Высшая власть: Чего добились 6 представителей Забайкалья в Госдуме и Совфеде?

Забайкалье в Госдуме и в Совете Федерации представляют шесть человек. Их деятельность, бесспорно, важна для края, так как они защищают интересы региона в высших органах власти РФ. Однако порой их деятельность остается незамеченной и неоцененной. Мы постарались вместить в одной статье обзор результатов работы забайкальцев в Москве за последние годы. Какие законы они продвигают? Насколько ответственно относятся к своей работе?

Иосиф Кобзон

Депутат Иосиф Кобзон является членом партии «Единая Россия». В Госдуме занимает пост первого заместителя председателя комитета по культуре.

Кобзон среди остальных забайкальских депутатов лидирует и по числу инициированных законопроектов, и по годовому доходу. Как стало известно недавно, в 2015 году он заработал 99 млн рублей.

Под 15-ю из 55-ти проектов закона с его участием поставлена подпись президента, то есть, они претворены в жизнь. Однако стоит отметить, что первую победу в законотворчестве Кобзон одержал еще 16 лет назад, когда был принят закон «О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ», по которому такие ценности стали считаться собственностью России.

Из законопроектов шестого созыва Госдумы были приняты пять кобзоновских инициатив. Некоторые из них могут показаться забайкальцам малозначительными. Например, проект закона «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением XV Международного конкурса им. П.И.Чайковского в 2015 году». Или – о предоставлении субъектам РФ права финансировать модернизацию циркового имущества, находящегося в федеральной собственности.

Другие, более весомые инициативы, одобренные Госдумой, – закон о создании условий для развития меценатской деятельности в РФ, а также закон, обеспечивающий открытость и публичность НКО-иностранных агентов. А еще – закон о санкциях на американцев. Но на этом всё. Лишь эти пять законов Кобзона в последние годы дошли до руки президента.

Вместе с тем, еще пять законодательных инициатив находятся на рассмотрении. Некоторые из них также могут кого-то не устроить. Это, например, закон об увеличении пенсии депутатам Госдумы. Однако он касается только депутатов 1988-1991 годов и первого созыва. Еще один «важный» законопроект – об информировании об использовании фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Из действительно значимых инициатив стоит выделить две – о совершенствовании порядка изъятия земель из сельхозназначения при их ненадлежащем использовании и о предоставлении льгот по НДФЛ и налогу на прибыль организаций лицам, оказавшим финансовую поддержку учреждениям культуры.

Иосиф Кобзон, по данным сайта Госдумы, не пропустил ни одного из 292 заседаний, ни разу не воздерживался от голосования, 70% его голосов – «За», 0,8% -«Против».

Николай Говорин

Единорос Николай Говорин в Госдуме является членом комитета по охране здоровья. В 2015 году задекларировал 5,1 млн рублей дохода. Всего за девять месяцев депутатства «родил» шесть законопроектов, пять из которых связаны со здравоохранением.

В частности, стал одним из трех депутатов, предложивших предоставлять компенсации отдельным категориям граждан, которым законодательством гарантированы бесплатные лекарства и которые по независящим от них причинам не получили соответствующей льготы.

Другой законопроект Говорина вводит возможность пребывания родителей при оказании ребенку медпомощи в отделении реанимации.

Суть еще одного проекта – блокировать сайты, продающие анаболические стероиды.

Также Говорин предложил «гармонизировать охотничье и лесное законодательство». «Предлагается исключить необходимость аренды охотпользователями лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», - говорится в пояснительной записке.

Проект еще одного федерального закона вводит понятия «Расширенной первой помощи» и «Первой помощи в особых случаях».

«Изменения направлены на устранение правовой коллизии, когда сотрудники МЧС, МВД и других структур, имеющие профподготовку по оказанию первой помощи с применением спецоборудования и лекарственных средств, не имеют права оказывать такую помощь вне зависимости от обстоятельств, так как не являются представителями медицинских организаций», - отмечается в пояснении к закону.

Также Говорин с другими депутатами инициировал идею о том, что должны быть установлены условия по принятию решений о ликвидации медучреждений в регионах. Это единственный законопроект, который уже принят в первом чтении. Остальные еще проходят рассмотрение.

Николай Говорин, по данным сайта Госдумы, не пропустил ни одного из 43 заседаний за период своего депутатства. Ни разу не воздерживался при голосовании, и нажимал кнопку «За» почти в 70% голосований.

Владимир Поздняков

Коммунист Владимир Поздняков в Госдуме занимает пост первого зампреда комитета по регламенту и организации работы ГД, а также зампреда комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, представляемых депутатами, и является членом комиссии по вопросам депутатской этики. В 2015 году его доход составил 5,4 млн рублей.

За 4,5 года он поучаствовал в создании 33 законопроектов. Три из них были приняты, девять отклонены Госдумой, а остальные 21 еще проходят все стадии российского законотворчества.

Из принятых проектов нашумевшим стал ФЗ «Об исчислении времени», приблизивший Забайкальский край на 1 час к Москве и вызвавший широкий общественный резонанс.

Другой законопроект внес поправки в саму Конституцию РФ, расширив состав Совета Федерации. И еще один, подписанный президентом проект, ввел санкции на американцев, нарушающих права россиян.

Из тех законопроектов, которые Госдума не поддержала, интересны следующие: об освобождении от обязанности по уплате взносов на капремонт для граждан старше 70 лет; о введении госрегулирования цен на продовольственные товары; о выделении земли россиянам для создания родовых поместий.

Еще один не принятый законопроект, заслуживающий внимания, - закон «О детях войны». По нему 13 млн граждан РФ смогли бы получать ежемесячное пособие, льготы за проезд и другие преференции. Речь идет о гражданах, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года.

Из тех законопроектов, которые проходят рассмотрение, отметим четыре: «О государственной помощи лицам, находящимся за чертой бедности»; об установлении МРОТ не ниже величины прожиточного минимума; об изменении даты празднования Дня народного единства с 4 ноября на 7 ноября; о первоочередных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации и о переходе к государственному планированию развития РФ.

Владимир Поздняков, по данным сайта Госдумы, участвовал практически во всех 292 заседаниях, выпавших на его депутатство. Свой голос «За» рассматриваемые вопросы он отдал лишь в половине случаев, 5% голосов Позднякова были «Против».

Иринчей Матханов

Это, наверное, самый малоизвестный забайкальцам депутат Госдумы от Забайкальского края. Он также представляет интересы Бурятии. В 2015 году заработал 4,7 млн рублей.

Справедливорос Матханов в Госдуме уже три года. Он является членом комитета по охране здоровья. Известен как инициатор 10 законопроектов, три из которых отклонены и лишь один уже подписан президентом. Успехом это вряд ли можно назвать, учитывая, что принятый законопроект – тот самый об изменении времени в Забайкалье в 2014 году.

Иринчей Матханов с тремя другими депутатами пытался ужесточить наказание за производство и сбыт алкоголя, не отвечающего требованиям безопасности. Однако проект закона был отклонен. Также он хотел отменить запрет на замену бесплатного питания доноров крови денежной компенсацией, что также не удалось.

Из пока еще рассматриваемых Госдумой законопроектов Матханова два связаны с охраной озера Байкал. Еще один – должен запретить судимым иностранцам выдачу разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в России.

Два законопроекта были внесены в Госдуму в марте этого года: первый – о контроле ценообразования жизненно необходимых лекарств, второй – о распространении действия закона «О реабилитации жертв политических репрессий» на граждан РФ, подвергшихся политическим репрессиям до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым и города Севастополя.

Иринчей Матханов, по данным сайта Госдумы, посетил все 205 заседаний, выпавших не его срок. 61% его голосов были «За», 3,2% - «Против», 0,2% - «Воздержался».

Теперь посмотрим на работу забайкальцев в Совете Федерации.

Баир Жамсуев

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. В Совфед попал 18 сентября 2013 года. Срок окончания полномочий – сентябрь 2018 года. В 2015 году задекларировал доход в размере 4,7 млн рублей.

Он является одним из инициаторов законопроекта об установлении новой памятной даты России – «19 апреля – День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (1783 год)». Совет Госдумы в феврале этого года решил вернуть проект на доработку.

Также Баир Жамсуев поддержал инициативу о внесении изменений в законодательные акты о призыве граждан на военную службу. Предполагается, в частности, установить ответственность для предпринимателей за непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих постановке на воинский учет. Проект закона несет и другие изменения.

«Внесение предлагаемых изменений позволит повысить ответственность граждан за исполнение конституционной обязанности по защите Отечества, оптимизирует процедуру призыва на военную службу, будет способствовать сокращению количества граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности», - говорится в пояснительной записке.

Жамсуев, кроме того, значится инициатором одного из законопроектов по охране озера Байкал.

Степан Жиряков

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В Совфед он попал от Заксобрания Забайкальского края 16 октября 2013 года. Срок окончания полномочий – сентябрь 2018 года. В 2015 году заработал 8,6 млн рублей.

По данным сайта Совфеда, Степан Жиряков является одним из инициаторов законопроекта о введении временного запрета на взыскание задолженности по валютной ипотеке. Закон должен защитить граждан, попавших в сложную ситуацию из-за изменения курса валют.

«Вследствие роста курсов валют, в которых были выданы кредиты, размеры платежей по таким договорам выросли в 2-4 раза. На сегодняшний день большинство таких граждан уже не могут исполнять свои обязательства, и их число растет каждый день», - отмечается в пояснительной записке.

Кроме того, Степан Жиряков вместе с Баиром Жамсуевым и Владимиром Поздняковым, а также с Заксобранием Забайкальского края инициировали законопроект, по которому Забайкальский край и еще четыре региона предлагается включить в территории опережающего социально-экономического развития, в так называемые ТОРы, о которых Николай Говорин спрашивал на «Прямой линии» у президента.