Время кабинетных оракулов

Если бы прогнозы наших лидеров сбывались, мы давно жили бы богато и счастливо. Но…

Месяца два назад глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев с большим оптимизмом осведомлённого человека произнёс: «Российский рубль нащупал дно, и доллар будет стоить в пределах 55-60 рублей». Рубль, как мы знаем, зарылся дальше, и движение вниз продолжается.

Покойник скорее жив, чем мёртв?

Похоже, лоцмана нашей отечественной экономики этот казус не смутил, и он «успешно» продолжил тему дна. На днях на одной из встреч с журналистами, он с большим удовлетворением сообщил: «Есть ощущение, что российская экономика нащупала дно». Это радостное событие он подкрепил цифрами. Дескать, спад ВВП в июле в годовом выражении ускорился до 4,6%, в то время как в июне был «всего» 4,2%. Конечно, признаёт министр, «подъём - это все очень хрупко, но видно, что мы где-то на дне лежим, или как назвать это движение?».

В самом деле, как назвать «движение», когда покойник лежит на дне? Очевидно, это называется движением на тот свет или просто трупом. Но, поскольку оптимизма нашему министру не занимать, он считает, что труп, оттолкнувшись от дна, скоро начнёт своё живое восхождение к новым высотам. Дословно это из уст министра звучит так: «Я думаю, что уж точно вниз не пойдем, а будем ли выходить заметно…. Мы считаем, что будем, что четвертый квартал во многом будет даже статистически заметно лучше, чем третий». Слышать приятно, но не повторится ли история с экономикой в целом так же, как с рублём?

Министр экономического развития в нашем правительстве далеко не одинок. Даже в начале года, когда рубль стал падать и прогибаться перед иностранной валютой, важные московские министры настоятельно советовали всем нам хранить деньги исключительно в рублях. Дескать, это самая надёжная валюта и не надо гоняться за долларом и евро. А потом грянул «чёрный вторник», и все увидели: рубль-то, оказывается, хоть и деревянный, но тонет в свободном плавании на глазах.

Когда затем рубль немного отыграл, министр финансов Антон Силуанов поспешил выступить с громким заверением: период падения рубля закончился, теперь он начнёт укрепляться. Сейчас министру лучше на экране не показываться: рубль продолжает тонуть. Наши олигархи и прочие богатенькие Буратино стали богаче в два раза (они-то держат свои миллионы в иностранной валюте), а народ теряет даже скудные рублёвые накопления.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина с экрана ТВ всех нас убеждала: падение нефти до 60 долларов за баррель просто невозможно: на дворе зима, и цена на углеводороды пойдёт вверх, а вместе с ней укрепится и рубль. Мы облегчённо вздохнули. А цена на нефть потом упала до 45-48 долларов за баррель. Вместе с ней полетел в пропасть и рубль.

В то время не проходило и недели, чтобы глава правительства РФ Дмитрий Медведев, строго хмуря брови, не вещал бы грозно с экрана: антимонопольная и иные службы должны строго следить за ценами и наказывать тех, кто их взвинчивает. Но ценам эти окрики нипочём: бытовые товары, автомобили, продукты питания растут в цене не по дням, а по часам. В Китай за товаром уже не съездишь: юань кусается.

Танцевали – веселились, подсчитали - прослезились

Это настроение федерального правительства, по всей видимости, передаётся и нашему региональному руководству, которое тоже находится в некоторой эйфории. Почти весь август мы празднуем, проводя одно яркое мероприятие за другим: чемпионаты, зарницы, юбилеи. Веселиться надо успевать, ибо, как нам неоднократно сообщали губернатор с министром финансов, бюджета края хватит только до октября. А ведь из него, как выясняется, надо не только выделить деньги на нынешние развлечения, но и расплатиться за прошлогодний международный фестиваль «Студенческая весна стран ШОС». Об этом правительство края уже позаботилось, приняв 20 августа с.г. соответствующее постановление, коим обязуется выделить бюджетную субсидию (сумма не указана) некой некоммерческой организации «Исполнительная дирекция социально значимых проектов». Когда и как данная организация заслужила такое доверие – остаётся загадкой. Но бюджетные деньги там крутятся немалые. И речь идёт не только об этом ярком и весёлом мероприятии, но и о других, не менее затратных.

Ну, а дальше – вся надежда на то, что труп… простите, экономика и краевой бюджет сами по себе, оттолкнувшись от дна, начнут восхождение. Министр финансов края Андрей Кефер также демонстрирует при этом величайший оптимизм и виртуозность в толковании действительности. Например, на днях он нас порадовал известием, что доходы края за первое полугодие на целый миллиард рублей оказались больше, чем за тот же период прошлого года (по версии первого зама председателя регионального правительства Алексея Шеметова – на полмиллиарда). Это явление было бы при нынешнем плачевном состоянии предприятий края таким же аномальным явлением, как всплытие трупа со дна водоёма, но, как оказалось, «эта сумма сложилась благодаря работе губернатора, проведенной с основными налогоплательщиками региона по оплате налога авансом». Интересно, что мы при этом будем делать в 4 квартале, если налоги раньше времени уже получены и потрачены? Где будем брать новые кредиты, если коммерческие банки их давать уже не хотят, а министр финансов страны – не может? Будут ли деньги на зарплату бюджетникам, в какую высь двинутся цены? Но вот на эти конкретные вопросы наши кабинетные оракулы предпочитают отмалчиваться.

Сказка ложь, да в ней намёк…

Многие фантазии и небылицы, исходящие из кабинетов региональной власти, носят вполне практический характер. Вот зачем, думаете, нужна была нам фантастическая Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года? Да всё очень просто. Помнится, бывший министр экономического развития края Баир Галсанов, публично представляя документ, не забыл сказать, чтоналичие у региона утвержденной Стратегии является непременным условием для того, чтобы региональные проекты смогли получать поддержку на федеральном уровне.

После этого заявления вспомнился курьёз, который случился при принятии прежней Стратегии до 2025 года. Тогда депутаты Заксобрания края очень не хотели принимать эту откровенную липу, который характеризовали как «некачественный документ», подготовленный московской группой из одного столичного НИИ за вознаграждение почти в пять миллионов бюджетных рублей. Но депутатам объяснили, что если не принять закон о данной Стратегии – не будет и федеральных денег. И вот глава бюджетного комитета написал на документе: «Учитывая, что проект закона края необходим для его представления в федеральные структуры с целью получения дополнительной финансовой помощи для развития экономики края, комитет считает возможным (?! – авт.) его принятие …».

Что на этот раз главное – реальность стратегического планирования или суммы сегодняшних финансовых вливаний, сказать трудно. При обилии всяких Стратегий и Программ, уже сочинённых и принятых в нашем крае, впору запутаться и в цифрах, и в самой идеологии стратегии. И хотя нынешнему руководству края вряд ли придётся отвечать за реализацию подготовленного им проекта, но всё-таки надо заметить, что иногда полезно при работе над новыми программными документами заглядывать в предыдущие. Например, в Стратегии до 2025 года записан ориентир: сократить удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 21% в 2010 году до 8,1% в 2025 году. А в новой Стратегии до 2030 года значится: добиться уменьшения доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 18,8% в 2012 году до 10,1% в 2030 году.

Ну, во-первых, какой смысл в стратегической программе отменять прежний, более оптимистический вариант и снижать его на 2%? А, во-вторых, что же это за амбициозная Стратегия такая (об амбициозности её много говорят авторы), если к 2030 году планируется «добиться» того, чтобы у нас население на 10 с лишним процентов всё ещё проживало за чертой бедности? По здравому смыслу о такой категории людей к 30-му году и думать надо забыть.

Или вот возьмите численность населения края. В Стратегии до 2025 года поставлена задача - достичь к этому периоду 1 млн. 125,4 тыс. человек. В общем-то, учитывая нынешние 1 млн. 90 тыс. – совсем немного. А в проекте до 2030 года данные цифры вообще не названы, там лишь общее замечание: «Должен быть обеспечен стабильный рост численности населения края через создание условий для жизни и работы, в том числе за счет миграционного прироста». О каком конкретно миграционном приросте идёт речь, если в реальности из края ежегодно уезжают тысячи людей? В другом месте Стратегии, где говорится о показателях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Забайкальского края планируется в 2030 году достичь… 97,3% к численности населения края 2010 года. Такое впечатление, что одну половину документа писал отважный оптимист, а другую – неисправимый пессимист.

При всё том наши стратегии, как и все программы, читать одно удовольствие. Вот в Стратегию до 2025 года говорится, что в приграничных зонах края будет развиваться «производство, в том числе сборка разнообразных промышленных товаров на основе завозимых комплектующих и материалов из российских регионов, а также из КНР, Монголии и других государств». Более того, эти товары, сказано там, станут столь технологичны, что будут иметь «выраженную экспортную направленность».

Ну, сказка, а не планы. Нет только одного пояснения: что же это за товары, которые мы, скажем, в Могойтуе или в Забайкальске будем производить из зарубежных комплектующих, а потом их охотно станут покупать где-нибудь в Японии или в Сингапуре? Что это за товары? Автомобили новейшего поколения, холодильники или стиральные машины? Мне, конечно, не хочется злословить, но всё это напоминает Нью-Васюки, придуманные талантливыми сатириками. И заметьте, что это всё предполагается делать в условиях планируемого же сокращения населения края, а значит, миграции наиболее активного и грамотного молодого поколения.

В общем, не трудно догадаться, что во всех этих сказках, которые нам рассказывают наши лидеры, есть великий смысл: в одних случаях усыпить и успокоить подданных, в других – выбить из вышестоящей власти дополнительное финансирование.

А может, это просто симуляция деятельности?

Владимир Тихомиров