Как власти края потратили бюджет на «Степь» в разгар топливного кризиса

Министр культуры Забайкальского края Алёна Ячменёва сказала об этом прямо ещё в мае: фестиваль «Степь» неокупаемый, даже при максимальной явке. 3 и 4 июля он всё равно прошёл. Тем временем в эти дни не хватало бензина — люди стояли в очередях на АЗС с 15-литровыми лимитами. В Москве Мишустин поддержал Матвиенко: форумы и мероприятия за бюджетный счёт нужно сокращать. В Забайкалье гуляли на фестивале.

Что такое «Степь» и как она появилась

Мультикультурный фестиваль «Степь» — первый в своём роде в Забайкальском крае. Организован Министерством культуры при поддержке губернатора Осипова. Концепция звучит красиво: популяризация современной музыкальной культуры, поддержка местных брендов, развитие туристической привлекательности региона.

Площадка — бывшая радиостанция «Заря» в Читинском округе, окрестности сёл Александровка и Елизаветинское, 43 километра от Читы. 83 гектара степи. Большая и малая сцены, 15 арт-объектов, гастрозона с локальной кухней, кинотеатр под открытым небом, палаточный городок, мастер-классы, ярмарка, гаражная распродажа, забег, йога, фестиваль воздушных змеев.

Хедлайнеры: Ваня Дмитриенко — «признанный «Артистом года» по версии «Яндекс Музыки» и главный романтик поколения», Антоха МС, The Hatters, «Комната культуры». Всё это вполне привлекательно. Вопрос не в программе, а в деньгах. И в том, чьи они.

Цены на билеты: 6 600 рублей при средней зарплате 103 тысячи

Фестиваль платный. Ранняя цена до 31 мая — 5 500 рублей на два дня, 3 850 рублей на один день. С 1 июня — 6 600 рублей на два дня и 4 200 рублей на один день. Это рост на 20%.

Для понимания масштаба: средняя номинальная зарплата в Чите — 103 тысячи рублей. Медианная — около 58 тысяч. Билет на оба дня фестиваля для семьи из трёх человек — это 19 800 рублей, то есть треть медианного месячного заработка.

Добавьте поездку. Фестивальный автобус — 300 рублей в одну сторону. Если едете на машине — 43 км в одну сторону, и в разгар топливного кризиса с лимитами в 15 литров – это уже отдельная логистическая задача. Захотели по-приключенчески — рафтинг по Ингоде с инструкторами. Ночёвка в кемпинге — отдельная строка. Гастрозона — отдельная строка. Итого для семьи из четырёх человек двухдневный фестиваль мог обойтись в 40–60 тысяч рублей с учётом всех расходов.

Льготы предусмотрены для многодетных семей и семей участников СВО. Дети до 7 лет бесплатно, детский билет — по отдельной цене.

«Неокупаемый» — это официально

Это не анонимные домыслы, это цитата из уст самого министра культуры Забайкальского края.

28 мая, в прямом эфире ЦУРа, Алёна Ячменёва сообщила: на тот момент продано около 3 000 билетов. KPI по явке — 12–14 тысяч зрителей. Итоговые данные о числе посетителей организаторы публично не объявляли. И добавила прямо: «Это не точка окупаемости, сразу скажу. Фестиваль очень дорогой, он неокупаемый, к сожалению».

Неокупаемый даже при 12–14 тысячах зрителей — значит, при любом количестве проданных билетов разница между доходами и расходами покрывается из бюджета. Конкретная сумма бюджетного финансирования в открытых источниках не раскрывается. Сколько именно налогоплательщиков субсидировали «Степь» — неизвестно.

Топливный кризис рядом — буквально

«Степь» прошла 3–4 июля. Именно в эти дни Забайкальский край переживал один из острейших эпизодов топливного кризиса: на заправках Читы лимиты в 15 литров на машину, некоторые АЗС не работали вовсе. Губернатор Осипов ввёл специальные меры — биотуалеты на трассах, подвоз воды.

Добраться до фестиваля на 43-й километр от Читы в условиях, когда АИ-95 нет вообще, а АИ-92 дают по 15 литров за раз, — это само по себе приключение без кавычек. Организаторы предложили фестивальные автобусы, электричку и рафты по Ингоде — в том числе потому, что добраться на машине было физически затруднительно.

Матвиенко сказала «нет» таким мероприятиям

Буквально в те же дни, когда «Степь» шумела под Читой, в Москве произошёл принципиальный разговор. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным предложила «проанализировать эффективность форумов и мероприятий, проводимых за счёт федеральных и региональных бюджетов».

«Мы все должны сейчас жить экономно, эффективно экономить каждую копейку. Эта мода на форумы очень плотно развивается. Надо проанализировать эффективность, результат и отдачу», — сказала Матвиенко. Мишустин её поддержал: «Минимизировать какие-то мероприятия, которые так или иначе не имеют целевой отдачи».

Критерий «целевой отдачи» применительно к фестивалю «Степь» — вопрос открытый. Что считать отдачей? Туристический поток? Культурный имидж? Поддержку местных артистов? Всё это можно защитить в теории. Но когда сам организатор говорит «неокупаемый» — значит, денег в казну от фестиваля не прибудет. Значит, «целевая отдача» если и есть, то нематериальная.

Что Забайкалье тратит на мероприятия вообще

«Степь» — не единственная бюджетная статья на «фестивальную жизнь» края. Для контекста.

Внешнеэкономический форум «Новые горизонты» — ежегодное мероприятие Минэкономики с участием Марии Захаровой, Николая Харитонова, Дмитрия Губерниева, артистов, концертных программ, национальных кухонь и фестивалей воздушных змеев (да, именно — воздушных змеев: этот элемент повторяется в обоих мероприятиях). Проводится ежегодно с 2023 года. Смета не раскрывается.

На ПМЭФ в Петербурге делегация Забайкалья не подписала ни одного соглашения, при этом командировка трёх чиновников обошлась бюджету ориентировочно в 600 тысяч — 1 миллион рублей только на логистику.

Культурные субсидии через бюджет края исчисляются десятками миллионов в год — на содержание государственных театров, филармонии, краеведческих музеев. Это другая история, там есть чёткая общественная функция. «Степь» — история принципиально другая: коммерческий по форме, бюджетный по финансированию продукт, который его создатели сами называют «неокупаемым».

Честный вопрос

Нужен ли Забайкалью фестиваль «Степь»? Скорее всего, да. Регион с катастрофической демографией, с населением, которое ежегодно уменьшается на тысячи человек, нуждается в культурной жизни. Людям нужно чем-то гордиться, куда-то ехать в выходные, о чём говорить. Хороший фестиваль — это не роскошь, а инструмент удержания людей в регионе.

Но тогда пусть это будет сказано вслух: «Мы тратим бюджетные деньги на неокупаемый культурный проект — потому что считаем это важным для качества жизни забайкальцев». Это честно и защитимо.

Вместо этого Минкульт продаёт билеты по 6 600 рублей при бюджетном финансировании. Официально не раскрывает, сколько именно бюджетных денег вложено. А когда говорит «неокупаемый» — делает это как будто в сторону, мимоходом, на прямой вопрос в прямом эфире.

Матвиенко и Мишустин говорят об «экономии каждой копейки». В Забайкалье в это время Ваня Дмитриенко поёт свои хиты на территории бывшей радиостанции «Заря», а большинство читинских заправок не выдают больше 15 литров бензина.

Выбор приоритетов — это всегда ответ на вопрос «кому важнее». Пока ответ на этот вопрос в Забайкалье звучит негромко и без пресс-конференций.