15 рублей за квадрат: сколько на самом деле заработает подрядчик на уборке читинских газонов?

Комитет городского хозяйства мэрии Читы объявил электронный аукцион на «текущее содержание зелёных насаждений». Это ручной сбор мусора с газонов, включая бумажки, пластик, битое стекло и экскременты собак. Бюджет — 5 миллионов рублей.

На фоне обещаний мастер-плана на 209 миллиардов сумма почти незаметна. Но именно из таких «копеечных» контрактов складывается реальная жизнь города. 

Миллионы на фоне миллиардов

Пока в Чите обсуждают мастер-план на 209,3 миллиарда рублей с 23 объектами, пока на набережную Читинки собираются потратить 3,8 миллиарда — скромные пять миллионов на газоны почти незаметны.

Но именно такие контракты определяют, будет ли город чистым сегодня. Не через пять лет, когда построят кампус «Даурия», а прямо сейчас.

Цифры

Согласно обоснованию НМЦК, стоимость одного квадратного метра убранного газона — 15,48 рубля. Рассчитана как средняя арифметическая из трёх коммерческих предложений: 12, 16,1 и 18,34 рубля. Коэффициент вариации — 20,83% (меньше 33%), значит, по методике 44-ФЗ выборка считается однородной. 

Однако 5 миллионов — не цена за фиксированный объём, а максимальный лимит. Объём определяется по факту, по заявкам Заказчика. Если разделить 5 млн на 15,48 руб., получится около 323 тысяч квадратных метров. Уберут меньше — заплатят меньше.

Для сравнения: в феврале 2026 года Комитет городского хозяйства уже объявлял аналогичные тендеры — на уборку газонов за 6,2 миллиона рублей и на вывоз отходов за 10 миллионов. То есть 5 миллионов.

Шесть человек на улицу

• бригада — не менее 6 человек на одну улицу;

• сбор мусора — вручную, в мешки;

• вывоз собранного — в течение суток;

• складирование в городские контейнеры — запрещено.

Исполнитель получает заявку за 1 рабочий день до начала работ, приступить обязан в течение суток. Инвентарь, ГСМ и талоны на полигон ТКО — за свой счёт.

Два барьера для подрядчика

Чтобы участвовать, нужно пройти два фильтра:

1. Лицензия на сбор и транспортирование отходов IV класса опасности. Без неё заявку даже не примут.

2. Опыт. Участник должен подтвердить исполнение контракта на благоустройство территории на сумму не менее 1 млн рублей — это 20% от НМЦК. Это отсекает клининговые компании, которые убирают офисы, но не имеют «благоустроительных» контрактов.

 Приёмка и штрафы 

Чтобы получить оплату, исполнитель должен сдать пакет документов: акт, счёт, отчёт, фототаблицу «до» и «после» по каждому адресу (на бумаге и электронно), талоны с полигона ТКО, путевые листы.

Заказчик проверяет документы 10 рабочих дней. Оплата — ещё 7 рабочих дней. Итого: почти месяц ожидания. Аванса нет.

За неисполнение обязательств — штраф 5% от цены контракта. Это 250 тысяч рублей за один прокол.

Математика 

Теперь самое интересное. 

Затраты на одну смену одной бригады (6 человек):

• ФОТ с налогами — около 20 000 руб.

• ГСМ на вывоз мусора — 3 000–5 000 руб.

• Полигон ТКО (талоны) — 3 000–5 000 руб.

• Мешки, инвентарь — 2 000 руб.

Итого: около 30 000 руб. за смену.

А сколько можно убрать за смену? Бригада из 6 человек вручную, собирая бумажки, осколки и экскременты, складывая в мешки, — реалистично 500–700 кв.м за смену. Если газон сильно замусорен — ещё меньше.

Выручка за смену:

600 кв.м × 15,48 руб. = 9 288 руб.

Итоговая таблица

Как выживают подрядчики? 

Официально работать по 15,48 руб./кв.м невозможно. Это подтверждается простой арифметикой. Как же тогда участники закупок не банкротятся?

Зачастую это происходит за счёт:

• Экономии на зарплатах. Неофициальное оформление, «серая» схема, мигранты. Но в ТЗ есть пункт 13: «выполнять требования миграционного и трудового законодательства». Формально — нельзя.

• Дотаций из другого бизнеса. Эта закупка — способ «догрузить» технику и людей, которые и так работают на других объектах города.

• Надежды на то, что заказов будет мало, а 5 миллионов просто «зависнут» на счету, а контракт будет считаться исполненным.

Нерыночная цена

15,48 руб./кв.м при сегодняшних ценах на ГСМ, полигон и рабочую силу — нерыночная цена. 

Коэффициент вариации 20,83% — формальное «всё хорошо». Но не для реальной экономики.

Разница между крайними предложениями — от 12 до 18,34 руб. — в полтора раза. Это говорит о том, что рынок не сложился: кто-то демпингует, кто-то задирает цену, а «средняя температура по больнице» не отражает реальных затрат.

За 5 миллионов рублей Чита может получить либо качественную уборку малой площади, либо формальную «галочку» на всей территории. Третьего не дано.

Пока город думает о мастер-планах на миллиарды, газоны продолжают убирать по цене, которая не покрывает даже зарплату бригады. Амбиции большие, а реальная чистота — на совести подрядчика и чиновников.