Лицензия на недра. Владивостокский взрыв и тень над Забайкальем

Во Владивостоке силовики провели следственные действия в департаменте по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу. По сообщениям федеральных и региональных СМИ, задержаны начальник департамента Дмитрий Цуканов и его заместитель Артём Невеселый.

Речь идет о подозрениях во взяточничестве при выдаче лицензий на пользование недрами.

Это не приговор. Это стадия следствия. Но это уже удар по системе. Сфера недропользования — это не бумажная канцелярия. Это золото. Это медь. Это уран. Это уголь. Это стратегические металлы. Это миллиарды рублей оборота. Это экспорт. Это налоговая база. Это экология. Это земля и вода.

Дмитрий Цуканов возглавил департамент по ДФО в 2020 году по итогам официального конкурса Роснедр.

До этого он работал в системе территориальных органов, в том числе упоминался как исполняющий обязанности руководителя Магаданнедр. Его карьера формировалась внутри вертикали Роснедр. Артём Невеселый в 2020 году участвовал в конкурсе на должность начальника департамента, в официальных материалах Роснедр указан как руководитель юридического подразделения федерального учреждения ИМГРЭ.

Позднее стал заместителем начальника департамента по ДФО. В публичных профилях фигурирует его связь с лицензированием и юридическим сопровождением решений. Департамент по ДФО территориально базируется во Владивостоке и координирует работу по всему округу.

Забайкальский край входит в ДФО.

В Чите действует профильный отдел департамента, через который проходят документы по участкам недр региона. Это означает простую вещь.

Все решения по лицензиям в Забайкальском крае проходили через систему, которой руководили задержанные чиновники.

Следствие только начинается.

Но вопросы уже неизбежны.

Какие участки недр могли быть затронуты? Какие лицензии в Забайкалье выдавались в период их руководства? Были ли ускоренные решения? Были ли странные отказы? Были ли повторные подачи? Кто из недропользователей получал ключевые участки?

Если будут доказаны коррупционные эпизоды, логично ожидать расширения проверки.

Потому что лицензия — это не бумага. Это карьер. Это шахта. Это разрез. Это конкретная территория.

Система лицензирования устроена так, что пересечение руководства округа и региональных отделов неизбежно. Рабочие совещания, аукционы, согласования, юридические заключения — все это формирует цепочку решений.

Общество вправе ожидать прозрачности.

Общество вправе ждать публичных разъяснений.

Общество вправе знать, были ли в Забайкалье решения, которые теперь потребуют пересмотра.

Недра — это национальное достояние. Подпись под лицензией — это не автограф на открытке. Это решение с многомиллиардными последствиями.

Если следствие докажет системные нарушения, это станет одним из самых громких дел в сфере недропользования на Дальнем Востоке. И тогда Забайкалье окажется в центре внимания.

Потому что земля молчит. Но документы — нет.