Поправки в Лесной кодекс: что на самом деле изменится для Байкала

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Лесной кодекс, которые вводят дополнительные механизмы охраны Байкальской природной территории. Сплошные рубки на Байкале запрещены — это закреплено законодательно. Законопроект, вызвавший бурную дискуссию весной, получил окончательную редакцию с уточнениями, которые, по мнению разработчиков, должны снять все опасения у тех, кто переживал за сохранность уникальной экосистемы.

Напомним, что поправки в закон «Об охране озера Байкал», инициатором которых выступил глава Бурятии Алексей Цыденов, вызвали беспокойство у части общественности и экспертов. Критики опасались, что изменения могут ослабить режим охраны и открыть доступ к лесам для промышленных рубок.

Что изменилось на самом деле?

Ко второму чтению Минприроды подготовило и внесло уточняющие поправки в Лесной кодекс, которые чётко определяют понятие сплошных рубок. Теперь в законе закреплено, что сплошными рубками признаются рубки лесных насаждений для заготовки древесины в границах лесосеки. На Байкальской природной территории, имеющей самый высокий природоохранный статус, такие рубки запрещены. Конкретизация понятия, как подчёркивается в пояснительной записке, позволит усилить защиту озера и сделает невозможным сплошные рубки в защитных лесах.

Помимо этого, законодатели предусмотрели несколько дополнительных «защитных барьеров»:

• Любые вопросы лесовосстановления на Байкальской территории решаются исключительно после положительного заключения Российской академии наук (РАН). Это означает, что ни одно решение о восстановлении лесов не может быть принято без научной экспертизы.

• Дальнейший перевод земель в другую категорию запрещён. Любые действия, в том числе перевод земель, возможны только после положительного заключения экологической экспертизы и по решению специальной Комиссии по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории. В состав комиссии входят сенаторы, депутаты Госдумы, представители правительства, администрации президента, ФСБ, а также высшие должностные лица Иркутской области и Республики Бурятия. Таким образом, контроль за любыми изменениями на территории осуществляется на самом высоком уровне.
  

  ---

Новые правила для лесопользователей

Поправки также касаются лесоустройства и таксации. Регионы получили право финансировать мероприятия по лесоустройству участков, которые не вошли в федеральный план. Это позволит более системно подходить к учёту лесных ресурсов, включая отдалённые территории.

Кроме того, ужесточаются требования к арендаторам лесных участков. Ранее заготовка древесины была запрещена, если таксация леса проводилась более 10 лет назад. Теперь арендатор обязан за свой счёт провести новую оценку в течение двух лет после истечения этого десятилетнего срока или после заключения договора. Неисполнение этого условия станет основанием для досрочного расторжения договора. Такая норма, с одной стороны, гарантирует актуальность данных о состоянии лесов, с другой — стимулирует арендаторов к ответственному подходу.

Законопроект прошёл все стадии обсуждения и получил поддержку на федеральном уровне. Теперь его реализация зависит от региональных властей и контролирующих органов. Важно, чтобы прописанные механизмы действительно заработали, а все заинтересованные стороны — от экологов до лесопользователей — действовали в рамках новых правил.