Чудовище-тариф - война продолжается

Форум предпринимателей, организатором проведения которого выступила Торгово-промышленная палата (ТПП) Забайкальского края, несмотря на решения губернатора Натальи Ждановой, в том числе об уменьшении роста тарифа на тепло для бизнеса с 35% до 7,1%, решено было не отменять. Он состоялся на следующий день после заседания, где глава региона озвучила свои выводы. И вновь дискуссия получилась жаркой.

Вышли на федеральный уровень

Как бы там ни было, а многих бизнесменов не сильно обрадовала новость о том, что тариф на тепло и горячую воду, поставляемые ТГК-14, с 1 января 2017 года вырастет на 7,1% от стоимости, действовавшей до июля 2016-го, а не на 35%, как это произошло сейчас. Ведь если дикий рост удалось так легко отменить, возникает вопрос, - а был ли он вообще оправдан? И почему теперь рост составит 7,1% - может и это излишне?

А почему предприниматели и бюджетные учреждения Читы за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь должны переплачивать эти пресловутые 35%?

К тому же для всех очевидно, что кратный рост сумм в платёжках, который бизнесмены увидели в октябре, связан не столько с приказом РСТ о повышении тарифа на 35%, сколько с новыми принципами начисления платы за тепло, с новыми нормативами потребления, которыми отныне руководствуется монополист ТГК-14. Причём по закону тут всё чисто - считать так им велит постановление правительства РФ, правда почему-то по новой формуле среднее потребление тепла стало в разы превышать показатели установленных в помещениях счётчиков, а на них, как известно, генерирующая компания внимания уже не обращает.

Поэтому на форум пришли более 100 представителей бизнес-сообщества Читы. Вообще, перед лицом проблемы предприниматели наконец-то решили объединить свои усилия, как сделали это, например, Торгово-промышленная палата края и региональное отделение «Опоры России». Кстати, представители «опоры» сейчас ищут внешних независимых аудиторов для проведения комплексной проверки деятельности ТГК-14. С такой просьбой бизнесмены обратились через сопредседателя регионального штаба Общероссийского народного фронта Николая Говорина в Центральный штаб ОНФ, в Счётную палату РФ, а через председателя краевого отделения «Опоры России» Юрия Кона - к президенту данной организации Александру Калинину.

- Юрий Кон сейчас находится на съезде «опоры» в Новосибирске. Он договорился о встрече с министром энергетики РФ Александром Новаком. Мы будем писать ему письмо с объяснением ситуации, - рассказал на форуме заместитель председателя регионального отделения общественной организации «Опора России» Юрий Бажин.

Чиновники должны отвечать

Основные претензии предпринимателей, собравшихся на форум, в тот день были адресованы в большей степени в адрес ТГК-14, манеру работы которой один из бизнесменов даже сравнил с деятельностью рэкетиров из 90-х. Ключевые вопросы, ясное дело, возникают

из-за закрытости монополиста от общества, непрозрачности его работы, например, в части начисления премий топ-менеджерам компании. Своё видение ситуации собравшимся представил профессор экономики Евгений Касьянов. Большая часть его выступления была посвящена термину «выпадающие доходы», который постоянно фигурирует в речи представителей ТГК-14 и Региональной службы по тарифам. Именно этим словосочетанием объясняется необходимость повышения тарифа. Однако, по словам Касьянова, в мировой экономической науке такого термина не существует вообще. Предполагается, что выпадающие доходы - это разница между экономически обоснованным тарифом и тем, что потребители платят реально, причём первый в Забайкалье якобы традиционно выше второго. Но вот кто может достоверно проверить и ручаться за эту экономическую обоснованность - непонятно.

- Какие затраты ТГК-14 и другие компании-монополисты имеют право вкладывать в экономически-обоснованный тариф? Посмотрите простую вещь - 5,6 тысячи человек работают в ТГК, им компенсируется 50% оплаты за тепло и электроэнергию. Возникает вопрос - это решение принимается за счёт включения компенсации в тариф или за счёт прибыли компании? Если за счёт прибыли, то вы должны заплатить налог на прибыль, принять решение акционеров, и, соответственно, заплатить подоходный налог с тех, кто получит вот эту льготу. Делается это или нет? Или посмотрите на здание ТГК. Энергетики платят за его содержание или это включено в тариф? И таких вопросов по поводу обоснованности экономических затрат возникает очень много, - подчеркнул Евгений Касьянов.

Ещё одна тема, которую, с точки зрения экономиста, должна поднимать общественность - это вопрос персональной ответственности тех, кто подписывает документы о формировании тарифа. Такое заявление Касьянова отозвалось в зале аплодисментами.

- Чиновник из РСТ, поставивший подпись, должен персонально за это отвечать. На самом деле возможностей контроля за монополиями у нас достаточно. Там, где это используется, там, где усилиями общественности, науки и предпринимательства монополия ставится в соответствующие рамки, таких вопросов не возникает. По сути дела губернатора подставили. Её же аппарат. Давайте прямо об этом говорить. На человека обрушилось всё, начиная с зарплат и социальных всех моментов. А зачем тогда существует аппарат и министерства? И пока персонально чиновник не будет отвечать, вот такие вот эксцессы будут происходить периодически, - резюмировал профессор.

Итоги

Резолюция форума получилась обширной. В частности, решено обратиться с заявлением в Генпрокуратуру РФ и ФАС России по факту сложившейся ситуации. Кроме того, предприниматели, по словам общественного деятеля Дмитрия Плюхина, намерены направить запрос в министерство финансов края о том, известно ли ведомству, что взыскиваемые с них ТГК-14 выпадающие доходы за 2014 год в размере более 400 миллионов рублей заложены в тариф. Иск сейчас находится в арбитражном суде. При этом тариф повышался, как было сказано раньше, с целью компенсации невыплаченных выпадающих доходов. «Получается, ТГК-14, судя по всему, хочет получить дважды эту сумму, - сделал вывод Плюхин. - Причём судиться на стороне минфина и правительства края будут бывшие работники ТГК-14. Выходцы компании, скорее всего, будут заключать мировое соглашение».

Добьются ли предприниматели успеха, действуя масштабно и сообща, - покажет время. Но уже сейчас можно сказать, что проблема сумасбродного тарифообразования уже заставила бизнесменов «слезть с печки» и проявить свою активную позицию. А в наше время это многого стоит.

Иван Фёдоров

Статья опубликована в газете «Экстра» №49 от 7 декабря 2016 года