Панацея от всех бед

Одобрение краевым парламентом так называемой антикризисной программы, пожалуй, стало за последние недели событием номер один в кулуарах краевой власти. Пристальное внимание к принятию документа объяснить не сложно: в череде не совсем обнадеживающих показателей: массовых сокращений, закрывающихся предприятий, остановившимися стройками, - этот документ выглядит для многих чуть ли не той самой спасительной соломинкой. Однако сразу после вынесения списка антикризисных мероприятий на обсуждения вокруг него стали ломаться копья - отнюдь не все посчитали программу совершенной. Звучали мнения, что большая часть из запланированного в этом документе просто невыполнима. Долго сказка сказывается… Впервые об этой программе во всеуслышание было заявлено в начале декабря. На одной из пресс-конференций только что вернувшийся из командировки губернатор края заявил, что "кое-что из мер по минимализации воздействия мирового финансового кризиса подсмотрели" в Ижевске, Новосибирске и Москве. Именно из-за поездок в другие регионы программа края до сих пор не была принята. Но ее разработка идет полным ходом, заверил он. Уже через несколько дней готовый план антикризисных мер был вынесен на обсуждение в краевом парламенте. Этот документ поистине может претендовать на звание рекордсмена по числу неожиданных решений. Ну когда вы видели, чтобы госаппарат сам себя сокращал или в открытую заявлял о таких дорогих приобретениях для себя любимого, как джипы? - Приобретения на этом заканчиваются, - сурово произнес губернатор на заседании парламента. - 2009 год объявляется мертвым сезоном по приобретению инвентаря и всевозможным реконструкциям. Будем очень жестко ограничивать энергопотребление, приобретение компьютеров и прочего инвентаря. Эти слова эффекта разорвавшейся бомбы не произвели. В конце концов, все, что было нужно, чиновники уже купили. Романтика Титовской сопки В 2009 году численность государственных и муниципальных служащих будет сокращена на 10%. Пункты по оптимизации расходов на содержание органов госвласти в крае - одни из самых неожиданных. О том, что управленческий аппарат растет не по дням, а по часам, говорилось давно. Теперь о необходимости сокращения удельного веса чиновничества вспомнили те, кто этими чиновниками управляет. - Когда денег много, увеличивается количество людей, просто наблюдающих, как заходит солнце на Титовской сопке, - философски заметил Равиль Гениатулин. - Режим экономии уже вводится и должен дойти до каждого предприятия. Для жителей края стоит пояснить, что окна краевой администрации обращены как раз в сторону знаменитой "Титовки". Романтиков, любующихся закатами, видимо, у этих окон хватает. Однако в число сокращаемых попадают так же работники учреждений и организаций бюджетной сферы. - В бюджете на 2009 год заложено, что 22,9 процента поступят от налогов на прибыль; 42,8 процента поступлений обеспечит налог на доходы физических лиц. В службу занятости населения предложения на сокращения уже предоставили 86 организаций. Можем ли мы уверенно рассчитывать на такие поступления в бюджет в ситуации кризиса? - заявил Сергей Сутурин, председатель фракции КПРФ, председатель комитета по национальной политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям. "Группа Галсанова" должна спасти бизнес Сохранение налогооблагаемых предприятий, пусть даже и в законсервированном виде, "до лучших времен", - одна из основных задач на 2009 год. По словам разработчиков антикризисного плана, для этого будут приложены все усилия. Однако на то, чтобы обеспечить работу многих промышленных предприятий, в "консервативном" бюджете-2009 просто не хватит средств. Для того, чтобы помочь малому и среднему предпринимательству, при администрации создали рабочую группу. Ее возглавил Баир Галсанов, министр экономического развития Забайкальского края. Главной задачей "группы Галсанова" будет прием заявок от предприятий на предмет оказания им государственной поддержки или оказания "иной помощи для "плывучести корабля", подчеркнул Гениатулин. Группа под руководством министра экономического развития края будет работать в ежедневном режиме. Предприятия малого и среднего бизнеса, по словам Баира Галсанова, должны стать для края той самой подушкой безопасности, которая смягчит удар по всей жизни края. В список по оказанию первоочередной помощи, которым будет руководствоваться группа министра, вошли 64 организации. За финансовым положением дел в этих структурах правительство края будет внимательно наблюдать и при первой необходимости им будут оказываться меры целевой поддержки. На обсуждении антикризисной программы министр заявил, что особое внимание будет уделено созданию краевого фонда поддержки малого бизнеса. Фонд поддержки малого предпринимательства в крае в будущем году увеличится до 16 миллионов рублей, а резервный фонд губернатора Забайкальского края составит 30 миллионов рублей. Одним из пунктов антикризисной программы стала поддержка местных производителей. Однако главным упреком разработчикам программы стала ее "размытость". В частности, каким образом будут поддерживаться производитель той же сельскохозяйственной продукции, - не ясно. С критикой программы выступили представители коммунистической партии: - Конкретных предложений по поддержке малого и среднего бизнеса в антикризисной программе очень мало, - заявили они. Китаец русскому не строитель Есть в "антикризисной микстуре" пункт о необходимости замещения иностранной рабочей силы жителями Забайкалья. Надо полагать, что в первую очередь это касается строительства - именно в этом секторе промышленности иностранные работники составляют подавляющее большинство. Но будет ли, кого замещать? По плану на 2009 год все строительство, финансируемое из бюджета, планируется приостановить. "До ума" доведут только объекты, степень готовности которых составляет более 70%. Можно предположить, что и частные предприятия из-за трудностей на рынке покупки жилья (в первую очередь - в части кредитования и предоставления ипотеки гражданам) объемы строительства существенно уменьшат. По неофициальной статистике, еще весной этого года в день крупная строительная фирма могла продать 2-3 квартиры; сейчас же 1-2 квартиры продаются неделю, а то и дольше. Но целевые деньги на покупку квартир выделяться будут. Для переселения людей из аварийного жилья разработчики антикризисного плана планируют приобретать жилплощадь на первичном рынке по цене 25-27 тыс. руб. за квадратный метр. Антикризисный бюджет прочитан дважды Параллельно с принятием плана действий по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу Забайкальского края во втором чтении был принят бюджет края на 2009 год. Антикризисный план и бюджет - как два брата-близнеца: план "затягивания поясов" как будто в зеркале, отразился на бюджете. В главном Финансовом документе края на будущий год как расходы, так и доходы из-за кризиса были урезаны на 1 миллион, действие примерно 50 социальных программ приостановлено. До минимума будут сокращены средства капитальных вложений. Как заметили главы министерств, будет сделано все, чтобы выплачивать и зарплаты, и стипендии, и пенсии. Спасение утопающих - дело рук… Трудностей много. Но уж очень хочется закончить материал, не сгущая краски. И, хоть это не принято, точку поставить после цитаты первого лица края. От которого зависела, зависит и в ближайшее время будет зависеть способность края выдерживать подобные финансовые встряски: - Надо понимать, что кризис наложит отпечаток на все. Но кризисы приходят и уходят, - заметил он. - Самым тяжелым будет 2009 год. Но есть оптимистичные надежды, что уже в 2009 году начнут появляться признаки изменений к лучшему. А сейчас - поменьше истерики. Все мы в очень непростом положении. Сложно, но не критично. И не из таких ситуаций выбирались.