КСП проверила громкий проект благоустройства в Оловянной и нашла серьёзные нарушения. Что именно вскрыли аудиторы и как подрядчику пришлось вернуть деньги?

Когда в Оловянной открывали обновлённый парк по улице Невской — будущий «Оловянный сад» — всё выглядело идеально. Новая зелень, ровные дорожки, яркое освещение, сцена для концертов и праздников. Проект выиграл федеральный конкурс по созданию комфортной городской среды для малых городов. Власти хвалились: это гордость посёлка, символ обновления. На работы потратили 71 миллион рублей — 50 миллионов из федерального бюджета, остальное из краевого и местного. Парк площадью почти 2 гектара стал центром жизни: зоны для игр, отдыха, лекторий, фонтан, беседки, качели, баскетбольная стойка. Жители радовались — место для семейных прогулок и городских событий.

Но радость длилась недолго. Уже через пару месяцев местные начали жаловаться. Ограждение вокруг парка стояло с пропусками, покрытия на горках и сцене быстро изнашивались, кусты засыхали, газон пропадал. В соцсетях и на форумах заговорили: "Куда делись миллионы? Почему недоделки?" Редакция ZAB.RU подала запрос в Контрольно-счётную палату (КСП) Оловяннинского округа. Ответ пришёл официальный: да, проверяли, нарушения нашли. И это только начало истории.

Как КСП взялась за дело: плановая ревизия с сюрпризами

Проверка стартовала не из-за шума в сети — это была плановая работа КСП по графику на 2025 год, плюс поручение от 16 сентября. Аудиторы копнули расходы 2024 года: субсидия в 59,2 миллиона рублей (50 миллионов федеральных, 9,2 — краевых). Деньги шли на благоустройство парка по конкурсу "Комфортная городская среда". Проверяли главных виновников: администрацию поселения "Оловяннинское" (они распределяли бюджет) и "Оловяннинский центр культуры" (заказывали и принимали работы). Основной этап — с 19 сентября по 1 ноября 2025-го. Составили два акта: №04-03/КФ-А-КСП и №04-04/КФ-А-КСП от 1 ноября. Администрация и центр возражений не подали — признали.

Что смотрели? Всё по цепочке: от соглашений о субсидиях до финальных актов приёмки. Главный контракт — №1/2024 от 18 февраля на 59,18 миллиона с подрядчиком (ООО, название в отчёте). Плюс мелкие договоры: на семена цветов (18,5 тысячи), строительный контроль (595 тысяч), авторский надзор (158,6 тысячи). Аудиторы ездили на объект, мерили, фотографировали, сверяли сметы с реальностью. Отчёт утвердили 14 ноября приказом КСП №4-од. Документ — 36 страниц деталей, нарушений и цифр.

Парк построили: сцена, фонтан, МАФы (скамейки, урны, фотозоны), освещение, видеонаблюдение, плитка, деревянные настилы. Открыли к концу 2024-го. Там проводят праздники — День Победы, День России, День железнодорожника. Жители гуляют, дети играют. Результат субсидии достигли. Но как потратили — вот где засада.

Нарушения по пунктам: простыми словами, без воды

Отчёт КСП — как рентген. Проект есть, но деньги тратили криво. Вот что нашли, шаг за шагом:

1. Завысили цены в сметах. В конкурсе на главный контракт начальную цену (НМЦК) посчитали с ошибкой: коэффициент на складские расходы (2%) дважды применили к плитке. Лишние 38,4 тысячи рублей убытка. Это нарушение 44-ФЗ (статья 22). Плюс меняли бордюр на камень без допсоглашений и расчётов — рискуют переплатой в суде. Ещё не выложили локальную смету допсоглашения №4 в ЕИС — нарушение статьи 103.

2. Заплатили за не сделанное. 935,6 тысячи "воздуха": 853,2 тысячи — недостача ограды (129 металлических столбов и 21 конструкция не установлены); 82,4 тысячи — утилизация мусора без чеков. "Центр культуры" принял фальшивые акты и заплатил. Нарушение 44-ФЗ (статья 94) и бухучёта (402-ФЗ). Строительный контроль за 595 тысяч промолчал.

3. Качество на троечку. Осмотрели визуально: 5 игровых элементов сломаны (качалка без верха, горка расслоилась, качели стёрлись); сцена и лекторий — доски деформированы, покрытия стёрты; вход из кирпича с высолами; у столбов ограды грунт размыт. Озеленение (кусты, деревья, газон) провалилось — засохло из-за плохой технологии. Зря потратили 2,04 миллиона. Гарантия 3 года, претензии подрядчику отправили, ответа нет.

4. Бухгалтерия и имущество в хаосе. Новые скамейки, фонари, МАФы не учли как основные средства — списали на расходы целиком (59 миллионов). Не внесли в реестр муниципального имущества. Землю под парком не передали "Центру культуры". Пени за просрочку контракта (2 миллиона) не собрали и не списали по правилам (Постановление №783). Семена цветов (256 пакетов) сразу списали, хотя остатки есть. Реестр земли неполный.

5. Договоры и программы кривые. С единщиками — без кодов закупок и обоснования цен (статьи 22, 23, 93 44-ФЗ). Муниципальная программа "Формирование современной городской среды" — без показателей, планов и мероприятий. Субсидии внутри поселения дали с ошибками: без плановых результатов и в неправильных кодах бюджета. Отчёты о субсидии в район не сдали вовремя.

Общий ущерб на возврат — 974 тысячи рублей. Подрядчик вернул 891,6 тысячи на счёт администрации к концу 2025-го. Остальное — на гарантийных ремонтах.

Куда ушли бумаги и что КСП велела

Материалы разослали: прокуратуре и ОМВД Оловяннинского района (на предмет КоАП: статьи 7.30, 7.32), администрации округа, Совету депутатов, Комитету по финансам. Представления — администрации поселения и "Центру культуры": верните деньги, почините дефекты, учтите имущество, следите за подрядчиками. Предложения властям: контроль за бухучётом, программами, закупками. Усилить внутренний надзор.

Что теперь: парк живёт, уроки на будущее

Парк популярен: семьи гуляют, дети на качелях (хоть и чинить надо), праздники идут. Но история с "Оловянным садом" — урок для всех. Почему надзор не заметил недостачу ограды? Почему сметы не проверили дважды? Почему озеленение погибло?

Власти обещают: больше контроля на всех этапах — от проекта до гарантии. Прокуратура и МВД могут начать свои проверки — сроки по КоАП не истекли. Подрядчик вернул деньги, но дефекты висят. Посёлок ждёт чистого финала.

"Оловянный сад" — не просто парк. Это символ: как гранты меняют малые города, но требуют честности. Оловянная доказала — можно выиграть конкурс, построить, исправить ошибки. Главное — не скрывать.

Парк благоустроят за 71 миллион рублей в посёлке Забайкалья