Детский сад на Новобульварной: «Поколение будущего» заплатит 3,6 млн за «диагноз» своему недострою

На портале госзакупок появился электронный аукцион, которое вызывает как минимум недоумение. ООО «Поколение будущего» разместило закупку на техническое обследование объекта незавершённого строительства — детского сада на Новобульварной, 60 в Чите. Начальная цена — 3 655 066,67 рубля.

И здесь начинается самое интересное: заявки принимаются всего один день — 17 августа. Объявление размещено и обновлено 17 августа, оно же — дата окончания подачи заявок. За сутки найти подрядчика на комплекс работ по техническому обследованию почти за 4 миллиона — это не просто оперативность. Как правило, так бывает, если аукцион объявляется под заранее подготовленный «свой» тендер.

Кто заказчик и почему это важно

Заказчик — ООО «Поколение будущего». Компания зарегистрирована в Чите 17 октября 2022 года. Изначально она полностью принадлежала Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК), которой управлял Станислав Неверов. Тот самый Неверов, которого в мае 2025 года осудили на 3,5 года, а в январе 2026-го — ещё на 6,5 лет за хищение 49 миллионов при газификации Читы. По версии следствия, при реализации концессий Неверов в совокупности похитил 558,1 миллиона рублей. В январе 2026 года возбуждено третье уголовное дело — о хищении и отмывании 1,4 миллиарда рублей.

Сегодня учредителем «Поколения будущего» является Агентство территориального развития Забайкальского края. То есть компания — государственная. Но её «наследие» от бывшего владельца-уголовника никуда не делось.

Долгая история одного недостроя

Детский сад на Новобульварной, 60 (фактически расположенный на углу улиц Таёжной и Нечаева) — это объект на 270 мест, который должны были сдать ещё в декабре 2023 года. Концессионное соглашение заключили в декабре 2022-го, срок строительства — ровно год. Не сдали.

В сентябре 2024 года прокуратура зафиксировала готовность объекта… 54%. При том, что стоимость строительства оценивалась в 165,2 миллиона рублей. Срок концессии истёк, объект брошен. 4 апреля 2025 года готовность поднялась до 66%, но стройка по-прежнему не завершена.

О смене концессионера на строительстве двух детсадов — на Новобульварной и 1-й Коллективной — стало известно ещё в сентябре 2024 года. «Поколение будущего» не выполнило свои обязательства. И вот теперь — новая закупка на 3,6 миллиона. 

Диагноз за 3,6 миллиона

Техническое обследование объекта незавершённого строительства — процедура стандартная, если нужно понять, можно ли достроить здание. Но в данном случае «Поколение будущего» само является концессионером, который не сдал объект. Компания заказывает обследование собственного недостроя. За 3,6 миллиона рублей. За один день.

Согласно техническому заданию, у этой закупки две ключевые цели. Первая — инструментальная оценка и разделение работ. Исполнитель должен определить фактические объёмы, стоимость и качество уже выполненных строительно-монтажных работ. А затем составить Разделительную ведомость, которая чётко разграничит:

а) работы, уже выполненные на объекте (с указанием объёма и стоимости);

б) работы, не выполненные, но необходимые для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию (тоже с указанием объёма и стоимости).

По сути, за 3,6 миллиона рублей заказчик хочет получить ответ на вопрос: «Что уже построено и сколько это стоит, а что ещё предстоит доделать?».

Вторая цель — ещё интереснее. Это формирование доказательной базы для Госстройнадзора. Исполнитель должен подготовить материалы, которые восполнят отсутствие исполнительной документации. То есть той самой документации, которую подрядчик обязан вести в процессе строительства. Её нет. И теперь за 3,6 миллиона её будут «восстанавливать» задним числом.

В перечень входит:

• Схемы разбивки осей здания.

• Схемы параметров земляного полотна.

• Профили и планы прокладки подземных и наземных инженерных сетей.

• Восстановление технической документации на оборудование — паспортов, сертификатов соответствия, руководств по эксплуатации на вентиляционные установки, оборудование тепловых узлов, насосные агрегаты, электрощитовое оборудование.

То есть всё то, что должно было быть оформлено в процессе стройки, теперь будут создавать заново, уже постфактум. И платить за это будут из средств компании, которая, по сути, и должна была обеспечить наличие этой документации.

Детали технического задания

Согласно техническому заданию, подрядчику предстоит пройти четыре этапа:

- Подготовительные работы — анализ проектной и исполнительной документации, замечаний Госинспекции, составление программы работ по ГОСТ.

- Предварительное (визуальное) обследование — беглый осмотр конструкций.

- Детальное (инструментальное) обследование — вот здесь начинается самое интересное.

Исполнитель должен:

• Оценить соответствие объёмов выполненных работ проектной документации.

• Составить дефектные ведомости и ведомости невыполненных работ в сметной оценке.

• Обследовать инженерные сети: определить техническое состояние, трассировку, диаметры, материалы, составить принципиальные схемы каждой сети.

• Провести инвентаризацию всего установленного оборудования — насосов, вентиляционных установок, электрощитового оборудования — с идентификацией каждого агрегата, снятием заводских табличек и внесением в дефектно-идентификационную ведомость.

• Проверить противопожарное состояние объекта на соответствие нормативам.

• Выполнить геодезическую съёмку фактического положения инженерных сетей (в том числе подземных) и составить исполнительные схемы.

- Оформление технического заключения по ГОСТ с разделительной ведомостью объёмов (выполнено / не выполнено), реестром оборудования с фотоотчётом и выводами о соответствии объёмов и стоимости работ проекту.

Программа работ подлежит обязательному согласованию с Заказчиком. Восстановление повреждений от не согласованных вскрытий — за счёт исполнителя, и всего за 3 рабочих дня. А ещё запрет на редактирование расчётов: все итерации передаются отдельными файлами. То есть заказчик хочет видеть каждый шаг, но при этом сам решает, что согласовывать.

Острота момента

Закупка размещена по 223-ФЗ — это не Федеральный закон № 44-ФЗ с его жёсткими сроками и процедурами. Но даже по 223-ФЗ заявки обычно принимают не один день. 17 августа — дата размещения, дата обновления и дата окончания подачи. Это не тендер. Это формальность.

3 655 066,67 рубля — сумма, которая могла бы пойти на реальные стройматериалы, на зарплаты рабочим, на что угодно, кроме очередного «обследования» объекта.

Сколько ещё миллионов налогоплательщиков уйдёт на «диагностику» недостроя, который должен был работать уже два года назад?

Остаётся надеяться, что техническое обследование за 3,6 миллиона хотя бы ответит на главный вопрос: почему детский сад на Новобульварной, 60 до сих пор не принимает детей?