Генплан Читы действует, но не исполняется?

Чита застраивается интенсивно, но хаотично. Частные фирмы, на долю которых приходится более 90 процентов новостроек, выхватывают выгодные участки в центре города и возводят по одному - два дома. В краевом центре становится тесно. Как выяснил корреспондент "Экстры", застройщики зачастую строят в нарушение главного градостроительного документа Читы - Генерального плана, который был принят в начале 90-х годов, и его никто не отменял. Как перечеркиваются "красные линии" Генеральный директор ОАО "НП Читагражданпроект", председатель Забайкальской ассоциации строительных организаций (ЗАСО) Юрий Викулов рассказал журналисту, что существующий Генплан Читы, рассчитанный на 500 тысяч жителей, способен обеспечить строительные запросы краевого центра с лихвой. - Конечно, нужна его адаптация к современным изменившимся условиям, - считает Юрий Ефимович. - Но он вполне продуман. По словам председателя ЗАСО, если бы выполнялись основные положения Генплана 1992 года, Чита могла бы стать крупным промышленным центром и просто красивым городом. Генплан предусматривал строительство за комвольно-суконным комбинатом нескольких промпредприятий: завода керамзита, асфальтобетонного и деревоперерабатывающего заводов. За микрорайоном Северный и Каштаком могли бы появиться еще пять миллионов квадратных метров жилья. Метод комплексной застройки позволил бы создать всю необходимую инфраструктуру. Самое главное решение этого Генерального плана - транспортная сеть. Он предусматривал грузовые магистрали по берегу Кенона, которая соединила бы микрорайоны Северный, МЖК с аэропортом через Зенитную Горку. Через реки Ингода и Читинка планировалось построить несколько мостов. Один из них, в районе сопки Батарейная, позволил бы проложить крупную магистраль из Антипихи на Большой Остров, минуя центр. Было решено не отдавать под застройку районы за пределами отведенных "красных линий" (тех, по которым должен строиться транспортный каркас города). Но они давно перечеркнуты. Губернатор Равиль Гениатулин несколько раз пытался сдержать процесс перечеркивания "красных линий" своими постановлениями о запрете выделения земельных участков в отдельных районах города и строительства за пределами "красных линий". Последнее из таковых вышло 28 апреля 2008 года. За счет интенсивного строительства в нарушение Генплана те места, где должны были строиться новые транспортные магистрали, сегодня для строительства дорог уже использовать нельзя. Зонирование против Генплана В 2002 году Читинская городская Дума приняла схему зонирования территорий города. Каждый участок земли имеет свое целевое назначение, и должен быть использован только в соответствии с этим назначением. Депутаты этим документом перечеркнули Генплан, считает Юрий Викулов. - Зонирование территорий города проведено в соответствии со сложившимся положением, - объяснил Юрий Ефимович. - В самой пояснительной записке разработчики законопроекта указали, что если кому-то захочется построить жилой дом и перевести зону Ж-3 (индивидуальная деревянная застройка) в Ж-1 (многоэтажное строительство), то он должен выполнить архитектурное обоснование и обратиться в комиссию, в которой не менее 23 человек. Только после того, как комиссия рассмотрит вопрос, застройщик получает право на изменение целевого назначения земельного участка. Эта бюрократическая процедура весьма усложняет и без того сложную жизнь, заставляет тратить время на бумаги и переговоры с чиновниками. Для того чтобы получить разрешение на строительство нового здания, необходимо согласовать проект с массой контролирующих структур, провести реконструкцию сетей и коммуникаций, расселить людей из сносимого ветхого жилья. На все это предприниматель тратит немалую сумму денег, что дополнительно увеличивает цену квадратного метра новой квартиры, составляя вместе с другими подготовительными работами аж 30% ее объема. Без эпилога… По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в 2006 оборот жилищного строительства составил 10 миллиардов 69 миллионов 300 тысяч. В пересчете на площадь это 179 тысяч квадратных метров. В 2007 году объемы резко скакнули до 17 миллиардов 322 миллионов рублей, в то время как общая площадь сданного жилья сократилась до 124 тысяч 66 квадратных метров - это в общей сложности 3 тысячи квартир. Все понятно, резко подорожали энергоносители (бензин, дизельное топливо, электроэнергия), цемент - с 2,5 до 5 тысяч рублей за тонну. Потому и строительная отрасль переживала шок. Но это не все. Что такое 3 тысячи квартир? Нуждающемуся населению это как слону дробина. Если бы администрация города проводила, как это положено, аукционы на отведение земельных участков под комплексное строительство в соответствии с Генпланом, то строили бы гораздо больше и дешевле. И все бы были довольны: и жители города, и застройщики, оборот бизнеса которых увеличился бы в несколько раз.