Мусорная монополия: уголовные дела, ĸартельный сговор и восемь лет без результата

Представьте: компания с уставным капиталом 10 тысяч рублей, без единого мусоровоза и без единого дня работы в регионе побеждает в конкурсе и получает монополию на крупнейшем по площади субъекте Федерации сроком на десять лет. Не фантастика – это реальная история «Олерон+» в Забайкальском крае. История, у которой до сих пор нет конца.

Победитель без техники и опыта

В декабре 2017 года Министерство природных ресурсов Забайкальского края объявило конкурс на отбор регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Это было требование федерального закона: каждый регион обязан был выбрать единого оператора в рамках «мусорной реформы». На участие подали заявки две компании.

Первая – читинский «Забайкалспецтранс»: многолетний опыт работы в регионе, собственная техника, уставный капитал более 38 миллионов рублей. Вторая – московское ООО «Олерон+»: уставный капитал 10 тысяч рублей, никакой техники, никакого присутствия в Забайкалье, никакого опыта в отрасли.

Победил «Олерон+».

В марте 2018 года компания подписала соглашение с Министерством природных ресурсов края сроком на десять лет – до 2028 года. С января 2019 года «Олерон+» стал единственным региональным оператором на всей территории Забайкальского края. Того самого края, который является крупнейшим субъектом Российской Федерации по площади.

Как московская структура-однодневка обошла опытного местного игрока – вопрос, который так и не получил публичного ответа от конкурсной комиссии.

Кто стоит за «Олерон+»

По данным Единого государственного реестра юридических лиц, вся структура собственности компании замыкается на одном человеке – Геннадии Якушевском. Ему принадлежит 32% «Олерон+» напрямую, ещё 51% – через ООО «ЗабДорСтрой», директором которого он же и является, и 17% – через ООО «Служба Сервиса», где он выступает учредителем. Итого: 100% компании – в руках одного физического лица и аффилированных с ним структур.

Примечательная деталь: «ЗабДорСтрой» одновременно является постоянным подрядчиком ремонта федеральной трассы Чита – Хабаровск. По итогам 2024 года выручка этой компании составила 7,6 миллиарда рублей. Якушевский, таким образом, контролирует и дороги, и мусор – два базовых коммунальных актива региона.

«ЗабДорСтрой» был основан в 2010 году двумя равными партнёрами – Якушевским и Владимиром Степкиным. Впоследствии в состав вошёл третий участник – Валерий Метелев. Но к февралю 2023 года Степкин вышел из компании, к октябрю 2025 года вышел Метелев. Якушевский сосредоточил в руках 100% «ЗабДорСтроя», а через него – контрольный пакет в «Олерон+».

Владимир Степкин, вышедший из бизнеса примерно за три года до ареста, в марте 2026 года оказался в СИЗО.

Картель на 4,5 миллиарда: своих не забывают

С самого начала работы «Олерон+» торги на транспортировку ТКО по краю выигрывали одни и те же структуры. ООО «Автолидер» – компания, в которой Якушевский ранее являлся участником; впоследствии её возглавил Кирилл Лунёв, будущий фигурант уголовного дела. ООО «Трансвэй» – ранее принадлежала Якушевскому, затем переоформлена на Владимира Деревянкина. ООО «Мехуборка Забайкалье» и ООО «Эко-Гарант» – обе принадлежат одному учредителю, Армену Аствацатряну.

Круг победителей торгов был стабилен, предсказуем и удивительно узок. Годами это никого официально не беспокоило.

В ноябре 2025 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю наконец возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства. По версии ведомства, указанные компании вступили в картельный сговор при участии в торгах, заказчиком которых выступал «Олерон+». Общая сумма начальных максимальных цен контрактов в рамках этих торгов составила около 4,5 миллиарда рублей.

Участникам грозят оборотные штрафы по статье 14.32 КоАП РФ. Отдельно рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК РФ – ограничение конкуренции.

4,5 миллиарда рублей – это не абстрактная цифра. Это деньги жителей Забайкальского края, которые платили за вывоз мусора. Мусора, который зачастую так и не вывозился.

Аресты: кто в СИЗО и за что

По состоянию на май 2026 года в производстве следователей МВД и Следственного комитета находится не менее десяти уголовных дел, связанных с деятельностью «Олерон+» и аффилированных структур. Расследование находится на контроле прокуратуры Забайкальского края.

Кирилл Лунёв – бывший генеральный директор «Олерон+». Задержан 11 марта 2026 года. По версии следствия, в 2020 году компания получила из краевого бюджета субсидию на закупку контейнеров для ТКО. Контейнеры были закуплены на 68 миллионов рублей, после чего часть из них реализована третьим лицам за 32 миллиона рублей. Однако факт продажи при подаче документов в Региональную службу по тарифам был скрыт. В результате из бюджета необоснованно выплачена субсидия на 49 миллионов рублей. Обвиняется по части 4 статьи 159 УК РФ – мошенничество в особо крупном размере, до десяти лет лишения свободы. Вину не признал. От дачи показаний отказался. Арест продлён до 28 июня 2026 года.

Примечательно: Лунёв в 2023 году возглавил «Автолидер» – компанию, эксплуатировавшую мусоросортировочный завод в Чите и регулярно получавшую претензии за его простои. 

Владимир Степкин – бывший директор «Автолидера» и «Эко-Альянса», сооснователь «ЗабДорСтроя». Задержан 18 марта 2026 года. Суд принял во внимание, что обвиняемый постоянно проживает в Сочи и избрал меру пресечения в виде заключения под стражу. По версии следствия, в 2022 году в рамках государственного контракта на рекультивацию свалки в городе Борзя «Автолидер» под руководством Степкина заключил договор с подконтрольным «Эко-Альянсом» на вывоз мусора в Краснокаменск. Акты выполненных работ были подписаны, однако работы по факту выполнены не были. Из бюджета необоснованно перечислено 19 миллионов рублей. Обвиняется по той же статье – мошенничество в особо крупном размере. Вину не признал.

Тариф: платите больше, получайте меньше

Региональная служба по тарифам Забайкальского края в разные периоды устанавливала для «Олерон+» тариф, приближавшийся к 1000 рублей за кубометр ТКО. Согласно первоначальным проектам, к июлю 2028 года он должен был вырасти до 1070 рублей.

Только после вмешательства прокуратуры и публичного давления тариф был снижен до 790 рублей 27 копеек за кубометр. Снижение – почти на четверть от запланированного. Ни один чиновник Региональной службы по тарифам, утвердивший первоначальные цифры, ответственности не понёс.

Отдельного внимания заслуживает история с лицензией. Согласно открытым источникам, в 2020 году «Олерон+» работал с лицензией, действовавшей только на территории Московской области. Право осуществлять лицензируемую деятельность в Забайкалье на основании этого документа появилось законодательно лишь в 2021 году. То есть как минимум год компания работала в правовой серой зоне и никто её за это не остановил.

Завод за 420 миллионов, который не работает

Отдельная история – мусоросортировочный завод на улице Сухая Падь в Чите. Объект строился за счёт бюджета на протяжении нескольких лет. В 2022 году «Автолидер» получил разрешение на ввод завода в эксплуатацию. Завод регулярно выходил из строя, простаивал — однако платежи за его обслуживание продолжались исправно.

В 2025 году завод выставлен на продажу за 420 миллионов рублей. Построен на бюджетные деньги, не работал, теперь продаётся. Классический итог государственно-частного партнёрства по-забайкальски.

«Просто не работает»

Финансовая картина «Олерон+» производит тягостное впечатление. По данным на 2024 год, выручка компании составила 1,6 миллиарда рублей – при кредиторской задолженности, по различным оценкам, достигшей 1,5 миллиарда. Долг жителей перед оператором превышает 900 миллионов рублей и продолжает расти.

В 2025 году государственные надзорные органы зафиксировали более тысячи нарушений в работе регионального оператора. Тысяча – это не метафора, это официальная цифра. В октябре 2025 года мэр Читы Инна Щеглова публично заявила, что «Олерон» «просто не работает, отказывается выполнять работу по графику». Формулировка для чиновника неожиданно честная.

В апреле 2026 года на встрече с жителями губернатор Александр Осипов признал: «Нарекания в адрес "Олерона" я слышу практически в каждом муниципалитете». Губернатор пообещал создать государственную организацию для замены регоператора. Похожие обещания звучат с сентября 2024 года. Никаких деталей, никаких сроков, никаких результатов.

Восемь лет – и компания всё ещё на месте.

Главный вопрос остаётся без ответа

Десять уголовных дел. Картельное расследование на 4,5 миллиарда. Тысяча нарушений за год. Арестованные директора. Мусор, который не вывозится. И компания, которая продолжает работать, выставлять счета жителям и получать субсидии из того самого бюджета, из которого, по версии следствия, уже было похищено десятки миллионов рублей.

Лунёв и Степкин в СИЗО. Это правильно, если следствие право. Но Лунёв и Степкин – наёмные менеджеры. Они подписывали бумаги и исполняли схемы. Вопрос о том, кто эти схемы придумал, кто в правительстве края утверждал субсидии, кто принимал отчёты о расходовании средств, кто годами не проводил проверок – этот вопрос официально пока остаётся открытым.

Кто отвечает за восемь лет работы регионального оператора, который сегодня является фигурантом уголовных дел и картельного расследования? Это вопрос к следствию, прокуратуре и региональным органам власти, которые заключили соглашение с «Олерон+» и продолжают его поддерживать.

Все факты в материале основаны на официальных источниках: данных ЕГРЮЛ, решениях судов, сообщениях прокуратуры Забайкальского края, решениях УФАС по Забайкальскому краю и официальных заявлениях должностных лиц.

Редакция следит за развитием ситуации.