Полигон в Атамановке: быть или не быть?

«По 50 камазов мусора каждый день привозят из города и оставляют на нашей свалке», - рассказывает Надежда Томашова, жительница Атамановки. Тревога женщины и ее односельчан понятна - их поселок Год экологии, возможно, отметит не совсем экологично - строительство полигона для бытовых отходов - вопрос практически решенный. Пока же вместо свалки, на которую возили мусор жители Атамановки, образован временный склад для мусора и из Читы.

Усредненной точки зрения в этом вопросе быть не может – есть те, кто считает необходимым строительство полигона твердых коммунальных отходов (ТКО), к их числу относится правительство Забайкальского края. Есть те, кто считает, что схему размещения полигона нужно пересмотреть – это жители Атамановки и районный совет депутатов. У всех свои достаточно мотивированные причины.

Говорить сейчас о том, будет ли построен полигон именно на месте некогда благоухавшего Атамановского плодопитомника, еще рано, но жители уверены – этот вопрос уже решили. И их, тех кто будет жить рядом с этим полигоном, не спросили. Александр Кулаков в лице правительства края, заявляет, что общественные слушания – один из заключительных этапов, которые пройдут после всех необходимых экспертиз. Решающее ли значение будет иметь мнение общественности, Кулаков не отразил, однако отметил, что если экологическая экспертиза покажет, что строительство невозможно – полигона там не будет. Это станет известно уже в ближайшее время.

Однако необходимо в таком сложном вопросе выдерживать объективность и уважать мнение сторон. Первый вице-премьер правительства края Александр Кулаков на нашей с ним встрече рассказал о причинах, которые создали необходимость строительства нового полигона. Вот о чем был наш разговор.

Кулаков: На Атамановку полигон никакого влияния не окажет

- Жители поселка возмущены тем, что сейчас в больших объемах на временную свалку возится мусор из Читы. Также их беспокоит то, что в Атамановке будет создан полигон.

- Мусор в Атамановку возился все время. Из Читы часть мусора вывозилась на эту свалку, которая у нас вечно горела, часть мусора выходила в Ивановку. Там абсолютно ничего не изменилось. Был небольшой момент, когда временно была прекращена деятельность полигона в Ивановке. Сейчас этот баланс восстановлен. Минприроды должно сделать расчеты – откуда, с каких районов и куда вывозится мусор – какой на Ивановку, какой на Атамановку. И я предполагаю, что примерно в тех же самых объемах. Не больше и не меньше.

По полигону решение пока не принято, но что я хочу сказать: проектная документация есть, там необходимо провести археологическую экспертизу, до середины мая она будет завершена. Также нужно провести экологическую экспертизу и необходимо провести общественные слушания. Эти позиции обязательные. На Атамановку, я вам скажу без всякой экспертизы, этот полигон никакого влияния не окажет.

- Почему вы так уверены?

- Складирования на новом полигоне должны осуществляться с учетом последних требований всей нормативной документации. Как должно складироваться, как нужно прессовать, в какие брикеты, требования гидроизоляции. Это будет полигон в соответствии со всеми требованиями нормативной документации. Иначе он не пройдет никакую экспертизу. Свалку же, которая там располагается сейчас, в логике нужно рекультивировать, потому что она действует давно. Часть мусора нужно вывести оттуда и захоронить, нужно минимизировать ее последствия на окружающую среду.

Если экспертиза покажет, что нельзя строить – вопрос будет закрыт. А если покажет что можно, то о преференциях для жителей говорить не нужно – у них на сегодняшний день уже есть преференции - мы решили вопрос с этой свалкой, которая горела. Все уверяли, что ничего сделать нельзя, просто не хотели делать. Ребята зашли и сделали. Но сейчас там пошли необоснованные, на мой взгляд, жалобы. Сейчас они работают на субаренде. И если они откажутся и уйдут, я предполагаю – свалка вспыхнет моментально. Жители Атамановки подумали бы, что они делают.

- Вообще проблема полигона возникла не сегодня, так?

- Вопрос полигона возник не сегодня, а в 2009 году. Было определено 3 места. Одно в районе озера Тасей (привязка к озеру, исключительно для обозначения местности, не в заказнике) в районе Атамановки, и в районе Домны. Но в Домне нет подходящего участка – либо земли Минобороны, либо река – там не решен вопрос сейчас. Свалка в Ивановке находится в охранной зоне Глиссадных курсов влета-посадки самолетов. У нас есть Атамановка, и нужно попытаться найти пятачок с другой стороны. Но там много условностей – земли Минобороны, земли Лесного фонда, охранные зоны Глиссад, реки, водоемы… Нужно все учесть, все нюансы. Минприроды посмотрит, и мы определим расположение.

- Кто будет заниматься строительство полигона, если решение по нему все-таки будет принято?

- Если примут решение, то заниматься полигоном будет представитель группы компаний «Океан», в частности ООО «Полигон», это местная читинская компания, местные бизнесмены. Все читинские ребята. У них есть своя техника строительная, самосвалы, бульдозеры и они согласились зайти и навести там порядок. Не скажу, что бесплатно - через них идет реализация талонов по утилизацию мусора, но могу сказать, что работают они с каким-то убытком. И если сейчас эти отношения разорвутся, и они оттуда выйдут, проблема у субъекта возникнет, потому что больше желающих нет. Примерная стоимость идет в уровень 150-170 миллионов рублей. Это не окончательная сумма проекта. Окончательная цифра будет известная после экспертизы. Но после нее он точно не удешевится.

Это период длительный – не год не два - и дай Бог до конца года провести слушания, привести в порядок документацию, а это займет 2-3 года. Ну и само строительство. Задача стоит какая – организовать складирование уже сортированного мусора, а эту свалку – ликвидировать. Чтобы прошло 5-10 лет и о ней никто не вспоминал. Нужно выполнять мероприятия, которые минимизируют ущерб для экологии. Полигон – одно из мероприятий цивилизованного складирования отходов. Было много проектов переработки мусора, но там большой объем затрат.

- Но люди возмущаются, звонят в СМИ. Как они говорят сами - решение уже приняли и у них не спросили...

- Звонят, кричат... Я вам вот что скажу, они там посчитали количество машин… Сейчас город запустил мусоросортировочный завод и неважно, где будет полигон, в соответствие с требованиями, 70% мусора, который на полигон поступает, должен проходить сортировку. И при паритете мусор - туда, часть мусора - туда, в этом раскладе часть мусора (картон, пластмасса) будет уходить на сортировку.

Если закрыть вообще свалку и запретить строительство полигона в Атамановке, и сделать в 200 км от Читы, тариф для жителей той же Атамановки вырастет в несколько раз, надо это понимать, и это не совсем правильная позиция, что там нужно все закрыть. Мы живем в одном государстве, если каждое поселение будет тянуть одеяло на себя, что из этого получится?

В целом, можно резюмировать наш разговор с Александром Сергеевичем в два предложения - та свалка, которая есть сейчас, приносит окружающей среде больший вред, нежели новый полигон. По его словам, в Забайкалье необходима сеть полигонов.

Депутаты: Место для полигона - пересмотреть

Иного мнения придерживаются районные депутаты в лице главы Читинского района Николая Селезнева. Их мнение – пересмотр места. Правительство допустило ошибку, не сказав ничего людям, ведь, по сути, неприятным сюрпризом для жителей поселка стала новость о возможном строительстве полигона ТКО. И несмотря на необходимость строительства такого полигона, перешагивать через интересы людей, которые против, никак нельзя.

- Два вопроса, которые волнуют сегодня людей - свалка и возможное размещение полигона. Каково ваше мнение?

- Та свалка, которая там сейчас находится на 23 км дороги, была для нужд 103 бронетанкового завода и некоторых других воинских частей. В 2009 году она стала для нужд поселения, и в 2010 году была сдана в аренду ИП Волощук для складирования отходов. Они организовали сбор, брали плату. Не только с Атамановки - кроме этого, хотя я сам договоров не видел, туда стал город возить, возможно, заключили договоры с другими компаниями и военными. Поэтому из Читы часть мусора и возили. Возможно, у Волощуков не хватило средств, может быть, сил, ну, и скорее всего, желания, для того, чтобы привести ее в порядок. Каждый год свалка горела. В апреле она загоралась и до июня горела. В прошлом году она загорелась 27 июля (хотя в это время она не горела никогда) и прогорела до Нового года. 30 декабря было распоряжение, подписанное Кочергиным, которым нам рекомендовали прекратить отношение с ИП и передать свалку в субаренду ООО «Полигон», чтобы они навели там порядок, именно для временного складирования мусора. Администрация пошла на это. Когда ООО «Полигон» туда зашел, пожар был затушен, потому что люди пришли с желанием. И тут встал вопрос, что будет полигон.

- А как вы считаете, нужен ли полигон?

- Полигон однозначно нужен – у нас нет сейчас ни одного полигона. В ноябре было подписано постановление о территориальной схеме размещения твердых бытовых отходов на территории Забайкальского края. Обозначены все полигоны и один из них - за поселком Атамановка. Туда, согласно этой схемы, должны вывозить мусор из Читинского района, Читы и Карымского района. О том, что там будет полигон, жители не знали, для них это была новость. Место под полигон было отведено на землях сельхозназначения, которые в недалеком прошлом принадлежали Атамановскому плодопитомнику, и многие жители Атамановки работали там, помнят ранет, облепиху, сливу, абрикос… Я сам вырос в Атамановке, и мы пацанами туда бегали.

- Говорят, что помешать строительству полигона может экспертиза, ведь жители осуществляют забор воды недалеко от того места, где запланирован полигон…

- Я не знаю, почему было принято решение бурить скважину не на горе «шаман» в конце поселка, а там, внизу, и эта лощина идет от свалки вниз. И вода там то есть, то нет. Я попросил жителя Атамановки - гидрогеолога - провести исследования, скоро они будут готовы. Люди, конечно, обеспокоены тем, что вода испортится, ну, конечно, кто-то подогревает тему... На мой вопрос – почему общественное мнение не учитывалось, специалисты ответили, что оно принимается только на момент экологической экспертизы.

- Какие действия вы хотите предпринять?

- Мы с депутатами районного совета направили письмо на имя Натальи Ждановой, и также на спикера Игоря Лиханова. Мы – депутаты районного совета - считаем, что место для полигона выбрано неправильно и просим пересмотреть место для размещения полигона. Мы считаем, что надо искать другое место. Свалка должна быть приведена в порядок, а позднее, когда создадут полигон, закрыта. Стоит сказать что была информация в нашей районной газете «Ингода», по поводу отвода земель под полигон, небольшая информация, но получатся, что все законом соблюдено. Но мы будем бороться.

Как отмечает Николай Селезнев, не все гладко и на временной свалке в Атамановке, по его словам, в распоряжении правительства написано, что свалка создана для временного складирования мусора, но на деле происходит совсем другое - свалка выровнена, выкапываются траншеи и идет захоронение мусора. Жители все это видят. Это нарушение. Мы запросили копию договора и готовим пакет документов в природоохранную прокуратуру.

Минприроды: Да – полигону, нет – свалкам

Современный подход, безусловно, нужен, однако именно создание полигона ТКО и видится региональному Минприроды единственным в сегодняшних условиях решением вопрос. Ирина Ваврищук, начальник отдела охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Забайкальского края, считает, что полигон в Атамановке - пока единственное решение, и воздействия от такого полигона на окружающую среду практически равны нулю:

- Законодательством РФ запрещено размещение отходов на неспециализированных объектах, которыми у нас являются свалки. Единственным решением в данной ситуации является строительство полигонов как специальных объектов. В качестве места для строительства полигона рассматриваются разные варианты, в том числе и Атамановка. Полигон — крупный объект, на котором можно разместить отходы, которые образуются в городе и близлежащих населенных пунктах.

Указанные объекты являются специализированным комплексом сооружений, соответствующих требованиям законодательства в сферах охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющих цель безопасного для окружающей природы и населения изолирования отходов с проведением работ по предварительной сортировке, прессовке, обеззараживанию. Также на полигонах размещения ТКО эксплуатирующими организациями предусматриваются обязательные мероприятия по регулярному мониторингу выбросов, сбросов и других воздействий на окружающую среду. При обустройстве полигонов в соответствии с новейшими технологиями данные воздействия сводятся к нулю. Он будет соответствовать всем нынешним требованиям экологического законодательства. А свалки — вне закона, их мы обязаны ликвидировать, - сказала Ваврищук.

При всем понимании необходимости куда-нибудь девать мусор неясно только одно – почему мнение людей, которые непосредственно будут на этом мусоре жить, не спросили и разработали схему. И все должны покорно согласиться с этим, и никаких преференций, хотя, чего это я, они, со слов Александра Кулакова, у них уже есть – в Атамановке потушили свалку. Проблема здесь гораздо глубже, чем сам полигон, который, конечно, нужен. Однако прежде, чем принимать подобные решения, нужно спросить общество. Или же, возвращаясь к основным принципам работы правительства, – в первую очередь важно исполнить социальные обязательства, а все остальное делать так, как считает нужным само правительство? Но не это ли самое важное обязательство – вести конструктивный диалог с забайкальцами и учитывать их мнение?

Будут ли услышаны жители Атамановки, будет ли пересмотрено место под полигон – неизвестно. Пока борьба продолжается и каждый стоит на своем. Забмедиа будет следить за развитием событий.