Власти региона создали совет по креативной экономике

В Забайкалье появился новый совещательный орган — Совет по развитию креативных индустрий, объединяющий представителей власти и бизнеса. Документ о его создании подписали 10 августа, возглавил совет лично губернатор Александр Осипов, а в состав вошли представители профильных министерств и предпринимательского сообщества.

Формально это логичный и своевременный шаг для сектора экономики, который федеральные власти считают одним из самых перспективных. Но если посмотреть на то, где сейчас реально находится Забайкалье по развитию креативных индустрий, становится ясно: край запускает координационный механизм при доле сектора в экономике, заметно отстающей от среднероссийской, — а сравнение с соседними регионами Дальнего Востока показывает, что и у них планы по созданию подобной инфраструктуры реализуются далеко не всегда в изначально заявленные сроки.

Что обещает новый совет

Как пояснила министр экономического развития Забайкалья Жаргалма Бадмажапова, задачи нового органа сформулированы достаточно широко: совет будет создавать условия для творческой и предпринимательской деятельности, помогать при создании креативных кластеров и арт-резиденций, изучать лучшие практики поддержки креативных индустрий, а также содействовать интеграции этой сферы в туризм, социальную политику и другие отрасли краевой экономики.

Формулировки выдержаны в русле общероссийской политики: постановлением правительства России от 25 января 2025 года именно Министерство экономического развития РФ назначено уполномоченным федеральным органом по выработке государственной политики в сфере креативной экономики — то есть регионы сейчас массово выстраивают собственные механизмы управления этим сектором вслед за федеральной повесткой.

Насколько велик сектор, ради которого создан совет

Масштаб задачи, стоящей перед новым советом, выглядит на удивление скромным на фоне амбициозных формулировок о содействии и создании условий. По данным на конец мая 2026 года, креативные индустрии занимали лишь 1,5% в валовом региональном продукте Забайкалья — точные более свежие данные на момент создания совета в августе не публиковались, но резкого роста показателя за несколько месяцев ожидать не приходится.

Для сравнения: по стране в целом креативная экономика уже обеспечивает 4,1% ВВП России — то есть свыше 7,5 триллиона рублей по итогам 2024 года, а федеральная цель — довести этот показатель до 6% ВВП в масштабах всей страны. Иными словами, Забайкалье по доле креативного сектора в собственной экономике отстаёт от среднероссийского уровня почти в три раза.

Проблема носит и кадровый характер: региону остро не хватает специалистов творческих профессий — звукорежиссёров, аниматоров, 3D-дизайнеров, графиков, IT-специалистов. По данным на начало 2026 года, потребность в специалистах культурной сферы в крае составляла более 200 человек.

Ещё в мае 2026 года профильный министр анонсировала амбициозные планы создать порядка тысячи рабочих мест в сфере креативных индустрий и подготовить минимум 500 новых специалистов через образовательные программы и последующее трудоустройство выпускников творческих специальностей.

Приоритетными направлениями были названы народно-художественные промыслы, программирование, архитектура, арт-индустрия, мода, ювелирное дело и музыка. При этом сами региональные наблюдатели прямо констатируют: талантливая молодёжь массово уезжает из региона именно потому, что здесь банально нет условий для профессиональной самореализации в творческих сферах.

Как обстоят дела с креативными кластерами у соседей по Дальнему Востоку

Особенно интересным выглядит сравнение с тем, что происходит в этой сфере у ближайших географических соседей Забайкалья, — хотя картина здесь оказывается не такой однозначно контрастной, как может показаться на первый взгляд. Ещё в 2022 году в Якутске открылся первый на Дальнем Востоке государственный креативный кластер — «Квартал труда», ставший своеобразным пилотным проектом для всего макрорегиона.

Ещё в конце 2024 года озвучивался план: к 2025 году в ДФО должны были открыть уже четыре подобных креативных кластера — в Благовещенске, Владивостоке, Улан-Удэ и Петропавловске-Камчатском.

Забайкальская делегация во главе с министром Бадмажаповой сама принимала участие в образовательной программе «Управление креативными пространствами» на площадке Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики в Москве ещё в конце 2024 года — то есть регион изучал управленческий опыт создания подобных пространств заблаговременно, задолго до появления собственного совета. По итогам той поездки министр говорила о планах «собираться со всеми заинтересованными и активнее работать над созданием креативного пространства» — риторика, практически идентичная той, что звучит сейчас, спустя почти два года, применительно к новому совету.

При этом важно отметить: сроки открытия заявленных ещё в 2024 году кластеров, судя по более свежим данным, тоже неоднократно сдвигались. По состоянию на май 2026 года запуск креативного кластера в Бурятии всё ещё только планировался — на сентябрь 2026 года, а работы по аналогичному объекту в Благовещенске рассчитывают завершить лишь к концу 2027 года.

То есть изначальный план об открытии четырёх кластеров к 2025 году, судя по всему, не был реализован в срок даже в соседних регионах — а один из подобных проектов на Дальнем Востоке оценивается в 22,5 миллиарда рублей.

Для действующих дальневосточных креативных кластеров ещё в 2024 году прогнозировался двукратный рост совокупной выручки резидентов к 2026 году и появление как минимум одного резидента с годовой выручкой свыше 100 миллионов рублей — но это был прогноз на будущее, а не подтверждённый итоговый результат.

Форум как индикатор региональной повестки

Показательно и то, что тема креативных индустрий в макрорегионе развивается настолько интенсивно, что для неё уже проводятся отдельные крупные тематические форумы. Один из таких форумов 2026 года был выстроен вокруг символики бурятской культуры и буддийской традиции — пять тематических площадок, названных в честь стихий и символов: «Металл» — экономика, инвестиции и экспорт креативного продукта, «Огонь» — кино, анимация, музыка и видеоигры, «Земля» — мода, дизайн, ювелирное дело, народные художественные промыслы и гастрономия, «Древо» — креативные кластеры, образование и кадры.

Организаторы прямо позиционировали подобный форум не просто как деловую площадку, а как механизм принятия организационных и политических решений в сфере креативной экономики — то есть как инструмент, который уже сейчас реально формирует повестку и связи внутри отрасли в соседних регионах.

Что означает создание совета именно сейчас

На этом фоне создание Совета по развитию креативных индустрий в Забайкалье выглядит логичным, хотя и не самым ранним шагом среди регионов Дальнего Востока. Регион официально формализует координационный механизм между властью и бизнесом в тот момент, когда доля этого сектора в собственной экономике края почти втрое отстаёт от среднероссийского уровня, а дефицит профильных кадров исчисляется сотнями специалистов.

При этом опыт соседних регионов показывает: даже там, где подобные институциональные шаги были сделаны раньше, реализация конкретных инфраструктурных проектов — строительство самих креативных кластеров — нередко отстаёт от изначально заявленных сроков на год и более.

Что в итоге

Совет по развитию креативных индустрий — необходимый институциональный элемент для развития сектора, который федеральные власти справедливо считают перспективным драйвером роста экономики. Сам факт его появления лишь в августе 2026 года, при доле креативных индустрий в ВРП региона на уровне 1,5% против среднероссийских 4,1%, дефиците профильных кадров, исчисляемом сотнями специалистов, и продолжающемся оттоке талантливой молодёжи из-за отсутствия условий для самореализации, показывает: Забайкалье приступает к формализации управленческих механизмов в сфере, где соседние регионы Дальнего Востока продвинулись заметно дальше — хотя и они, судя по всему, сталкиваются с задержками при переходе от институционального планирования к реальному строительству и запуску конкретных креативных кластеров.

Совету предстоит не просто «создавать условия» с чистого листа, но и внимательно учитывать чужой опыт — в том числе опыт срывов сроков — чтобы не повторить его в собственных проектах.