Дорога за 202 миллиона на песке: что выяснила прокуратура спустя шесть лет после первых подозрений журналистов

Шесть лет назад журналисты ZAB.RU зафиксировали строительство дороги к селу Тасей на песчаном грунте посреди болотистой местности, обвинения в непрозрачной схеме субподряда и подозрительно резкое падение цены на строительный контроль. Летом 2026 года редакция вернулась к этой истории с официальным запросом в прокуратуру Забайкальского края — после того как собственными глазами увидела на трассе ямы, просадки и следы размыва. Прокуратура ответила спустя месяц, подробно разобрав почти все поставленные вопросы, — но её выводы о текущем состоянии дороги прямо расходятся с тем, что мы видели на месте.

Что заподозрили журналисты ещё в 2020 году

История дороги к селу Тасей началась с двух журналистских расследований на канале ZABTV — «Тасейская песочница» и «Дорога „по бр(л)ату“» — вышедших летом 2020 года, в самый разгар строительства. Журналисты зафиксировали сразу несколько тревожных обстоятельств. Во-первых, дорогу строили с использованием песчаного грунта на болотистой местности — по оценке привлечённых редакцией специалистов и опрошенных местных жителей, это создавало прямой риск размыва и разрушения полотна уже в ближайшей перспективе.

Во-вторых, схема подряда выглядела откровенно подозрительно: контракт стоимостью около 202 миллионов рублей бюджетных денег заключили с ООО «ДорСтрой» в качестве генерального подрядчика, но фактически, по данным съёмочной группы, работы на объекте вела субподрядная организация ООО «Горизонт» — компания, которая, по имеющимся у редакции сведениям, была зарегистрирована на следующий день после проведения торгов. Регистрация компании буквально накануне получения многомиллионного госконтракта — классический тревожный маркер в подобных историях.

В-третьих, руководитель работ на объекте от лица «Горизонта», представившийся Холмогоровым, в разговоре с корреспондентом не смог внятно назвать ни свою должность, ни организацию, зато по вопросу о подписании соглашения о неразглашении сведений сослался сразу на двух людей — самого себя и главу администрации Читинского района Ф.А. Кургузкина.

И наконец, в-четвёртых, организация, которой доверили строительный контроль на объекте, — ООО «Вымпел» — в ходе торгов резко снизила цену своих услуг с 6 миллионов до 1,5 миллиона рублей, что у журналистов закономерно вызвало вопрос: не сказалось ли подобное демпинговое падение цены на реальном качестве контроля за строительством.

Почему история не отпускала журналистов шесть лет

Ключевая деталь, которая объясняет остроту повторного обращения в прокуратуру именно летом 2026 года, — личное наблюдение. Дорожное полотно на отдельных участках трассы сейчас находится в неудовлетворительном состоянии: зафиксированы ямы, просадки полотна и следы размыва обочин и откосов — то есть именно те риски, о которых журналисты и эксперты предупреждали ещё в момент строительства в 2020 году.

К этому добавился ещё один существенный сюжет: экс-глава Читинского района Кургузкин, покинувший должность в декабре 2020 года, позднее оказался фигурантом уголовного дела о даче взятки — по данным из открытых источников, обвиняемым по этому эпизоду стал именно он, а сама взятка, по версии следствия, была передана бывшему помощнику прокурора Читинского района Н. Миткус в виде земельного участка от главы одного из сёл района.

Материалы дела, по сведениям редакции из открытых источников, были направлены в суд в феврале 2021 года, но результатов его рассмотрения у редакции на момент обращения не было — что и стало одним из пяти пунктов официального запроса.

Что показала прокурорская проверка по закупочным процедурам

Ответ прокуратуры оказался весьма подробным по формальной части. Ведомство установило: контракт с «ДорСтроем» действительно был заключён 8 апреля 2020 года по результатам открытого конкурса, без предусмотренного контрактом аванса, а проектная документация была разработана ещё в 2017 году с учётом инженерных изысканий, зафиксировавших песчано-гравелистый грунт практически на всём протяжении будущей трассы.

По поводу замены строительных материалов в ходе работ прокуратура пояснила: с 2018 по 2020 год в районе фиксировался повышенный уровень поверхностных вод из-за неблагоприятных погодных условий, в связи с чем подрядчик с апреля 2020 года инициировал замену части материалов — в частности, замену слабого естественного грунта на крупнообломочный щебенистый на двух участках. Все подобные замены, по данным прокуратуры, письменно согласовывались как с проектировщиком — ООО «Забайкальская проектная компания», — так и с самим заказчиком, а сметная стоимость контракта при этом не увеличивалась.

Что касается схемы с субподрядом, прокуратура подтвердила: 27 апреля 2020 года — то есть уже после заключения контракта — стороны заключили дополнительное соглашение, которое сняло изначальные ограничения на привлечение субподрядных организаций, а 18 мая 2020 года «ДорСтрой» заключил договор субподряда именно с ООО «Горизонт». Проверка этого допсоглашения на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе, по выводам прокуратуры, нарушений не выявила.

Отдельно ведомство разобрало и вопрос резкого снижения цены компанией «ПСК Вымпел» на услуги строительного контроля — до 1 485 881,10 рубля. Прокуратура установила: это снижение объясняется реальной структурой затрат компании (416 тысяч рублей налогов, 600 тысяч — зарплата инженеров, 300 тысяч — лабораторное и геодезическое сопровождение), а сама цена оказалась сопоставима с предложением занявшего второе место конкурента — 1,5 миллиона рублей. К тому же ещё в августе 2020 года региональное УФАС уже проводило по этому же поводу отдельную камеральную проверку и не нашло нарушений.

Что прокуратура ответила по уголовному делу Кургузкина

На прямой вопрос редакции о судьбе уголовного дела в отношении Кургузкина прокуратура дала конкретный, содержательный ответ, хотя и с одной существенной деталью, расходящейся с изначальными данными журналистов. Ведомство сообщило: уголовное дело по обвинению Кургузкина в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 4 статьи 291 УК РФ (покушение на дачу взятки в особо крупном размере), с утверждённым обвинительным заключением было направлено в Центральный районный суд Читы 1 декабря 2020 года.

Постановлением суда от 18 января 2021 года производство по делу прекратили — по ходатайству защитника, на основании примечания к статье 291 УК РФ, в связи с активным способствованием расследованию преступления. Судебное решение вступило в законную силу.

Расхождение, которое требует отдельной проверки: состояние дороги сегодня

Формально ключевым практическим итогом проверки стал выезд специалистов прокуратуры Читинского района на объект 27 июля 2026 года — то есть буквально накануне подготовки ответа редакции. По его результатам ведомство заключило: участок дороги в целом соответствует установленным требованиям, дорожное покрытие заасфальтировано, установлены знаки, имеется разметка и освещение вдоль трассы.

При этом прокуратура прямо указала: поскольку фактов разрушения дорожного полотна и жалоб граждан зафиксировано не было, администрация Читинского округа не направляла подрядчику претензий в рамках гарантийных обязательств, а контролирующие органы не выносили предписаний.

Здесь важно напомнить: сама редакция в своём запросе описывала личное визуальное наблюдение ям, просадок и следов размыва — то есть выводы прокурорской проверки о полном соответствии дороги нормативам напрямую расходятся с тем, что видели журналисты на месте буквально накануне обращения.

Прокуратура при этом подробно перечислила действующие гарантийные сроки по контракту — например, восемь лет на земляное полотно и шесть лет на верхний слой покрытия, — и подчеркнула: заказчик по-прежнему сохраняет право предъявить подрядчику претензии по обнаруженным в будущем дефектам в рамках этих ещё не истёкших сроков.

Иными словами, формальная возможность взыскать с подрядчика ответственность за преждевременное разрушение дороги сохраняется — вопрос лишь в том, будет ли она реализована на практике, если состояние трассы действительно окажется хуже, чем зафиксировала прокуратура при своём июльском выезде.

Что в итоге

Ответ прокуратуры Забайкальского края на запрос в целом оказался предметным и подробным: ведомство содержательно разобрало закупочные процедуры, ценообразование по контракту на строительный контроль, законность схемы субподряда и сообщило конкретный исход уголовного дела в отношении экс-главы района — прекращение производства судом в январе 2021 года в связи с активным способствованием следствию.

Главное расхождение, которое остаётся неразрешённым после получения ответа, касается не бумажной, а физической реальности: прокурорская проверка, основанная на выезде специалистов 27 июля 2026 года, констатирует полное соответствие дороги нормативным требованиям, тогда как мы, лично посетившие тот же участок, зафиксировали ямы, просадки полотна и следы размыва обочин.

Именно это расхождение, а не формальные вопросы законности закупочных процедур шестилетней давности, выглядит сейчас наиболее содержательным поводом для продолжения истории.