82 тысячи иностранцев и одно совещание. Что прокуратура Забайкалья решила делать с миграционной преступностью

Заместитель прокурора Забайкальского края Алексей Радченко провёл совещание руководителей региональных правоохранительных органов по противодействию незаконной миграции и преступлениям иностранных граждан. Итог — «выработаны дополнительные меры координационного характера». Что за этим стоит в цифрах, конкретных делах и системных проблемах — разобрался ZAB.RU.

82 тысячи человек: кто они и откуда

По данным, озвученным на совещании прокуратуры, на миграционный учёт в Забайкальском крае поставлено 82 495 иностранных граждан. Это при том что население края — около 1 млн человек. То есть каждый двенадцатый человек в регионе — иностранец, состоящий на учёте.

Для сравнения: в феврале 2025 года, когда начальник регионального УМВД Вячеслав Еговцев отчитывался перед депутатами парламента, на учёте числилось 91 649 иностранцев. Данные на совещании прокуратуры показывают несколько меньшую цифру — 82 495. Разница заметная. Это следствие федеральной кампании по выдворению нелегалов: в 2025 году в ходе операции «Нелегал-2025» по всей России выявлено свыше 128 тысяч нарушений миграционного законодательства, 19 тысяч иностранцев депортировано.

Но снижение численности не означает снижения проблемы. Прокуратура прямо заявила: несмотря на принимаемые меры, количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, остаётся высоким. В особенности — тяжких и особо тяжких.

64 преступления или больше?

Здесь важно разобраться в цифрах, которые региональные ведомства дают непоследовательно. В феврале 2025 года на отчёте перед Заксобранием глава УМВД Еговцев сообщил: за 2024 год мигранты в Забайкалье совершили 64 преступления — менее 1% от общей доли преступности в крае.

На федеральном уровне картина тоже противоречива. Глава СКР Александр Бастрыкин фиксировал рост: за восемь месяцев 2024 года иностранные граждане совершили более 26 000 преступлений по России, показатель на 12% выше предыдущего года. За январь-май 2025 года зафиксировано 18 873 правонарушения — рост на 10% к тому же периоду 2024-го. Число тяжких преступлений мигрантов за пять месяцев 2025 года выросло на 57%. При этом МВД объясняло рост преимущественно увеличением числа наркотических дел, а данные Судебного департамента за 10 лет показывают стабильное снижение числа тяжких приговоров иностранцам — убийств, изнасилований, разбоев.

Что это означает для Забайкалья? Прокуратура называет «тяжкие и особо тяжкие» в числе главных проблем и здесь нет никакой абстракции. Есть конкретные дела.

Кадалинский: дело, которое взорвало регион

В ночь на 6 июня 2024 года на территории промышленного парка «Кадалинский» в микрорайоне Аэропорт пятеро иностранных граждан напали на 15-летнюю девочку. Потерпевшей удалось сбежать и обратиться в полицию. Двоих задержали в течение нескольких часов. Трое бежали в Бурятию и пытались скрыться за границей — их поймали на следующий день.

Все пятеро — уроженцы Узбекистана. Черновский районный суд Читы рассматривал дело в закрытом режиме. В августе 2025 года вынес приговор: от 9 до 14 лет колонии строгого режима каждому. Также удовлетворён иск о компенсации морального вреда на 1,9 млн рублей. Осуждённые пытались обжаловать приговор — безуспешно.

Горнорудное предприятие и 50 лет без въезда

Параллельно в крае разворачивалась другая история — не криминальная, но показательная. Осенью 2025 года сотрудники краевых управлений МВД, ФСБ и Росгвардии провели совместную операцию на одном из горнорудных предприятий Забайкалья. Выявили 19 граждан из стран Центральной Азии, чьи действия, по оценке силовиков, представляли угрозу национальной безопасности.

Мигранты демонстрировали, по официальным данным, «пренебрежительное и враждебное отношение к России и её коренным жителям», высказывали антироссийские тезисы и призывали других рабочих к неповиновению требованиям правоохранительных органов. Четверо уехали сами ещё до операции. Пятнадцати оставшимся срок пребывания в России сократили до трёх суток — фактически немедленная депортация. Затем десяти из них закрыли въезд в Россию на 50 лет.

Это иллюстрация другой стороны проблемы: не только уголовная преступность, но и социальная напряжённость внутри мигрантских сообществ, которую силовые органы воспринимают как угрозу безопасности.

Поддельные документы: невидимая угроза

Отдельно прокуратура выделила использование поддельных и подложных документов. Это тихая, но системная проблема. Мигрант с поддельным патентом — это работник, которого нет ни в одной базе данных, которому можно не платить НДФЛ и взносы, который при совершении преступления использует чужую личность.

На федеральном уровне число уголовных дел о правонарушениях должностных лиц в сфере миграционного учёта за первые пять месяцев 2025 года выросло на 21%. Из 120 обвиняемых 81 — сотрудники миграционных служб органов внутренних дел. Рост в два раза. Это означает, что поддельные документы — не только инициатива самих мигрантов, но и продукт коррупции внутри системы контроля.

Китайский фактор

Особого внимания заслуживает вторая по численности группа мигрантов — граждане КНР: 14 578 человек, или 17,7%. Для Забайкальского края это не просто трудовая миграция. Граница с Китаем — 1 100 километров. Маньчжурия — рядом. Через Забайкальск ежедневно идут товары, грузы, люди.

По данным УМВД за 2025 год, китайские граждане в списке основных стран-поставщиков рабочей силы заняли второе место. В предыдущей статистике Еговцева они шли на первом — 20,5%. Цифры немного расходятся, но порядок один и тот же: почти каждый пятый мигрант в Забайкалье — гражданин КНР. Это экономически объяснимо: крупные строительные проекты, горнодобывающие предприятия, сельское хозяйство. 

«Дополнительные меры координационного характера» — что это значит

Итоговая формулировка релиза прокуратуры — «выработаны дополнительные меры координационного характера» — это, мягко говоря, не самое содержательное сообщение. Что именно выработали? Кто за что отвечает? В какие сроки? Какие конкретные решения приняты?

Ответов нет. Есть описание процесса — провели совещание, обсудили, выработали. 

Системный вопрос: кто нанимает и кто несёт ответственность

За каждым мигрантом, нарушающим закон, стоит работодатель, который его нанял. Иногда — добросовестный, не знавший о нарушениях. Но чаще — предпочитавший не проверять. Горнорудное предприятие, где работали 19 человек с антироссийскими взглядами, получило их как трудовую силу. Промышленный парк «Кадалинский», где совершили преступление пятеро граждан Узбекистана, тоже был местом, где они работали или находились.

Прокуратура на совещании говорит о «противодействии незаконной миграции». Но незаконная миграция существует потому, что на неё есть спрос. Пока привлечение нелегальных работников остаётся дешевле и проще, чем легальное трудоустройство, система будет воспроизводиться.

На федеральном уровне с сентября 2025 года действует реестр нелегальных мигрантов. Нахождение в нём накладывает серьёзные ограничения — запрет на покупку недвижимости, автомобилей, открытие счетов, перемещение между регионами. Применяется ли этот инструмент системно в Забайкалье — неизвестно.

Что дальше

Совещание состоялось. Меры приняты — в той мере, в какой это позволяет формулировка «координационного характера». Прокуратура поставила задачу. Теперь — очередь исполнения.

ZAB.RU будет следить за тем, как реализуются обещанные меры, и вернётся к теме при появлении новых данных о преступлениях иностранных граждан в регионе.