖКХ Развитие») www.gkhrazvitie.ru;

5. Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ. Фонд создан в качестве «рычага оздоровления и модернизации» российской жилищно-коммунальной сферы в России: www.fondgkh.ru. «Горячая линия» Фонда с 9:00 до 18:00 по будням 8-800-700-89-89 (все звонки по России бесплатны);

6. Саморегулируемая организация Национальный Жилищный Конгресс. www.ncongress.ru;

7. Реформа ЖКХ - официальный сайт для обязательного раскрытия информации управляющими организациями. Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства www.reformagkh.ru;

8. Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Целями деятельности являются содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры. www.fondrgs.ru;

9. Институт управления ЖКХ. Сайт создан с целью размещения актуальной и важной информации обо всех изменениях, происходящих в сфере жилищно-коммунального хозяйства www.институтжкх.рф;

10. Автономная некоммерческая организация «Институт развития регионов www.region-development.com;

11. Главной целью проекта "Энергосберегай" является формирование на территории России доступного полномасштабного информационного поля по вопросам энергосбережения. Основным инструментом реализации задуманного выступает портал www.ЭНЕРГОСБЕРЕГАЙ.РФ.

АВАРИЙНЫЕ СЛУЖБЫ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Аварийно-диспетчерская служба, Городские электрические сети

Адрес: Профсоюзная, 13

Телефоны: (3022) 35-05-75, (3022) 38-22-46, (3022) 26-69-44

Режим работы: круглосуточно

Аварийно-диспетчерская служба, ОАО Водоканал-Чита

Адрес: Забайкальского Рабочего, 63

Телефон: (3022) 26-62-69

Режим работы: круглосуточно

Аварийная служба Ингодинского района, ООО Лидер

Адрес: Хабаровская, 10а

Телефон: (3022) 35-31-71

Режим работы: круглосуточно

Аварийная диспетчерская служба, ОАО Читаоблгаз

Адрес: Костюшко-Григоровича, 29

Телефон: 26-63-10 (круглосуточный)

Режим работы: круглосуточно

Аварийно-информационный центр по горячей воде и отоплению, ОАО ТГК 14

Адрес: Лазо, 1

Телефон: (3022) 38-43-53

Режим работы: круглосуточно

Аварийная служба Черновского района, ОАО ТГК-14

Адрес: 6-й микрорайон, 14

Телефон: (3022) 36-68-90

Режим работы:

Пн 08:00 - 12:00 13:00 - 17:00

Вт 08:00 - 12:00 13:00 - 17:00

Ср 08:00 - 12:00 13:00 - 17:00

Чт 08:00 - 12:00 13:00 - 17:00

Пт 08:00 - 12:00 13:00 - 17:00

Горсвет, МУП

Адрес: Ясная, 2

Телефоны: (3022) 32-94-52 (3022) 44-27-62

Факс: (3022) 32-94-07

Режим работы: круглосуточно

Константин Чиров