В редакцию Заб.ру обратились пожарные ГУ «Забайкалпожспас» с просьбой помочь «хоть чем-то». Специалисты учреждения пожаловались на то, что «организация не обеспечивает личный состав спецодеждой и индивидуальным снаряжением», а также выразили свое недовольство начислением заработной платы. Мы отправили запрос в Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края. Ведомство подтвердило, что в течение трех лет пожарные «Забайкалпожспаса» не получают боевую и специальную одежду в полном объеме. Причина – отсутствие финансов. Подробнее - в нашем материале.

Крик отчаяния содержал следующее: «Мы работаем в ГУ «Забайкалпожспас» пожарными. Эта организация не обеспечивает личный состав спецодеждой - сами покупаем, и индивидуальным снаряжением - сапоги передаются из караула в караул, карабинов от силы наберется штук 10 на всю часть, пожарных поясов не хватает и т.д. А это очень важно! Зарплата после повышения оклада на 1500 рублей осталась такой же - 16500, как и получали раньше! В изменениях трудового договора было написано, что, кроме оклада, остальные надбавки остаются без изменений! А на самом деле нам понизили особые условия труда - было 50%, стало - 41%. Водителям не насчитывают классность - в трудовом договоре это тоже прописано. Просим вас помочь нам хоть чем-то!»

Редакция портала Заб.ру направила запрос в Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края с просьбой прокомментировать ситуацию и ответить на следующие вопросы:

1. Какой размер оплаты труда у пожарных в настоящее время? Из чего формируются начисления заработной платы?

2. Почему пожарные недообеспечиваются спецодеждой и индивидуальным снаряжением?

3. Если ведомство нарушает условия охраны труда, с чем это связано?

Департамент подтвердил, что в течение последних трех лет пожарные «Забайкалпожспаса» не получают боевую и специальную одежду в полном объеме. Если дословно, то (цитаты из ответа на запрос Заб.ру публикуются без изменений):

«Согласно норм, утвержденных постановлением правительства Забайкальского края от 7 февраля 2012 года №44 «Об утверждении норм снабжения работников учреждений Забайкальского края, созданных для осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты и специальным инструментом индивидуального пользования» каждый работник обеспечивается специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты и специальным инструментом индивидуального пользования. В течение последних трех лет из-за отсутствия финансовых средств в нарушение требований руководящих документов личный состав не обеспечивается боевой и специальной одеждой в полном объеме.

Ежегодно в финансовые органы направляется потребность в выделении необходимых финансовых средств для приобретения специальной обуви, средств индивидуальной защиты и инструментов индивидуального пользования. В свою очередь дополнительного финансирования в бюджете Забайкальского края на данные цели не предусмотрено в связи с острым дефицитом бюджета».

Получается, что в течение трех лет пожарные учреждения, чья работа связана с риском для жизни, ходят по «острию ножа». Знаете, «русская рулетка» в своем роде… Повезет, или нет.

Объясняя начисление заработной платы, Департамент сослался на постановление правительства от 20 ноября 2018 года №472 «О внесении изменений в постановление правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года №382», в соответствии с которым с 1 января текущего года работникам госучреждения «Забайкалпожспас» были увеличены должностные оклады в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

«В то время как, в соответствии с доведенными лимитами финансовых средств из бюджета Забайкальского края, фонд оплаты остался на прежнем уровне. В связи с чем, ряд надбавок, которые не являются обязательными и как указывалось выше зависят от сложности и напряженности, качества своевременности и полноты выполнения должностных обязанностей, были изменены. В свою очередь средняя заработная плата пожарных за январь 2019 года составила 21 318 рублей», - говорится в документе.

Осмелимся предположить, что 21 318 рублей – это начисления, после удержания НДФЛ остается 18-19 «с хвостиком». Бойцы же отметили, что зарплата «осталась в том же размере».

При подготовке материала, в ходе общения с пожарными также выяснилось, что в учреждении не хватает ГСМ. Здесь, наверное, будет излишним объяснять, что без бензина «машина – не машина». А это уже весомое препятствие для своевременного прибытия расчета на место вызова.

Денег нет, но вы...

Ответ на запрос не впечатлил редакцию портала. За разъяснениями мы обратились к руководителю ГУ «Забайкалпожспас» Владимиру Епифанцеву (аудиозапись беседы имеется в распоряжении редакции, диалог с корреспондентом также публикуется «без купюр»). Его слова тоже не стали утешением… 

«Оклады повысили, но фонд оплаты труда остался прошлогодним. Надбавки должны были сохраниться, но в связи с тем, что фонд оплаты труда не позволяет, но я обязан провести всякое разное повышение. Оклады-то мы повысили, а вот остальные стимулирующие и компенсационные выплаты мы уменьшили. Они не являются обязательными. Обязательный в зарплате – это оклад. Всё. Оклад повысили. Более того, материальную помощь перед уходом в отпуск они получат повышенную. А эти стимулирующие надбавки различного характера, мы их частично уменьшили. Не на 100%. Мы считаем какие положены нам выплаты и отправляем в Минфин, он считает».

Напомним, в декабре 2016 года сотрудники ГУ «Забайкалпожспас» уже обращались в редакцию портала Заб.ру с сообщением о том, что их уведомили о понижении заработной платы от 5% до 50% с 1 марта 2017 года. Тогда глава учреждения Владимир Епифанцев, ссылаясь на постановление правительства Забайкальского края от 30.06.2014 №384 «О базовых окладах…», пояснил, что «при изменении размера должностного оклада уровень заработной платы сохранится в полном объеме за счет стимулирующих выплат».

Следующее, о чем мы спросили главу учреждения, - о нехватке спецодежды, обуви, инвентаря и так далее.

- Получается, что три года вы отправляли бойцов на пожары без соответствующего обмундирования? - уточнил корреспондент Заб.ру.

- Да, - ответил Епифанцев. - Нет, у них боевая одежда есть. Во всем остальном ходят в своем, а что делать? Нет у меня денег, к сожалению. Нам не выделяют. Мы пишем все три года подряд - начиная от Кургузкина (глава департамента по ГО и ЧС края Федор Кургузкин - прим. ред.) и заканчивая губернатором - письма, в которых просим выделить нам деньги. Деньги, увы, не дают.

- Получается, пожары тушить должны, а как..?

- Да. Крылатую фразу знаете? Она везде сейчас звучит. «Денег нет, но вы держитесь». Мы держимся, как можем. Минфин (Забайкальского края – прим. ред.) выходит на Минфин России, а там не знаю, как доказывает свою правоту. Но мы три года не можем вообще одеть людей, - пояснил собеседник портала.

Также он подтвердил сообщение о нехватке ГСМ в учреждении.

- Бюджет ограничен, только на первоочередные нужды. А у нас первоочередных много, начиная с ГСМ. Как простым обывателям объяснить, что в пожарной машине нет бензина? Вот у вас загорится, вы наберете «01», вы знаете, что мы должны приехать. А я не могу приехать. У меня вот-вот должно всё закончиться. Тоже проблема. И таких проблем.., - подчеркнул Владимир Епифанцев.

Замечательно, правда? Тушите, как хотите. Три года мы наблюдали уверения властей, что в крае «всё на мази», что все структуры и ведомства готовы к пожароопасному сезону. А на деле оказалось, что «под носом» у правительства пожарные «отстегивают» от своей 16-тысячной зарплаты деньги на обмундирование, которым их должны обеспечивать (не из добрых побуждений, а, руководствуясь законом) учреждение. Какие ЧС?! С тушением бытовых пожаров справиться бы.

P.S. В департаменте нас уверили, что «в целях решения данных вопросов в текущем году подготовлены расчеты на первоочередное финансирование деятельности ГУ «Забайкалпожспас», которые в настоящий момент находятся на рассмотрении в министерстве финансов Забайкальского края». Мы искренне надеемся, что в 2019 году пожарные учреждения смогут выезжать на тушение разного рода возгораний, одетые не только «с иголочки», но и в соответствии с нормами охраны труда.

Заб.ру продолжит следить за развитием событий.