Тарифные путы

На прошлой неделе в краевой прокуратуре состоялось очередное совещание рабочей группы по законности тарифообразования. В ходе мероприятия вновь поднимался вопрос об отмене роста тарифной нагрузки в отдельных районах Забайкалья. По утверждениям экспертов, многим предпринимателям в регионе по-прежнему приходят непомерно высокие счета за тепло от ТГК-14.

Тяжкая ноша районов

Если проблему необоснованного роста тарифов на тепло удалось отчасти решить на территории Читы, то в подавляющем большинстве районов Забайкалья ситуация в данном направлении не сдвинулась с мертвой точки. Со слов уполномоченного по правам предпринимателей в регионе Виктории Бессоновой, огромное количество жалоб представителей малого и среднего бизнеса по этому поводу приходит лично в ее адрес.

- Рост тарифов в районах остался на той же отметке в 35 процентов. Даже минимального снижения за несколько месяцев не произошло, и вряд ли оно, как мне кажется, предвидится в ближайшем будущем. В предпринимательской среде сейчас уровень недовольства зашкаливает. Жалобы к нам поступают из разных уголков края. Представители бизнеса просто не в силах справиться с такой финансовой нагрузкой. Хочу отметить, что отрицательное воздействие из-за этого сказывается и на населении в целом. Ведь цена конечного продукта, что производят предприниматели, возрастает на этом фоне в разы, - посетовала Бессонова.

В свою очередь, министерство экономического развития Забайкалья по результатам опроса предпринимателей официально подтвердило, что негативное воздействие приказов Региональной службы по тарифам о повышении тарифов на тепло в регионе сказывается как на прибыли бизнесменов, так и на цене конечного продукта, произведенного ими. Так, по заверениям заместителя руководителя ведомства Алексея Садовникова, министерство провело опрос уже более 800 предпринимателей по вопросу фактического влияния вышеупомянутых приказов на их бизнес.

- Выяснилось, что проведенные РСТ изменения весьма существенно сказались на доходности предприятий, из-за чего цены на товары неуклонно стали расти вверх. В связи с чем мы считаем, что необходимо сконцентрировать усилия на изменении методики расчета нормативов на тепловую энергию, а она, замечу, является довольно специ­фичной. Однако сделать это нужно, как можно скорее. И добиваться этого стоит в первую очередь от министерства территориального развития, так как только они имеют полномочия осуществлять подобные операции, - констатировал Садовников.

Нужно сказать, что на минувшем совещании ни одного представителя Минтера не было, а ведь еще неделю назад министерство заявляло, что передаст информацию о своих наработках в плане изменения методик расчетов нормативов на теплоэнергию. Ведомство обещало предоставить и аналитические сведения по обоснованности трат на содержание котельных, находящихся в ведении ТГК-14.

- На сегодняшнем совещании я, к сожалению, не увидела никого из министерства, а ведь к ним у нас накопилось немало вопросов. Да и в целом, добрая половина нашего заседания напоминает мне перекличку отсутствующих докладчиков. Так, например, Общественная палата не явилась, региональное УФАС заявило, что не готово отчитаться, потому что ТГК-14 представила им документы в части госзакупок на сырье и материалы, предназначенные для капремонта своих мощностей, лишь накануне мероприятия. Список можно продолжать еще долго. У меня складывается ощущение, будто работает в этой группе одна лишь прокуратура, - возмутилась заместитель прокурора Забайкальского края Светлана Козлова.

Поставщики экономят

Одним из вопросов, в рамках которого до присутствующих удалось довести исчерпывающую информацию, оказалась неправомерная деятельность со стороны некоторых ресурсоснабжающих компаний на территории региона. В частности, в восьми районах Забайкалья поставщики коммунальных услуг предоставляли ложные сведения в Региональную службу по тарифам и ценообразованию, которые учитывались при формировании тарифов в границах данных субъектов. К слову, эти нарушения вскрылись в ходе прокурорской проверки.

- В деятельности восьми ресурсоснабжающих организаций теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения выявлены факты направления в органы тарифного регулирования, в частности, в РСТ края - недостоверной информации с целью установления и расчета тарифов на коммунальные услуги. Так, распространенными нарушениями в деятельности ресурсоснабжающих организаций по предоставлению информации стали факты предоставления несоответствующих действительности сведений об используемом оборудовании, которое либо с меньшей мощностью используется, либо вообще не используется. Такие нарушения, например, были выявлены на территории Чернышевского и Оловяннинского районов, - поделился прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Андрей Куприянов.

Работник надзорного ведомства добавил, что в Забайкалье также были установлены факты, когда недобросовестными ресурсоснабжающими организациями игнорировались рекомендации по выплате заработной платы в пределах тех сумм, которые рассчитываются органами тарифного регулирования.

- В связи с этим, организации получали своеобразную экономию. Этот аспект деятельности поставщиков коммунальных услуг тоже, без сомнения, требует вмешательства со стороны органов власти. Такие факты выявлялись в Оловяннинском, Александрово-Заводском и других районах края. Точные суммы нанесенного ущерба по всем этим эпизодам пока подсчитать сложно. Может, он равняется в отдельном случае трем миллионам, а может ста тысячам рублей. Достоверно об этом станет известно, когда у нас перед глазами окажется вся отчетная документация за год, благодаря чему мы сможем досконально проанализировать деятельность правонарушителей, в целом, и сделать соответствующие выводы, - сказал Куприянов.

Стоит добавить, что следующее заседание рабочей группы по законности тарифообразования состоится в июле. К этому моменту прокуратура Забайкальского края надеется в письменном виде получить информацию от министерства территориального развития. Также надзорный орган питает надежду, что региональное УФАС проанализирует ряд сделок ТГК-14 на предмет нарушения антимонопольного законодательства, а РСТ успеет рассчитать нормативы на 2017 год.

Статья опубликована в газете «Экстра» №17 от 26 апреля 2017 года