В Иркутске бывший глава ветслужбы Забайкалья за полгода выписал штрафов на 638 тысяч

Руководитель ветеринарной службы Иркутской области Андрей Лим рассказал: за первые полгода 2026 года инспекторы рассмотрели 266 обращений от граждан и наложили штрафов на нерадивых владельцев животных на общую сумму 638 тысяч рублей, пишет КП-Иркутск.

Это тот самый Лим, который пять лет возглавлял Госветслужбу Забайкальского края. Уехал на родину и теперь применяет похожие механизмы в соседнем регионе. А Забайкалье тем временем приняло закон об обязательной регистрации собак, но из 115 тысяч питомцев, по данным на февраль 2026-го, зарегистрировано лишь 4,4 тысячи. Это 4%. Остальные 96% — пока вне системы.

Человек с забайкальским опытом в иркутском кресле

Андрей Лим родился в 1976 году в Иркутской области. Ветеринар по образованию — окончил Красноярский государственный аграрный университет. С 2006 года занимал руководящие должности в сфере ветеринарного контроля. С 2016 по 2019 год руководил департаментом по управлению имуществом и отделом сельского хозяйства в администрации Тайшетского района Иркутской области.

В 2019 году приехал в Забайкалье — стал замминистра сельского хозяйства и главным государственным ветеринарным инспектором края. С июня 2019 по апрель 2024 года возглавлял Государственную ветеринарную службу Забайкальского края. Почти пять лет в регионе с одним из самых высоких показателей нападений бродячих собак в стране.

В апреле 2024 года Лим покинул Забайкалье и вернулся на родину — работал заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Бурятии. 26 мая 2026 года губернатор Иркутской области Игорь Кобзев подписал указ о его назначении руководителем региональной ветеринарной службы и главным государственным инспектором в области обращения с животными.

И уже через полтора месяца — первые публичные результаты: 266 обращений рассмотрено, 638 тысяч рублей штрафов.

Человек, который придумал эвтаназию для бродячих псов в Забайкалье

Есть важная деталь биографии Лима, о которой мало говорилось при его назначении в Иркутске. Именно Госветслужба под его руководством разработала в Забайкалье законопроект об эвтаназии бродячих животных — один из первых в стране. Документ приняли в первом чтении в декабре 2023 года. Прокуратура его завернула, долго дорабатывали, приняли окончательно в 2025 году — уже без Лима, но по его лекалам. В итоговом виде забайкальский закон предусматривает введение режима чрезвычайной ситуации, при котором разрешается эвтаназия всех отловленных собак, включая чипированных.

Теперь в Иркутской области принят аналогичный законопроект — в первом чтении в апреле 2026 года. И Лим снова оказался в нужном месте в нужный момент. Человек, стоявший у истоков закона в одном регионе, теперь будет продвигать аналог в другом. Круг замкнулся.

Как работает система в Иркутске

Каждое обращение — проверка на месте. Инспекторы оценивают: зарегистрировано ли животное, сделаны ли обязательные прививки, есть ли вода, еда, надлежащий уход, не было ли фактов жестокого обращения. Проверяется соблюдение правил выгула.

Важная деталь: инспекторы обязательно опрашивают соседей. Это позволяет выявить системные нарушения, которые владелец пытается скрыть. Сосед, который слышит лай по ночам или видит, как собака гуляет без поводка, становится источником объективной информации.

266 обращений за полгода — примерно полтора выезда в день. Немного, но речь о новой структуре, которая только строит практику. 638 тысяч рублей штрафов — начало прецедентной работы.

Забайкалье: тот же закон, другая арифметика

С 1 октября 2025 года в Забайкальском крае действует закон об обязательной регистрации домашних собак. Владельцам дали пять месяцев льготного периода. С 1 марта 2026 года начались штрафы: от 3 до 5 тысяч рублей.

Результат? Из 115 тысяч домашних собак в системе зарегистрировано лишь 4 428. Это 3,85% — меньше четырёх процентов. 96% владельцев либо не знают о законе, либо знают и игнорируют.

Если к каждому из 110 тысяч незарегистрированных хозяев применить минимальный штраф в 3 тысячи рублей — это 330 миллионов рублей для краевого бюджета. Цифра гипотетическая, но показательная: потенциал огромный, а реальные поступления кратно меньше.

Почему 96% не зарегистрировались

Причин несколько. Первая — процедура не бесплатная. Внесение данных в федеральную систему «ВетИС Хорриот» — бесплатно. Но само чипирование — за деньги в государственных ветклиниках. Для жителя отдалённого района это поездка в районный центр, очередь, расходы.

Вторая — недостаточная разъяснительная работа. Спикер Заксобрания Юрий Кон обещал «не наказать, а добиться ответственного отношения». Когда 96% игнорируют закон через пять месяцев после его вступления в силу — разъяснительная работа явно не сработала.

Третья — отсутствие реального контроля. В комментариях к публикациям о законе читинцы прямо пишут: «участковых нет, в администрации три человека, которые уже сказали, что нет возможности». Если закон есть, а инспекторов нет — закон существует только на бумаге.

Собаки, укусы и причинно-следственная связь

Оба региона принимали законы об ответственности владельцев на фоне острой проблемы. В Забайкалье в 2022 году в посёлке Домна стая загрызла насмерть семилетнюю девочку. В 2025-м четырёхлетнему ребёнку прогрызли голову до кости на КСК. С января по август 2025 года от собак в Чите пострадали 18 человек, восемь из них — дети.

Логика закона о регистрации прямая: если собака зарегистрирована, её владельца можно установить и привлечь к ответственности. Но есть нюанс: многие нападающие собаки — не домашние без чипа, а действительно бездомные. Регистрация домашних животных и контроль за бродячими — разные задачи с разными инструментами.

Итог

638 тысяч рублей штрафов в Приангарье за полгода — скромная, но реальная цифра. Система работает. Человек, который пять лет управлял ветеринарной службой Забайкалья, вернулся на родину — в Иркутскую область — и строит там похожую систему, только быстрее.

Примечательно, что Лим в Забайкалье оставил два законодательных следа: закон об эвтаназии бродячих собак и практику системного надзора за домашними животными. Оба инструмента теперь внедряются в Иркутске.

В самом Забайкалье закон об обязательной регистрации собак есть. Штрафы есть. Зарегистрировано 4% животных. Инспекторов, которые выезжают и опрашивают соседей, — судя по статистике — практически нет.

Закон без исполнения — это декларация. 115 тысяч незарегистрированных собак в Забайкалье ждут не регистрации. Они ждут инспекторов.