Энергопромсбыт, РЖД и ТГК-14: кто на самом деле управлял теплом 13 лет и почему всё пошло не так

Распад РАО «ЕЭС России» породил не только новые компании, но и странные альянсы. Ради возможности получить долю на развивающемся энергорынке неожиданно объединились две структуры, которые, казалось бы, должны были быть конкурентами. Так появился консорциум «Энергопромсбыт», которому суждено было на 13 лет стать главным акционером ТГК-14. Этот союз стал не точкой роста для региональной энергетики, а началом периода, когда интересы владельцев и нужды коммунальной инфраструктуры существовали порознь. Аварии на изношенных сетях, убытки компании и многолетняя неопределённость со структурой собственности стали нормой. И именно в этот период в истории компании появился Виктор Мясник — человек, который уже тогда начинал выстраивать свою роль в судьбе тепла двух регионов.

Конфликт акционеров: РЖД и ЕСН — случайные партнёры

В 2008 году, когда политика государства заключалась в тотальном распродаже оставшихся активов РАО ЕЭС, вокруг ТГК-14 развернулась ожесточённая борьба двух лоббистских групп. РЖД, крупнейшая транспортная монополия, не собиралась зависеть от цен непредсказуемых частных поставщиков электроэнергии для своих магистралей, поэтому настойчиво стремилась получить контроль над генерацией. Её интересы столкнулись с амбициями группы ЕСН Григория Березкина, предпринимателя, который тогда делал ставку на диверсификацию своего бизнеса в энергетике.

РАО «ЕЭС России» продало госпакет (19,25% акций) в ТГК-14 совместно созданному «Энергопромсбыту», который контролировался РЖД (51%) и ЕСН (49%). Цена была символически высокой — $464 за 1 кВт установленной мощности, на 2,8% дороже, чем бумаги торговались на бирже и принесла государству 1,93 млрд руб.. Попытка «Норникеля» увеличить свой пакет (27,7%) была заблокирована Федеральной антимонопольной службой из-за доминирующего положения на энергорынке Бурятии.

Вторым актом стало участие в дополнительной эмиссии акций. Забрав 42,7% от увеличенного уставного капитала, «Энергопромсбыт» уже к 12 августа 2008 года владел 49,25% акций ТГК-14. Финальный удар был нанесён в 2009 году, когда «Норникель» продал свой блокирующий пакет, в результате чего доля «Энергопромсбыта» взлетела до 76,94%➜83,6% акций. Номинально это означало полный контроль над «самой маленькой ТГК» в стране, которая обеспечивала теплом и светом два региона.

2010 год: ЕСН пытается выйти из игры, а влияние утекает

Однако вопреки ожиданиям рынка, союз «голодного» до энергии монополиста и предпринимателя с большими амбициями продержался недолго. Уже через пару лет партнеры перестали ладить. В решающий момент, когда требовалось новое финансирование, ЕСН, по данным источников, начала испытывать трудности и решила избавляться от непрофильных активов.

Летом 2010 года грянул скандал. Ещё за несколько дней до официального заявления президент ЕСН заверял, что не собирается расставаться с долей, но внезапно инициировал процедуру открытой продажи всего 100% «Энергопромсбыта». Действия Березкина выглядели как попытка вынудить партнёра либо выкупить его долю по высокой цене, либо участвовать в рискованных торгах с неизвестным покупателем. На тот момент сам «Энергопромсбыт» сохранял 83,6% акций ТГК-14, а ставки были высоки.

2011–2012: Потеря контроля и неопределённость будущего

Финал этой корпоративной драмы наступил уже через год. В отчётности РЖД за второе полугодие 2011 года появилась запись, меняющая всё: монополия потеряла контроль над ТГК-14. Акции энергокомпании (83,6% капитала) после расчётов по займам на 3,9 млрд руб. перешли в залог к неизвестным структурам, а пакет самого «Энергопромсбыта» сократился до 39,8%. Новость оказалась сокрушительной для региональных властей.

В мае 2012 года глава Бурятии Вячеслав Наговицын в панике организовывал встречу с новыми собственниками. Именно тогда он обозначил катастрофическое состояние, в котором оказалась компания: «Это социальный проект, а не коммерческий. Прибыли он никому не даёт. Надо вкладывать большие деньги с неопределённой отдачей в ближайшей перспективе». Региональные власти требовали от нового владельца долгожданного аудита и ответа на главный вопрос: кто будет управлять ТЭЦ, пока железная дорога готовится к продаже непрофильного актива.

Аварии как маркеры несостоятельности: 70% износа и замерзающие районы

Пока дочерние предприятия РЖД и непубличные кредиторы разбирались в юридических хитросплетениях собственности, городское хозяйство продолжало разваливаться. 8 марта 2010 года в Улан-Удэ промёрзшая и изъеденная коррозией труба лопнула, вызвав обвал грунта и тяжёлые ожоги у случайного прохожего.

Зимой 2015 года ситуация стала катастрофической. 27 января при -32 градусах вновь прорвало магистраль. Прокуратура прямо возложила вину на ТГК-14, констатировав, что филиал «не соблюдал нормы правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Тогда же прозвучала убийственная цифра — износ тепловых сетей достиг 70%.

Генеральный директор компании Сергей Васильчук в 2012 году откровенно перекладывал вину на владельцев: финансирование, заложенное в тариф, не позволяло менять трубы в нужных объёмах. Изношенность сетей требовала перекладки 20–25 км в год, но регуляторы выделяли деньги только на 6–7 км. Каждую зиму замерзали жилые кварталы, а компания списывала аварии на пресловутую «коррозию».

Появление «человека на своем месте»: приход Виктора Мясника

Именно в этот смутный промежуток времени — после 2012 года, когда РЖД утратила жёсткий контроль, а структура собственности была выведена из-под единоличного влияния госкорпорации, — на авансцену выходит человек, которому суждено сыграть главную роль в следующем этапе истории компании.

Виктор Мясник, согласно данным, в 2015 году был назначен генеральным директором ПАО «ТГК-14». И это назначение было далеко не случайным: по данным, его кандидатуру утвердил лично вице-премьер и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Это был опытный кадр, знавший ситуацию изнутри и пользовавшийся доверием.

Мясник проработал в должности главы тепловой компании два года, до 2017 года. По одной из версий, задачей топ-менеджера в тот период было «наводить порядок» в убыточном хозяйстве. После истечения контракта он вернулся в систему РЖД, заняв должность руководителя Дирекции по капитальным ремонтам и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения.

Однако главный подарок судьба преподнесла ему в 2021 году, когда он появился в регионе уже не как наёмный исполнитель, а как полноправный совладелец. Именно Мясник, не имея финансового портфеля, принял участие в скандальной сделке по покупке акций ТГК-14 у РЖД через карманную компанию ДУК. 

Итоги эпохи РЖД в ТГК-14

Закономерный итог 13-летнего перетягивания каната между госмонополией и частниками оказался для жителей Бурятии и Забайкалья катастрофическим. Дата 2011 года, когда РЖД потеряло контроль, стала фатальной. Это был год формального ухода государства из управления, а не реальной опеки.

Единственной мерой, которую требовало правительство для решения проблемы, был аудит и смена владельца, однако аудиты обещали обходиться сотнями миллионов, а их последствия не снижали градус холода в домах. Когда в 2020 году РЖД официально подтвердило, что ТГК-14 стала «непрофильным активом» и они срочно ищут способ выйти из капитала, никто уже не удивился. Цинично звучало и сравнение железнодорожников: «Мы купили ТГК-14, когда не было альтернативных резервных поставщиков электроэнергии».

В итоге компания, эксплуатирующая жизненно важную для двух регионов инфраструктуру, была подготовлена к финальной операции — скупке её контрольного пакета за бесценок узкой группой лиц, которые, по версии следствия, и будут обвинены в хищениях на миллиарды рублей.

Продолжение следует…

В третьей части: «Таинственная ДУК: как компания с капиталом 10 тысяч рублей стала владельцем ТГК-14».

Напомним, ТГК-14, как частная модель управления, перестала быть просто неэффективной. Она становится опасной. И чем больше вскрывается таких эпизодов, тем очевиднее, что национализация уже не лозунг, а санитарная и государственная необходимость.

ТГК-14: Кому на самом деле принадлежит тепло Читы и Улан-Удэ