Поборы на пожары

В некоторых районах Забайкалья за дрова платят в пятикратном размере. И делается это для «поддержания штанов» еле дышащей организации КГСАУ «Забайкаллесхоз», занимающейся тушением лесных пожаров. Деньги собирают с бизнеса и малоимущего населения. Всё это санкционировано с устного распоряжения министерства природных ресурсов Забайкальского края. Подобная практика поборов, а именно – навязывания услуги КГСАУ, была поставлена на широкую ногу, например, в Сретенском районе, когда его руководителем был Александр Петров, ныне – первый заместитель министра природных ресурсов. Предположительно, данная инициатива принадлежит именно ему.

Государство в полной мере не рассчитывается с КГСАУ за тушение пожаров. Бремя финансирования тушения пожаров решили переложить на плечи граждан. Стоимость дров возросла в 5 раз. Сейчас мы опишем, как это происходит.

Зимой и ранней весной забайкальцы занимаются заготовкой дров. Согласно административного регламента по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд», закона Забайкальского края от 26.09.2008 года № 59-ззк, Лесного кодекса РФ гражданин, желающий заготовить древесину для отопления жилых домов должен предоставить в уполномоченный орган копии документов, подтверждающих личность гражданина, правоустанавливающие документы на отапливаемое жильё, написать заявление о заключении договора купли-продажи. Кроме того, гражданин оплачивает лесную подать, установленную постановлением правительства ЗК от 29.04.2009 года №178, размер, которой составляет 10 рублей за 1 метр кубический для пород деревьев лиственница и берёза, за остальные породы в разы меньше.

Но с декабря 2016 года земляки, заготавливающие дрова, обращаясь за выпиской разрешительных документов на заготовку дров, столкнулись с нелепым препятствием, которое учиняют должностные лица ГКУ «Управления лесничествами», подчиняющееся Минприроды (до 01.01.2017 года «Государственная лесная служба Забайкальского края»). Лесничие, в обязанности которых входит рассмотрение вышеперечисленного пакета документов, заключение договора купли-продажи древесины, а также отграничение и таксация лесных насаждений, почему-то вдруг стали отправлять граждан в кассу филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» для оплаты 40 рублей с 1 метра кубического заявленной древесины. Возникает справедливый вопрос: за что?

В конце января 2017 года лесничие ГКУ «Управление лесничествами» в обоснование этой суммы стали навязывать гражданам заключение договоров на оказание услуг с КГСАУ «Забайкаллесхоз». Согласно этого договора, граждане обязуются заплатить 40 рублей за 1 м. кубический древесины, а КГСАУ обязуется произвести отграничение и перечёт деревьев на лесосеке. Но эту работу должны выполнять лесничие ГКУ «Управления лесничествами» согласно п.13 договора купли-продажи, а граждане за это оплачивают лесную подать. То есть, все работы входят в 10 рублей подати за кубометр дров. Выходит, что сделка, которую навязывают совершить лесничие, является мнимой и ничтожной?

За что же всё-таки граждане платят в КГСАУ «Забайкаллесхоз»? Ответа на этот вопрос в учреждениях лесного хозяйства Забайкальского края граждане так и не нашли. В КГСАУ «Забайкаллесхоз» ссылаются на приказ директора от 17.01.2017 года, не являющийся нормативно-правовым актом, а в ГКУ «Управление лесничествами», должностные лица которого явно выходят за пределы своих полномочий, навязывая гражданам мнимую сделку с КГСАУ, вовсе нет никакого документа, носящего нормативно-правовой характер.

Таким образом, в среднем в год граждане без всяких на то оснований переплачивают 1000-1500 рублей. Есть и такие, кто переплатил 5 и даже 10 тысяч рублей, особенно те, кто решил заготовить деловую древесину для собственных нужд. Информация о предоставляемых платных государственных услугах размещаются государственными органами и учреждениями в средствах массовой информации, на информационных стендах и официальных сайтах этих органов. Но ничего подобного в официальных источниках нет.

На все вопросы гражданам отвечают о необходимости сбора средств для тушения предстоящих лесных пожаров.

Граждане просят на основании этой публикации получить ответ от министерства природных ресурсов и правоохранительных органов Забайкальского края. При этом необходимо провести серьёзную проверку законности навязываемой платной услуги, за которую уже уплачено государству в виде лесной подати. И привлечь к ответственности должностных лиц. Граждане считают, что имеются все основания для квалификации действий должностных лиц Минприроды, КГУ «Управление лесничествами» и КГСАУ «Забайкаллесхоз» по ст. 286 УК РФ, поскольку причиняется существенный вред правам или законным интересам граждан или организаций, охраняемым законом интересам общества и государства.

В «Забайкаллесхозе» порталу «Забмедиа» пояснили, что стоимость заготовки древесины в последний год не повышалась. А денег на тушение пожаров действительно нет.

- У нас создан приказ на основании определенной калькуляции, - на каждый район своя калькуляция. Цены по сравнению с прошлым годом не повысились, остались прежними. По поводу того, что нас не финансируют, - это действительно. Краевой бюджет нам вообще не выделил нисколько денег в этом году на тушение пожаров. Мы справляемся собственными силами. А то, что федералы должны, - они рассчитываются по факту: мы будем тушить, отправлять им наши затраты, а они нам будут отправлять денежные средства на погашение. Повышения стоимости заготовки древесины не было, тем более в пять раз, - рассказала замдиректора по финансам и коммерческой деятельности КГСАУ «Забайкаллесхоз» Замира Байрамукова.

Дмитрий Плюхин,

по обращению жителей одного из районов