20 миллионов на агрессивных собак: Чита объявила новый конкурс на отлов

Бездомные собаки в Чите продолжают кусать людей — за 2025 год в крае зафиксировано 2 552 обращения за медпомощью после укусов. А власти продолжают заключать контракты. На 2026 год комитет городского хозяйства мэрии Читы объявил аукцион на отлов и содержание безнадзорных животных. Максимальная цена контракта — 20 миллионов рублей.

Подрядчик, который займётся этой работой, должен будет соответствовать десяткам требований: от размера вольеров до ежедневной видеосъёмки каждого отлова.

В документах прописано всё — от гуманных методов отлова до порядка утилизации биологических отходов. 

Сколько стоит одна собака?

Согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, стоимость услуг рассчитана нормативным методом на основании приказа Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 05.11.2025 № 235. Вот сколько, по расчётам властей, стоит работа с одной бездомной собакой:

По результатам расчётов начальная сумма цен за единицу услуг составила 18 923,84 рубля.

Что требуется от подрядчика

Согласно техническому заданию, контракт предусматривает строгий и гуманный подход к регулированию численности безнадзорных собак и кошек. Подрядчик обязан:

- регистрировать все заявки от граждан в журнале учёта;

- проводить отлов по заявкам и ежедневные рейдовые мероприятия;

- вести видеозапись процесса отлова и предоставлять её заказчику;

- размещать в интернете фотографии всех отловленных животных, дату и место отлова не позднее 24 часов с момента поимки;

- обеспечивать круглосуточное содержание животных в приюте, включая выходные и праздничные дни.

Исполнитель должен иметь лицензию на ветеринарную деятельность, штатных кинолога и ветврача, оборудованный транспорт. Ежемесячно подрядчик предоставляет отчёты о проделанной работе.

Отлов: гуманно, но строго

Документы детально прописывают, что можно и что нельзя делать при отлове.

Запрещается:

- продавать или передавать отловленных животных третьим лицам;

- применять способы, которые могут привести к гибели, травмам или увечьям;

- изымать животных с огороженных частных территорий и из жилых помещений;

- жестоко обращаться с животными;

- использовать яды и отравленные приманки;

- стрелять в местах массового скопления людей.

Разрешены наименее травматичные методы — с помощью сеток, сачков, ловушек, пищевых приманок. Временное обездвиживание допускается только в крайних случаях, когда животное невозможно отловить иным способом. При этом должно быть обеспечено сохранение жизни и здоровья животного.

Интересный нюанс: запрещено производить отлов в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда животное угрожает жизни и здоровью людей.

Приют: требования к условиям

Техническое задание детально прописывает, каким должен быть приют:

- Ограждение высотой не менее 2 метров с цоколем, заглублённым в землю не менее 0,2 метра;

- Въезд через дезинфекционный барьер, вход — через дезинфекционные коврики;

- Обязательные помещения: приёмное, ветеринарный пункт, стационар, карантинное, для временного и постоянного содержания;

- Водоснабжение, водоотведение, электро- и теплоснабжение, вентиляция;

- Выгульные площадки — для собак не менее 30 м² (8 м² на одну собаку), для кошек — полностью огороженные сеткой;

- Индивидуальные и групповые вольеры с нормативами площади: для крупных собак (свыше 25 кг) — не менее 2,5 м², до 25 кг — 1,5 м²;

- Будки для собак — не менее 1 м², выгульная часть — не менее 2 м²;

- Карантинное помещение и изолятор — отдельно от основных построек;

- Уборка — ежедневно, дезинфекция — не реже раза в месяц.

Собаки ростом в холке выше 25 см содержатся на территории приюта пожизненно. Животные разных видов и полов должны содержаться раздельно. Кошки и собаки не должны находиться в пределах видимости друг друга.

Умерщвление по решению комиссии

Техническое задание чётко определяет: умерщвление животных в приютах запрещено, за исключением двух случаев:

1. Необходимость прекращения непереносимых физических страданий при тяжёлом неизлечимом заболевании или неизлечимых последствиях острой травмы, несовместимых с жизнью.

2. Социально опасные животные — проявляющие немотивированную агрессивность, совершившие нападение на человека, либо потенциально опасные собаки.

Умерщвление (эвтаназия) не может применяться для снижения численности популяции — это прямо запрещено федеральным законом № 498-ФЗ.

Процедура должна проходить быстро и безболезненно, с обязательным предварительным отключением сознания животного. Умерщвление в бодрствующем состоянии или в присутствии посторонних людей запрещено.

Решение принимается комиссией, в которую входят: представитель исполнителя, специалист в области ветеринарии, работник приюта и лицо, уполномоченное органом местного самоуправления.

 Контракты и деньги

Исполнитель обязан ежемесячно, с 25 по 30 число, предоставлять заказчику отчётные документы:

- акты отлова;

- отчёты по содержанию;

- реестр учёта животных;

- заключения о клиническом состоянии;

- учётные дела;

- акты оказания ветеринарных услуг;

- акты выбытия и эвтаназии.

Оплата производится в течение 7 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки. Заказчик также вправе создавать приёмочную комиссию из пяти человек для проверки качества услуг. 

Предыстория: почему это важно

Проблема с безнадзорными собаками в Чите обострилась в 2025 году. 21 августа в 4-м микрорайоне Читы стая собак напала на четырёхлетнюю девочку. Ребёнок получил множественные укусы и был госпитализирован. По данным Роспотребнадзора и Минздрава Забайкальского края, в 2023 году число обращений за медицинской помощью после укусов животных составило 2 552.

Инцидент привёл к возбуждению уголовного дела. Фигурантами стали начальник отдела благоустройства комитета городского хозяйства Юлия Макуха и руководитель компании-подрядчика «Пять звёзд» Александр Солдатов. По версии следствия, чиновница не обеспечила эффективный контроль над подрядчиком, а руководитель компании, обладающей монопольным положением на рынке отлова, формально подходил к исполнению контракта: заявки жителей обрабатывались поверхностно, ежедневные рейды не проводились в нужном объёме.

Солдатову предъявлено обвинение по трём статьям Уголовного кодекса: оказание небезопасных услуг, мошенничество при выполнении муниципальных контрактов и изготовление поддельных платёжных распоряжений. В октябре 2025 года Черновский районный суд продлил ему срок содержания под стражей.

При этом компания «Пять звёзд» на протяжении многих лет является одним из ключевых подрядчиков города Читы по отлову и содержанию безнадзорных животных. Несмотря на уголовное дело в отношении руководителя, новые контракты продолжают заключаться.

Контракт на 20 миллионов — это серьёзные деньги. В нём прописаны гуманные нормы, детальные требования к приютам, строгие отчёты. Но остаётся главный вопрос: сможет ли новый подрядчик сделать то, что не удавалось предыдущим?

Пока в документах расписаны идеальные условия — ограждения, вольеры, карантинные помещения, дезинфекция, выгульные площадки. Но реальные приюты этим требованиям зачастую не соответствуют. И собаки на улицах продолжают представлять угрозу для жителей.