Фронт в тылу рвачей

Президент РФ объявил масштабное наступление на бюрократию с помощью активистов Общероссийского народного фронта.

Это, конечно, ещё не знаменитый приказ «Огонь по штабам!», а активисты ОНФ ещё не хунвейбины, но ситуация такова, что надежды уже только на контролирующие органы у Владимира Путина, похоже, нет: масштабы воровства таковы, что требуют нетрадиционных мер.

Объявил, схитрил, украл

Недавняя встреча Владимира Путина с активистами ОНФ выявила такие вопиющие факты, что он вынужден был объявить масштабную прокурорскую проверку. В центре внимания - вопросы законности при реализации Федеральной целевой программы по охране озера Байкал, злоупотреблений при проектировании детских садов и школ и прямого воровства чиновниками огромных сумм при проведении госзакупок, строительстве дорог, аренде дорогостоящих автомобилей и проч. Соответствующие поручения даны целому ряду региональных прокуратур, в том числе Забайкальского края.

Речь шла о том, что чиновники при этом в интересах собственной корысти используют Закон о госзакупках. И это во время кризиса, когда многим категориям работников та же власть заморозила зарплату и советовала «затянуть пояса». Но кому война, кому мать родна. Чего чиновники только не приобретают за счёт казны! И дорогущие автомобили, оснащённые видеосистемами, кондиционерами, обшитыми внутри кожей, и мебель из карельской берёзы с ручками из «состаренной латуни», и люстры, стоимостью по полмиллиона рублей, и золотые авторучки… Список огромен.

Суммы уворованных и растранжиренных средств называются разные. Они поражают воображение. Некоторое время назад начальник Контрольного управления Президента Константин Чуйченко сообщал, что «на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 триллионов рублей бюджетных средств. В этой сфере работают порядка 260 подрядчиков и поставщиков, ежегодно более 10 миллионов контрактов заключается. Экономический эффект от очищения порочных закупок, по самым консервативным оценкам, может превысить 1 триллион рублей. Значительная часть контрактов содержит откаты, спиливаются деньги».

Внизу, в регионах, конечно, всё попроще. Хотя и у нас, в провинции, как отмечает Управление по борьбе с экономическими преступлениями краевого УВД, коррупционных преступлений также становится больше. Но вот раскрыть удаётся как-то всё по мелочи. Несколько врачей попались на взятках, несколько преподавателей… Так стражи и отмечают: сфера образования в Забайкалье остается самой коррумпированной. Ещё уголовные дела по взяткам были выявлены в топливно-энергетической, лесной отраслях.

Недавно, например, руководитель УФАС по Забайкальскому краю Евгений Минашкин рассказывал:

- Жалоб на госзаказы очень много - сотни в год. Мы их добросовестно отрабатываем, потому что это триллионы бюджетных средств. Заказчиков очень много, объемы очень велики, народ эту тему очень не любит, и она очень болезненная.

Кое-что, с большой осторожностью, говорится о госчиновниках. Более того, как только заводится дело на какого-то чиновника, уличённого в жульничестве, его коллеги ещё до результатов расследования, стеной становятся на защиту, всячески тормозят выяснению обстоятельств. Например, бывший зам. мэра Читы Вячеслав Шуляковский по обвинению как раз в мошенничестве при госзакупках (применил схему, при которой конкуренты не могли воспользоваться участием в торгах на закупку квартир для сирот) и присвоении государственных средств был взят под стражу. При этом делает всё, чтобы затянуть расследование и выиграть время. А руководители города и группа депутатов краевого центра досаждают суду, требуют изменения меры пресечения чиновнику, вмешиваются в следствие, защищают коллегу, подчёркивая его заслуги и т.д. В результате судебное заседание откладывалось десятки раз.

Мягкость и терпимость чиновников к своим собратьям по службе просто поражают. То же самое мы видели и в отношении бывшего министра территориального развития Анатолия Серёгина. Этот опытный чиновник перечислил более 12 миллионов миллионы неведомо кому якобы за нужную народному хозяйству технику, а механизмы почему-то в край не поступили. Трудно поверить в «обычную» ошибку министра. Но правоохранителями это квалифицировалось не как воровство денег, а как банальная халатность. Руководством края и им самим всё делалось, чтобы затянуть следствие и отодвинуть суд, в результате дело закрыли за истечением срока. Подобные примеры можно продолжать.

Или такой пассаж. Для чего наши чиновники часто заказывают различные Программы социально-экономического развития, Стратегии разных уровней или Генпланы каким-то столичным фирмам? Они что, эти фирмачи, живя в районе Садового кольца, лучше наших специалистов знают, как нам жить, развиваться, где что строить и т.д.? При этом, как правило, «Стратегия» - это перепев старой, отдельные её куски просто взяты из докладов наших руководителей краевого уровня. Вот и столичное ООО «ГИПРОГОР» придумало такой Генплан Читы, что над ним откровенно посмеивались и читинские архитекторы, и депутаты. Но приняли на заседании думы почти единогласно под давлением руководителей города. И 15 млн. бюджетных рублей за эту халтуру были выплачены. Теперь выясняется, что Генплан надо переделывать, а на новый требуется уже 50 млн. народных средств.

ОЭЗ для жуликов

Примерно такая же картина в создании в Иркутской области особой экономической зоны туристического типа на о.Байкал. Нам небезразлична эта тема. Хорошо помню, как громко пропагандировалась идея ОЭЗ на Байкале.. В деталях были обнародованы все достоинства этой зоны для отдыха людей, говорилось о необходимости крупных инвестиций – как бюджетных, так и частных. Наш край тоже участвовал в конкурсе на создание своей особой рекреационной зоны, но не сумел поставить «товар лицом», хотя можно было сделать это более грамотно.

Решение на правительственном уровне было принято в пользу ОЭЗ на Байкале. Как сообщало тогда Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами, «в случае реализации Байкальского проекта, там смогут отдыхать до полутора миллионов туристов в год без ущерба для природы. Министерство экономического развития и торговли намерено выделить на воплощение идеи 6 млрд. рублей из федерального бюджета. Ещё 20 млрд. рублей планируется привлечь от частных инвесторов. К реализации проекта обещают подключиться и австрийские бизнесмены».

И что же выясняется? За восемь лет всё, что удалось руководству создать –это разработать план и концепцию развития за 119 миллионов рублей. Как сообщили на встрече с В.В.Путиным активисты ОНФ, была выбрана для строительства неудачная площадка. Она заболочена и подвержена сильным ветрам. При этом трёх тысяч рабочих мест, которые планировалось там создать, конечно же, нет, как и нет самой инфраструктуры. На берегу озера должна уже быть сеть гостиниц, теннисные корты, рестораны, благоустроенные зоны отдыха и т.д. «Проект назывался «В гостях у сказки», но сказки там мы не нашли», - говорят активисты ОНФ.

- А деньги они получили? – поинтересовался президент?

- 119 миллионов федеральный рублей они потратили, – отвечают ему. Региональное финансирование тоже подразумевалось примерно в 30%. В Бурятии объём вложенных региональных средств гораздо выше, чем федеральных, потому что они планировали скорее ввести в эксплуатацию особую экономическую зону туристического типа. Там Байкал, и горнолыжный курорт предлагалось сделать.

Как выясняется, никакой туристической и рекреационной особой зоны там нет, и пока не предвидится. Миллиарды рублей прокручиваются в банках, а те, что потрачены – впустую, так утверждают активисты ОНФ. Телесюжеты, которые были недавно показаны по федеральным каналам, подтверждают это. Кто-то за такое безобразие ответит?

Вот как тут не понять президента РФ, который уже не доверяет ни чиновникам, ни правоохранительным органам, где тоже сидят чиновники, и делает ставку на активистов ОНФ.

Владимир Тихомиров