Ящик Пандоры

Если попросить человека, далёкого от ветеринарии и сельского хозяйства, описать, что такое скотомогильник, то в ответ, вероятнее всего, вы услышите, что это яма, куда свозятся трупы животных, погибших от ужасных болезней. И что не ровен час оттуда вырвется сибирская язва или что-нибудь более ужасное. Примерно так и выглядит представление большинства о скотомогильниках. На деле же всё обстоит иначе.

Зона потенциальной опасности

Скотомогильник может выглядеть по-разному, но наиболее предпочтительный вид подземных захоронений – это яма Беккари. За страшным названием скрывается биотермическая яма, стены которой из термо- и влагостойких материалов, в которой находятся бактерии, способствующие разложению трупов. Сверху яма закрывается настилом. В Забайкальском крае такая яма одна и находится в Балейском районе. Правда, на данный момент она законсервирована на 25 лет.

Остальные скотомогильники – это тоже биотермические ямы, но выглядят они иначе – в виде закрытых цистерн или просто углублений, выложенных твёрдым материалом. Государственный стандарт в этом плане достаточно гибкий. Однако, как бы ни выглядела яма изнутри, её обустройство снаружи одинаково для любого из видов – забор не менее 2 метров, вокруг которого ров в 1,5 метра, и только один подъездной путь для транспорта. Всего в нашем крае находится 137 действующих скотомогильников и 29 сибиреязвенных захоронений, которые в настоящий момент законсервированы.

Яма Беккари в сравнении с другими видами подземных захоронений, предпочтительнее, но тут, как всегда, в дело вступает финансовый вопрос – дорого. В 2014-2015 годах такое строительство обошлось бы в 3 миллиона рублей. Но вариант подземного захоронения вовсе необязателен. В тех же странах Европы давно отказались от «ям в земле» в пользу инсинераторов – передвижных или стационарных «крематориев» для сжигания трупных останков. Приобретение это не из дешёвых – только один инсинератор обойдётся в примерно 8 миллионов рублей. Чуть меньше потребуется для тягача, если мы говорим о передвижном «крематории». Но, несмотря на дороговизну, в этом году в нашем крае был закуплен такой агрегат.

– Наш край буферный – граничит с Китаем и Монголией, и зачастую у нас происходят вспышки различных, в том числе особо опасных заболеваний, принесённых с соседней территории. Поэтому нам без данной техники никак нельзя. С 2010 года мы задумывались о приобретении инсинератора, но тогда не было возможности. Пусть и спустя семь лет, но у нас получилось это сделать. Тут, конечно, спасибо и министру сельского хозяйства, и правительству Забайкальского края, что смогли выделить средства на его приобретение. Если останки незаразного характера могут захораниваться в обычные бочки или ямы Беккари, то при особо опасных заболеваниях мы уже не будем мучиться и рыть земли в зимний период, искать автотранспорт. У нас будет инсинератор, который сможет нас выручать в каких-то чрезвычайных ситуациях, – рассказала «Экстре» заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края Альбина Баранова.

Проблемы с законодательством

Несмотря на распространённое мнение, в скотомогильниках захоранивают животных, погибших не только от инфекционных болезней. Скажем, если у фермера случился падёж скота от пневмонии, туши этих животных также должны быть утилизированы в скотомогильниках. Требование абсолютно справедливое, но с ним подчас возникает очень много проблем. Дело в том, что за вывоз мёртвого животного отвечает его владелец. Если с юридическими лицами это отслеживать гораздо проще, через те же ветеринарные службы, у которых каждая голова в хозяйстве предпринимателя на счету, то когда речь заходит о частниках, проблем прибавляется. Человеку ничто не мешает просто выбросить мёртвое животное подальше от дома и не ехать за энное количество километров до ближайшего скотомогильника. Возле каждого дома ветеринарного инспектора не поставишь. Отследить это можно, если животное находится на учёте, но не все хозяева отличаются сознательностью в этом вопросе.

– В этом моменте законодательство пока несовершенно. В законе «О ветеринарии» прописаны и способы учёта, я сейчас говорю о чипировании сельскохозяйственных животных, и штрафные санкции. Но дело в том, что закон не работает в полную силу. Многие животные ещё не чипированы, а вытащить бирку с номером из уха особого труда не составляет. Да и сами суммы штрафов для физических лиц не превышают тысячи рублей. Когда дело доходит до карантинных мероприятий, с объявлением на территории, скажем, карантина по ящуру, то картина становится совсем другой. Обязанности контроля ложатся как на региональную ветеринарную службу, так и на местную администрацию. По населённому пункту ходит специальная машина, которая собирает погибших животных, – поделилась Альбина Баранова.

Если уж речь зашла о законодательном регулировании содержания скотомогильников, то тут мы сталкиваемся с ещё одной проблемой юридического толка. Причём эта проблема одна из основных. Часть захоронений, находящихся в Забайкальском крае, никому не принадлежит. Ещё в советское время законом было предусмотрено, что содержанием скотомогильников должна заниматься администрация того района, на чьей территории он находится. А потом этот пункт в законе был отменён, после чего начались «разброд и шатание». Скотомогильники строить было нужно, но фактически они никому не принадлежали. В данный момент статью вернули в закон, и при строительстве новых захоронений «территориальная привязка» снова работает. Но что делать с теми территориями, которые просто повисли в воздухе? Юридически вопрос пока не решён, а, между тем, за такими объектами нужен глаз да глаз. Тем более что местные жители, увидев новое бесхозное строение, не сидят «сложа руки». Туши животных, слава Богу, никто не выносит. А вот забор, колючую проволоку, одним словом всё, что «наглухо» не прибито, местные жители забирают себе. На неогороженную территорию после этого могут спокойно заходить собаки, грызуны, сельскохозяйственные животные, которые вполне могут «вынести» болезнь за пределы территории. Конечно, когда речь заходит об инфекционных заболеваниях, туши перед захоронением в обязательном порядке сжигаются. Так в своё время поступили с животными, больными сибирской язвой. Но 100% гарантии, что в бесхозный скотомогильник не попадёт зверь, умерший от инфекции, и после она не будет «вынесена» с территории другими животными, никто не даёт. Но, видно, так уж устроен русский человек – надеется на авось.

А вот блюстителям закона не до шуток. За последние несколько лет прокуратура подала в суд исковые требования по нескольким районам Забайкалья (Читинский, Кыринский, Нерчинско-Заводский, Красночикойский) с требованием устранить нарушения, связанные с содержанием скотомогильников. Тут и отсутствие забора, и осыпавшиеся ямы, и дополнительные подъездные пути, и разрушение навеса, эту самую яму закрывающего. Не во всём тут, конечно, виноваты местные жители, но их вклад весьма ощутим. Не выросли же у забора ноги, честное слово.

В Читинском и Красночикойском районах исковые требования на стадии рассмотрения. В Нерчинско-Заводском судебное решение уже принято, и в рамках его исполнения в министерство финансов Забайкальского края направлено обоснование для выделения денежных средств в будущем году. А вот Кыринскому району не повезло - скотомогильники на этой территории как раз из разряда бесхозных. Получается, что решение суда просто повисло в воздухе, и исполнять его некому.

А между тем, не стоит забывать, что правильно обустроенные скотомогильники – это кирпичик в продовольственной и экономической безопасности нашего региона. Большинство болезней хоть и опасны для человека, но не смертельны. А вот животных тот же ящур или сибирская язва косят «на ура». Учитывая то, что Забайкалье славно в основном животноводством, это может привести к весьма печальным последствиям. Да, проблемы с финансированием были, есть и будут всегда. Но скотомогильники – это не то, от чего можно так просто отмахнуться. Проморгать «заразу» легко, но, не выделяя на реконструкцию средства сейчас, в будущем мы можем столкнуться с такой проблемой, перед которой померкнут все существующие на данный момент в Забайкалье. Собственно, то же самое относится не только к власть имущим, но и к простым людям. Это отличный пример, когда туннель безопасности роется с двух сторон.

Статья опубликована на сайте газеты «Экстра»