Детская поликлиника в Чите дождётся капремонта только в 2027 году

ГУЗ «Детский клинический медицинский центр г. Читы» объявил электронный аукцион на капитальный ремонт помещений поликлинического подразделения № 5 на улице Фёдора Гладкова, 4. 1 686 квадратных метров, два этажа, почти 9 месяцев работ. Начальная цена контракта — 42 430 300,00 рублей. Подрядчик получит 15-процентный аванс — но только в 2027 году. А если не уложится в срок до 15 сентября — попадёт под штрафы и, возможно, в реестр недобросовестных.

Разбираемся, что скрывается за сухими строчками контракта и почему детская поликлиника в одном из густонаселённых районов Читы ждала ремонта так долго.

Что будут ремонтировать

Согласно техническому заданию, объект находится на 1-м и 2-м этажах 5-этажного нежилого здания 2007 года постройки. Общая площадь помещений — 1 686,0 кв. м. Это не кабинет и не пара комнат — это целое поликлиническое отделение.

Что предстоит сделать подрядчику:

• Подготовительные работы — с момента заключения контракта;

• Демонтажные работы на 2-м этаже и лестнице — с 11 января по 12 февраля 2027 года;

• Электромонтажные работы на 2-м этаже — с 30 января по 26 февраля 2027 года;

• Строительные работы на 2-м этаже и лестнице — с 27 февраля по 16 апреля 2027 года;

• Монтаж вентиляции и слаботочных систем на 2-м этаже — с 17 апреля по 7 мая 2027 года;

• Демонтажные работы на 1-м этаже — с 8 мая по 11 июня 2027 года;

• Электромонтажные работы на 1-м этаже — с 12 июня по 2 июля 2027 года;

• Строительные работы на 1-м этаже — с 3 июля по 13 августа 2027 года;

• Монтаж вентиляции и слаботочных систем на 1-м этаже — с 14 августа по 10 сентября 2027 года;

• Сдача объекта — до 15 сентября 2027 года.

Календарный график работ расписан почти по дням. Всего — 14 этапов. Срок выполнения — с даты заключения контракта по 15 сентября 2027 года. При этом начало работ — не ранее 11 января 2027 года. То есть контракт, скорее всего, будет подписан в 2026 году, но приступить к работам подрядчик сможет только после новогодних праздников.

Аванс в следующем году

Оплата по контракту производится в 2027 году. Заказчик выплачивает аванс в размере 15% от цены контракта — это 6 364 545 рублей. При условии, что подрядчик не снизил цену на 25% и более (в этом случае аванс не допускается по ч. 13 ст. 37 44-ФЗ).

Аванс подлежит казначейскому сопровождению. Это значит, что все движения денег будут проходить через Федеральное казначейство, а подрядчику откроют специальный лицевой счёт.

Окончательный расчёт — в течение 7 рабочих дней после подписания актов КС-2 и КС-3, за вычетом ранее выплаченного аванса.

Никаких авансов в 2026 году. Подрядчик будет ждать почти год, прежде чем увидит деньги.

Требования к подрядчику: не всякий пройдёт

Участник закупки должен соответствовать сразу нескольким жёстким требованиям:

1. Членство в СРО. В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, подрядчик должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом уровень ответственности члена СРО должен быть не ниже предложения участника о цене контракта.

2. Опыт работы. Подрядчик должен подтвердить наличие опыта исполнения договора на капитальный ремонт объекта капитального строительства (или строительный подряд) на сумму не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта. Это не менее 8 486 060 рублей.

3. Лицензия МЧС. Подрядчик должен обладать действующей лицензией на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности. Причём сразу по трём видам работ: системы пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации, автоматические системы передачи извещений о пожаре.

4. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.

Это отсекает случайные компании. Но, как показывает практика Забайкалья, даже прошедшие все фильтры подрядчики не всегда справляются со сроками.

Гарантии и штрафы

Гарантийный срок на результат работ — 60 месяцев (5 лет) с даты подписания акта приёмки. Если в течение этого срока выявят дефекты, подрядчик обязан их устранить за свой счёт.

Штрафы:

• За просрочку исполнения обязательств — пеня в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта за каждый день.

• За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств — 5% от цены контракта (так как цена от 3 до 50 млн рублей). Это 2 121 515 рублей.

• За нарушения, не имеющие стоимостного выражения, — 5 000 рублей.

При этом общая сумма начисленных штрафов не может превышать цену контракта.

Почему поликлиника ждала ремонта так долго?

Поликлиническое подразделение № 5 ДКМЦ на улице Фёдора Гладкова — это один из ключевых детских медицинских объектов в Чите. Здание 2007 года постройки. 

Проблема с ремонтами социальных объектов в Забайкалье не нова. В регионе более 26 тысяч человек нуждаются в новом жилье, школы и больницы ремонтируются с опозданием на годы. Контрольно-счётная палата не раз указывала на системные проблемы в работе заказчиков.

Только в 2026 году в рамках нацпроекта «Семья» в Забайкалье капитально ремонтируют шесть детских садов.

Апрель 2026 года — ДКМЦ уже объявлял о капремонте поликлинического отделения № 4 на Ярославского, 18. Теперь — очередь подразделения № 5 на Гладкова.

При этом в 2025 году в регионе уже проводили капитальный ремонт в поликлинике Дульдургинской ЦРБ — заменили системы отопления. Но это капля в море. Многие объекты либо не сдаются в срок, либо сдаются с нарушениями.

Что может пойти не так

Сроки. 14 этапов, 1 686 кв. м, два этажа — объём колоссальный. С учётом демонтажных, строительных, электромонтажных работ, монтажа вентиляции и слаботочных систем — до 15 сентября 2027 года чуть больше 8 месяцев чистого времени. Опыт предыдущих лет показал, что даже при успешном завершении работ проблемы могут возникнуть и позже.

Казначейское сопровождение. Все операции будут проходить через Федеральное казначейство. Это дополнительная бюрократическая нагрузка — открытие специального счёта, предоставление документов, ведение раздельного учёта.

Субподряд. Подрядчик обязан выполнять работы собственными силами. Привлечение субподрядчиков допускается, но за каждый привлечённый договор нужно уведомлять Заказчика и предоставлять подтверждающие документы.

Гарантийный срок. 60 месяцев — это 5 лет. Все выявленные дефекты подрядчик будет устранять за свой счёт. Если компания через 3 года прекратит существование — проблемы переложатся на Заказчика.

Миллионы и квадраты

42 430 300 рублей на 1 686 кв. м — это 25 167 рублей за квадратный метр. Для капитального ремонта медицинского учреждения с полным циклом работ (демонтаж, электрика, вентиляция, слаботочные системы, отделка) — цена в пределах рыночной.

Для сравнения: капитальный ремонт детской поликлиники Углестовской ЦРБ обошёлся в 20 миллионов рублей. Ремонт поликлиники ЦРБ в Чите — в 119 миллионов.

Если подрядчик предложит цену на 25% ниже НМЦК (то есть менее 31,8 млн рублей), он потеряет право на аванс (15% от цены контракта). Это жёсткое условие, которое отсекает демпингующих участников.

Аукцион объявлен. Заявки принимаются. Если работы начнутся в январе 2027 года и будут выполнены качественно — поликлиника получит новую жизнь. Если нет — она пополнит список объектов, которые ремонтируются годами.

Пока же в Забайкалье остаются десятки школ, больниц и поликлиник, которые ждут своей очереди на капитальный ремонт.