Тайны тарифов ТГК-14. Статья Плюхина

В тарифы ТГК-14 включены неэффективный менеджмент, отрицательная результативность бизнес-процессов, злоупотребления, нарушения корпоративной политики и законодательства РФ.

Происходящий с тарифами процесс дискретного, но весьма ощутимого увеличения тарифов на тепло идёт издалека. ПАО «ТГК-14», находясь в состоянии геометрического регресса, в результате типичной бесхозяйственности, неэффективного менеджмента, внутрикорпоративных злоупотреблений и нарушений законодательства, при поддержке властей Забайкальского края и РСТ, выходит на всё более высокий уровень себестоимости генерации энергии. Граждане, бизнес и бюджет платят за типичный бардак. За тягу отдельных лиц к обогащению. И за многое другое.

Всё это происходит под аккомпанемент вялых попыток бизнес-омбудсмена сделать вид, что она занимается этим важнейшим для бизнеса региона вопросом. Но не одной её касается это дело. Проблемы у бизнеса – это рост цен на товары и услуги, сокращение рабочих мест и множество других побочных, отрицательных результатов. Пострадают все – и бизнес, и граждане, и экономика региона.

Эта статья - не экспертное заключение. Это независимый взгляд на проблему, основанный на отдельных фактах, связанных с деятельностью ПАО «ТГК № 14». Думаю, настоящие эксперты ещё скажут своё слово.

Итак, ТГК-14 состоит из головного офиса в Москве и шести филиалов. В Забайкальском крае действуют три филиала: «Читинский Теплоэнергосбыт», «Читинская генерация» и «Читинский энергетический комплекс». Плюс несколько подразделений в районах Забайкальского края.

Мы не будем рассуждать о том, из чего складываются тарифы. Мы просто рассмотрим, что может влиять на их формирование – прямо и косвенно. В первую очередь на величину тарифов влияют затраты компании на основную деятельность. Об этом и пойдёт дальнейший рассказ, состоящий из отдельных фрагментов финансово-хозяйственной деятельности ТГК-14 в 2015 году.

Основные финансовые показатели монстра-монополиста

Немного справки. Прибыль ТГК-14 в 2015 г. составила почти 1 миллиард рублей. Себестоимость продаж выросла на 4,4%. Выручка увеличилась на 2,9%. Рентабельность инвестированного капитала едва превысила 1%, а это показатель того, насколько неэффективно менеджмент ТГК инвестирует средства в основную деятельность предприятия. Рентабельность собственного капитала всего 0,18%, что говорит о низкой эффективности использования вложенного в дело компании капитала. Рентабельность активов – 0,08%, это - низкая способность компании использовать свои активы для получения прибыли. Снизилась рентабельность продаж, рентабельность собственного капитала. Усилился в негативную сторону дисбаланс обязательств компании (соотношение дебиторской и кредиторской задолженностей).

Выручка в 2015 г. (без учета НДС, акцизов и пр.) составила 11,6 млрд. руб. Она выросла по сравнению с 2014 г. почти на 3%.

Имея годовую прибыль 1 млрд.руб., предприятие почему-то остается в тяжелом финансовом состоянии. Куда уходят деньги? Возможно, на обслуживание жутко пухлого кредитного портфеля, состоящего из краткосрочных кредитов общим объемом в 4 млрд.руб.? Куда ещё – тайна, покрытая мраком.

Эти и другие показатели говорят о, вроде бы, неудовлетворительном финансовом состоянии ПАО «ТГК-14». Судя по всему, в 2016 году это состояние значительно ухудшилось. Отсюда новые грабительские тарифы?

И виноваты в этом неудовлетворительном финансовом состоянии не потребители, на плечи которых ложатся кратно возросшие тарифы и нормативы потребления. На мой взгляд, причина кроется в неэффективном управлении и свойственном монополистам бардаке. Это то, чего не видят и не хотят видеть в РСТ, в правительстве Забайкальского края и в городской думе. Во имя стабильности и безаварийности прохождения отопительного сезона наши чиновники готовы идти навстречу монополисту и утверждать грабительские тарифы. А может, и из чьей-то немалой личной заинтересованности?

Судя по всему, неэффективное управление компанией ТГК-14 происходит из-за отступления от норм действующего законодательства РФ по ведению финансово-хозяйственной деятельности. Нарушения происходили в части проведения конкурентных процедур закупок, приёмки работ у подрядчиков, учёта основных средств и материально-производственных запасов, формировании расходов по основной деятельности и расходов на заработную плату, расчётов с контрагентами и так далее.

Неэффективный менеджмент не мешает расти зарплатам топ-менеджеров

В 2014 году на выплату премий топ-менеджерам (заместителям гендиректора) было необоснованно израсходовано почти 11 миллионов рублей. Всего нескольким руководителям в количестве 6 человек. Плюс к ним, генеральный директор ТГК-14, а им в 2014 году был нынешний первый заместитель губернатора Александр Кулаков, получил премиальное вознаграждение в размере 7 млн 200 тыс. руб. Эти суммы не была включены в налоговые декларации руководителей и вошли в расчёт налога на прибыль. Фактически, руководство получило премии в чистом виде, без уплаты НДФЛ. И Кулаков с кругленькой суммы 7.200.000 рублей подоходного налога не платил ни копейки. Видимо, это не доход, а личная прибыль? Только вот налог на эту прибыль уплачен компанией. Одна только премия Кулакова обошлась предприятию в сумму 1,44 миллиона рублей налога на прибыль.

Интересно топ-менеджеры пляшут!

В июне 2015 года, в соответствии с приказом генерального директора, того же самого А.С.Кулакова, за достижения и результаты деятельности ПАО «ТГК № 14» высший менеджмент Общества был поощрён единовременной премией в размере уже 14 млн 404 тыс. руб. (инфляция, однако!) Премия самого Кулакова в эту сумму не входила и на настоящий момент неизвестна.

Из этих 14,5 млн. руб. премии получили:

- заместитель гендиректора по сбыту Дорфман Ю.В. – 2 млн.руб.

- заместитель гендиректора по экономике и финансам Голиков А.В. – 3 млн 478 тыс.руб.

- заместитель гендиректора по технической политике Лизунов А.А. – 1 млн 860 тыс.руб.

- заместитель гендиректора по инвестициям и закупкам Соколов В.В. – 1 млн 860 тыс.руб.

- заместитель гендиректора по правовой и кадровой политике Темнышев А.А. – 3 млн 207 тыс.руб.

- заместитель гендиректора по безопасности и режиму Рыжков И.В. – 1 млн 991 тыс.руб.

Премированы не за достижения. А просто так. За основные стандартные показатели. И при этом – снова за 2014 год. Второй раз. То есть, общая премия топ-менеджеров за работу в 2014 году достигла 25 млн.руб. Плюс премия гендиректора. Почти 33 миллиона - себе любимым.

В июне 2015 г. плановый фонд оплаты труда был внезапно раздут в 2 раза – с 23 до 46 миллионов рублей. Источник финансирования находился вне пределов ФОТ. То есть, с других статей расходов, что вполне могло отразиться на затратах, которые ложатся в основу формирования тарифов.

А мы голову ломаем – откуда такие тарифы? Ясно откуда. Они хотят красиво жить, а мы должны это оплачивать.

Теперь – к зарплатам. В бытность гендиректором Александра Кулакова, по его приказу, не взирая на огромные премии, его заместителям была значительно увеличена зарплата. Чтобы оправдать громадные годовые премии, решено было исключить из зарплаты ежемесячные 45-процентные премиальные. Но! На что жить беднягам-заместителям? Это ведь просто зверство какое-то – вот так взять и рубануть ежемесячные премии! Поэтому поступили просто - подняли оклады. В разы. К примеру, заместитель по экономике и финансам Алексей Голиков имел голый оклад 208 000 руб. в месяц. Ежемесячную премию убрали, а оклад повысили в 2 раза – до 312 000 руб. С учётом районного коэффициента месячная зарплата заместителя составила 530 000 руб.

Оклады остальных заместителей – порядка 180 000 руб. Это зарплата порядка 306 000 руб.

Сейчас на месте Голикова работает Андрей Аблязов. А Голиков перешёл в министерство финансов Забайкалья на должность заместителя министра. Мне уже страшно за бюджет Забайкальского края!

Необоснованный рост должностных окладов и ФОТ в 2015 году составил 62%. С учётом районного коэффициента и северной надбавки, зарплаты получаются очень хорошими. Но, чтобы их сохранить и обеспечить шести-семи руководителям достойную жизнь, надо повысить тарифы и нормативы потребления? Что и произошло! При этом внутри компании считается, что отсутствие ежемесячных премиальных убивает в топ-менеджерах мотивацию работать и управлять ещё лучше, в результате чего компания регрессирует по всем показателям.

Вечно жалуясь на низкие прибыли, платить премии семерым избранным на сумму более тридцати миллионов… Простите, а из каких источников? Разумеется, за счёт других статей расходов, которые влияют на тарифы. Топ-менеджерам компании многомиллионные премии платим и мы, потребители. И Кулакову мы платили. И будем платить ещё больше, пока руководители ТГК будут успешно убеждать нашу краевую власть согласовывать и принимать необоснованные тарифы без оглядок на бизнес, кошельки избирателей и экономику края в целом.

Выписывавший огромные премии А.Голиков перешёл из ТГК-14 в Минфин на должность заместителя министра

В июне 2016 года губернатор Н.Жданова назначила заместителем министра финансов Алексея Голикова, перешедшего на эту должность из ПАО «ТГК № 14», где он работал заместителем гендиректора по экономике и финансам. В интервью «Чита.ру» она мотивировала это назначение тем, что Голиков «хороший паренёк из категории молодых, современномыслящих, креативных ребят».

Ротация кадров между ТГК-14 и правительством идёт, видимо, непрерывно. Непонятно только, кто для кого является кузницей кадров? Наверное, всё-таки кадры для правительства куёт ТГК, а в случае политических перемен ТГК предоставляет запасные аэродромы для отставников правительства.

Изучив имеющиеся у меня документы, прихожу к выводу, что Голиков такой же креативный, и весьма современномыслящий самофинансист, как и Кулаков. Оба не прочь были платить себе огромные премии и зарплаты, оба хозяйничали в ТГК на широкую ногу. К Кулакову мы еще вернемся, когда рассмотрим закупки компанией угля и другие эпизоды хозяйственной деятельности.

Как уже было сказано, по инициативе Алексея Голикова, исходя из единолично подписанной им служебной записки, топ-менеджерам компании были выплачены премии на сумму более 14 млн.руб., из них самую большую сумму 3,5 млн.руб. получил сам Голиков.

Затем успешно прошла кампания по увеличению зарплат руководства ТГК-14. У Голикова зарплата резко выросла до 530 тысяч рублей. Поскольку А.Голиков занимал пост замдиректора по экономике и финансам, никто кроме него инициировать такие перерасчеты не мог. Креативно? Весьма! Современно? Ещё бы!

Дальше – больше. При настойчивом одобрении Голикова руководство ТГК-14 заключило договоры цессии с АО «Читаэнергосбыт» в отношении неплатежеспособных предприятий. В 2015 году сумма уступки права требования составила 137 млн.руб. (!) То есть, простым языком, ТГК забирала себе долги неких предприятий, которые никто не проверял на платежеспособность. При этом Голиков утверждал, что все они платежеспособны. Чего ждать от Алексея Голикова на посту замминистра финансов? Таких же креативных управленческих решений?

У меня на руках имеется акт ревизии. И везде либо звучит имя Алексея Голикова, либо оно мелькает между финансовых строк, характеризуя его работу явно не с положительной стороны.

И последнее. Находясь на одном из ведущих постов ТГК-14 Голиков подал иск к Министерству финансов Забайкальского края о возмещении выпадающих доходов за 2014-2015 годы в сумме 441,3 млн.руб. На совещании у Константина Ильковского, когда принимался предельный индекс увеличения тарифов на 35%, было заявлено, что повышение будет произведено с целью компенсировать выпадающие доходы ТГК за 2014-15 годы. Исходя из этих данных, создаётся впечатление, что ТГК-14 хочет «поиметь» бюджет дважды – через суд и через повысившиеся тарифы. Поскольку теперь на стороне правительства и Минфина находятся яркие представители экс-руководства ТГК-14 – Кулаков и Голиков, напрашивается вывод, что либо Минфин проиграет, либо будет заключено мировое соглашение.

Мы говорим правительство – подразумеваем ТГК. Мы говорим ТГК – подразумеваем правительство?

К слову, о ротации кадров между ТГК-14 и администрациями города и края немало было публикаций на портале «Забмедиа».

Другие примеры неэффективного управления и нарушений в финансово-хозяйственной деятельности ПАО «ТГК № 14»

Необходимо акцентировать внимание читателя: практически всё, о чём говорится в этой статье, влияет на формирование тарифов. Приведём несколько выдержек из некого документа.

К примеру, оплата труда грузчиков за декабрь 2014 года на предприятии «Генерация Бурятии» в размере 1 млн 338 тыс. руб. не была внесена в налоговые декларации, не были произведены социальные отчисления, эта сумма была включена в расчет налога на прибыль в состав списанного угля.

Или ещё: у ПАО «ТГК-14» в Бурятии есть дочка – АО «Спецавтохозяйство». Согласно некой документации, ТГК оплатило своей дочке почти 10 млн.руб. за несостоявшийся вывоз золошлаковых отходов с чаши № 2 Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Дочка не вывезла аж 100 кубометров золы и шлака. А в тариф эти расходы включены однозначно.

Или вот: руководство компании упорно игнорирует указание начальной (максимальной) цены в закупочной документации, что даёт широкий простор для злоупотреблений и коррупции.

А это пример типичной бесхозяйственности: с начала 90-х годов в ТГК-14 зависает устаревшее оборудование и незавершенное строительство почти на 18 млн.руб. При списании этих средств компания получит убытки, но на это никто не обращает внимания. Компенсируют новыми тарифами?

По «Читинской генерации», как и по «Генерации Бурятия» идёт невыполнение программы ремонта, что тоже заложено в тарифы. Невыполнение составило 37 млн.руб. для каждого предприятия. По «Читинскому энергетическому комплексу» - невыполнение 19 млн.руб. По этому же предприятию сложился перерасход по материалам на ремонты на сумму 20 млн.руб. Эти затраты на трубы, теплоизоляцию и пр. не подтверждены документально, что приводит к тому же – к неуплате налога на прибыль.

В филиалах ТГК-14 постоянно нарушаются межремонтные периоды. Например, по Шерловогорской и Приаргунской ТЭЦ плановые ремонты были выполнены с превышением регламентируемой наработки оборудования, что приводит к рискам простоев, внеплановых ремонтов и дополнительных затрат. Превышение межремонтного периода составило более 8000 часов по каждому объекту. За чей счёт внеплановые расходы будут? За счёт потребителей, разумеется!

Любые инвестиционные проекты падают тарифной нагрузкой на потребителя. В 2015 году освоение инвестиционных программ не выполнено на 28%.

Необоснованное включение объектов в состав основных средств, экономически нецелесообразные дорогостоящие работы – стиль работы великолепной семёрки топ-менеджмента ТГК.

Реконструируя подъездные пути в Бурятии, руководство ТГК-14 потратило более 13 млн. руб. на техническое перевооружение путей протяженностью якобы 15,75 километров, реально же работы были выполнены на 738 метрах железнодорожного пути. Разница в цене – 15 миллионов. Где деньги? В тарифах тоже!

При нанесении огнезащитного покрытия электрических кабелей, по мнению внутренней ревизионной комиссии, было необоснованно потрачено 8,3 млн. руб.

Руководство компании регулярно осуществляло не предусмотренные контрактами крупные авансовые платежи недобросовестным подрядчикам, большая часть которых так и не завершала работы. Откат? Распил? Ну и тариф тоже!

Руководство компании заключало договоры цессии с АО «Читаэнергосбыт» в отношении неплатежеспособных предприятий на сотни миллионов рублей. В 2015 году сумма уступки права требования составила 137 млн.руб.

Непрозрачные и неконкурентные закупки угля – стиль работы ПАО «ТГК № 14»

Закупки угля крайне непрозрачны и они осуществляются без указания максимальной цены контракта. Компанией не обеспечено равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок, развитие добросовестной конкуренции. Обязанность заказчика, которым выступает ТГК-14, указывать максимальную начальную цену контракта подтверждена не только федеральными законами, но и судебной практикой.

Руководство компании регулярно приобретало дополнительный уголь вообще без проведения процедур закупки, в нарушение конкурсной документации и так далее.

В 2015 году генеральный директор ТГК-14 Александр Кулаков в нарушение ФЗ-223 провёл открытые конкурентные переговоры, по результатам которых заключены сделки на сумму почти 4 миллиарда рублей. Закупки признаны экономически необоснованными, в том числе по цене угля за одну тонну. Это признала ревизионная комиссия.

Помимо угля, компания ТГК-14 необоснованно увеличила стоимость юридических услуг – до 19 миллионов рублей (в десятки раз по отношению к начальной цене контракта), что также является экономически неоправданными расходами. При этом имеется множество замечаний о том, что компанией очень плохо ведётся претензионная работа по взысканию дебиторской задолженности. На какие юридические услуги уходят деньги?

В 2015 году руководство компании необоснованно увеличила площадь арендуемых площадей офиса в Москве на 83,3%, с увеличением ежемесячной платы на 68,2%. При этом штатная численность московского аппарата ТГК-14 не изменилась – их как было 18 человек, так и осталось на сегодняшний день. Эти 18 человек в Москве сейчас трудятся в офисе общей площадью 406 кв.м. Дополнительные расходы на аренду – 2 млн.руб.

Не стоит забывать и о самом «хлебном» и весьма распространённом способе честного извлечения денег из оборота любого предприятия – это так называемые «авансики». Сотни тысяч подотчёт. И очень слабенький учёт.

Кстати, а чем Забайкалье хуже Бурятии?

Рост тарифов за 2015 год составил:

• по Республике Бурятия – 4,85%
• по Забайкальскому краю – 9,7%

Аналогичное соотношение почти в два раза в 2016 году – Бурятия платит за тепло в два раза меньше Забайкалья. Почему?

Выводы

ПАО «ТГК-14» - это сумбурно работающее предприятие, цель деятельности которого – извлечение перманентных сиюминутных выгод и личных прибылей, источник обогащения для отдельных лиц, но с поддержанием работоспособности системы в целом. Бесконтрольность, бесхозяйственность, работа «по течению», невыполнение рекомендаций внутреннего аудита, а возможно и стремление откатить на любой мелочи. Но тысяча – она миллиард формирует. Отдельные, но множественные нарушения и злоупотребления в миллион-два-десять, плюс бешеные премии руководству – вот вам и ежегодная борьба предприятия за утверждение высоких тарифов. Ведь куда проще тарифы повысить, чем эффективность повышать. И хоть РСТ и снижает реальные затраты ТГК на производство энергии, снижение это небольшое. Возможно, даже плановое. Результат: «в шоколаде» не бизнес и не граждане, а компания ТГК-14. Если точнее – её руководство, а не рядовые работники. Я еще не видел работника ЖКХ, или представителя малого и среднего бизнеса, который приносил бы домой по миллиону в месяц. Может, и есть такие. В ТГК-14 точно есть.

Чтобы окончательно рассудить, где здесь правда, а где доля правды, необходимо проведение проверки в отношении РСТ и ТГК-14. И с той, и с другой стороны – проверка обоснованности тарифов и методики расчёта нормативов потребления.

Иначе аппетиты будут расти. Плохо будет всем – и бизнесу, и гражданам. А это «плохо» уже поджидает за ближайшим углом.

Дмитрий Плюхин