РАЗБОР С ПРИСТРАСТИЕМ: Похмелье на трезвую голову

Мы продолжаем рассказывать о новом витке борьбы с пьянством, который пришелся в аккурат под сорокалетние того самого исторического Указа горбачевской эпохи. Что это на самом деле – реальная тревога за стремительно спивающееся население, или новая государственная компанейщина? Попробуем разобраться.

 Запрещено все, что не разрешено

С начала года в забайкальском парламенте кипят страсти на тему «Пить или не пить?». В итоге на законодательном уровне уже принят ряд важных нововведений. Изменено время продажи спиртного в пресловутых «наливайках» - теперь в будние дни продукция будет продаваться до 12 часов ночи, а в выходные до двух. А муниципалитеты получили право самостоятельно запрещать торговлю в дни проведения массовых мероприятий – будь то концерты, соревнования или митинги, причем запрет может распространятся не только на место проведения мероприятий, но и на всю территорию населенного пункта.

На очереди – прекращение продаж спиртного в придорожных кафе, а также полный запрет на торговлю им во всех магазинах, кроме специализированных. И если первая инициатива основывается на статистике пьяных ДТП - по данному показателю край занимает первое место среди всех субъектов РФ, то вторая вызывает множество вопросов – от удара по предпринимателям и снижения налоговых поступлений, до расцвета черного рынка и увеличения контрафакта.

Кстати, в Госдуме уже рассматривается вопрос о запрете торговле спиртным по воскресениям, в масштабах всей страны. Но это так, к слову.  

Комиссия, план, реализация 

7 марта в правительстве Забайкальского края объявили о создании специальной межведомственной комиссии, которая будет работать над снижением алкоголизации населения.

По словам зампреда Натальи Щербины, члены комиссии будут привлекать для работы в ней все организации и ведомства, а также правоохранительные органы и органы прокуратуры

«Комиссия будет заниматься реализацией плана, оценивать его эффективность. Планируем, что не менее чем ежеквартально на заседании межведомственной рабочей комиссии будем заслушивать муниципалитеты. Как они справляются с реализацией плана, снижением уровня алкоголизации среди населения, а также просвещением трезвости», — рассказала в Наталья Щербина.

Такое заявление вызвало много вопросов. И мы задали их в правительство региона. И получили ответы.

 Цена пропаганды 

На вопрос: «Какими, конкретно, методами планируется снижать уровень потребления алкогольных напитков населением Забайкальского края?» в правительстве ответили:

«Методами информирования, ограничений и популяризации здорового образа жизни, а также совершенствования медицинской помощи населению».

Ну, с методами ограничения все понятно – пока на вооружении борцов за трезвость стоят только они. Что касается информирования – сегодня популистскими лозунгами «Папа, не пей», и «Алкоголь – это яд» никого не проймешь. Нужны пропагандисты самого высокого уровня, способные создать такие  образы, которые при упоминании о спиртном вызывали бы ужас и рвотные спазмы. В регионе таких спецов нет, подобных им приглашают лишь раз в пять лет в канун выборов депутатов Госдумы или губернатора и визиты их обходятся не в один миллион рублей. Местные же пропагандисты могут лишь провести какой-нибудь очередной «круглый стол», итого которого забудутся еще рань, чем участники покинут место его проведения. Ну, или выставку картин завязавших алкоголиков.

Популяризация здорового образа жизни – из той же серии. Можно провести сотню разных эстафет типа «Папа, мама и я – спортивная семья» с сотней - другой участников, в то время, когда тысячи других предпочтут посиделки в баре или на кухне. Да что там говорит – лето, пора отдыха и укрепления здоровья для нас превращается в круглосуточный алкомарафон, например, на Арахлее. Потому, что мы так привыкли. Потому, что в нас живет генетическая память – не в обиду будет казано, но давайте признаем очевидное.  И, чтобы взорвать этот, ставший уже биохимическим стереотип, опять же нужны и специалисты и немалые деньги, только не надо говорить, что их нет – на другие виды пропаганды тратятся миллиарды. И преступно было бы экономить на здоровье нации.

Ну, а фраза о совершенствовании медпомощи населению в условиях Забайкалья звучит просто кощунственно. Когда медицина трещит по швам, когда специалисты сотнями покидают регион, когда закрываются ФАПЫ, и для нуждающихся нет необходимых лекарств, смешно думать о совершенствовании помощи перебравшим или хроникам. Сегодня эта сфера на 90% отдана частникам, которые могут быстро и за хорошие деньги купировать абстинентный синдром, но не отвечают за последствия.

Впрочем, в плане работы значатся «создание мотивационных видеороликов, проведение семинаров, лекций и уроков». Все это правильно! Если бы не… (см. выше).

 Рейтинг, которого нет 

Особый интерес вызвало положение о работе комиссии, где предлагается оценивать эффективность глав муниципалитетов. Согласно ответу из правительства, это будет делаться на основе методики «Национального рейтинга субъектов РФ».

Сам рейтинг впервые появился еще в 2015 году и обновлялся крайне нерегулярно – в Интернете можно найти данные за 2018 и 2023 годы. В последнем из них, кстати, Забайкальский край занимал 61 место из 85. С тех пор никаких оценок не делалось. А сегодня на сайте движения «Трезвая Россия» (по внешнему виду и мануалу явно собранного дилетантом) висят только ссылки на платных врачей-наркологов. В Telegram на канал с аналогичным названием подписаны 169 человек, в ВК – 9 тысяч. Масштабов всероссийского движения никак не ощущается, как и научного подхода к обработке статистических данных.

Потому очень интересно – о какой методике все-таки тут идет речь. На основе каких данных будет оцениваться эффективности того или иного главы? По объему реализованного алкоголя? По числу зарегистрированных пьяных дебошей? По числу звероловов, словивших «белочку». И кто будет собирать, систематизировать и обрабатывать эти данные? Профессионалы от статистики с лицензией, или опять некие «общественники»? На это ответа нет. Но на основе этих данных предполагается каждый три месяца вызывать глав на ковер, песочить трех самых худших и поощрять трех самых лучших. Осталось дождаться премьеры этого действа – очень хочется посмотреть.

 Зона особого режима 

В планах работы комиссии значится и возможное создание «трезвых населенных пунктов» (в официальном документе правительства написано именно так, с кавычками – прим. ред.), правда, с немедленной оговоркой, что создание таковы возможно только по инициативе местных жителей.

И тут стоит вспомнить занимательную историю, как в Забайкальском крае в 2020 году был создан такой населенный пункт, о котором стало известно всей стране. Жители Ульяновки Шилкинского района дружно постановили запретить продажу алкоголя у себя в селе. И запретили. Но затем сами по случаю и без стали  делать набеги на сельмаги соседних деревень, а потом нашелся и местный коммерсант, наладивший торговлю мимо кассы. Сегодня от зоны трезвости там не осталось ничего.

Все это напомнило те самые «безалкогольные свадьбы», которые внедрялись по указу партии и правительства СССР с 1985 по 1987 гг., когда водка подавалась в бутылках из-под минералки, а коньяк и вино – в чайных чашках. Но не исключено, что «зоны трезвости» вновь начнут возникать в крае. Путь на бумаге – но будут.

Ну и напоследок: на вопрос о финансировании такой образцовой деятельности, а точное, на вопрос – в какую сумму все это выльется, был дан образцовый с точки зрения отечественной бюрократии ответ:

«Работа межведомственной Комиссии осуществляется в рамках предусмотренных средств в соответствующих государственных программах Забайкальского края».

Каков размер этих рамок, кто их именно предусмотрел и о каких государственных программах идет речь, мы уже никогда не узнаем. Как и о конкретно выделенных суммах и их получателях. Вот потому все это новое движение уж очень сильно отдает-таки той самой компанейщиной и попахивает липовым цветом. Зато в идеологическом плане оно должно поддержать рушащейся авторитет первого лица региона.

 На закуску 

В апреле  2020 года губернатор Забайкальского края Александр Осипов на волне борьбы с COVID-19 объявил о введении «Сухого закона» на территории Забайкальского края. И через пять дней отменил это постановление. Все потому, что на федерльном уровне его деликатно предупредили о об угрозе роста социального напряжения из-за ограничений на продажу спиртного.

Это так, к слову…