Минлеса ищет подрядчика, чтобы навести порядок в документах на фоне кадровой чехарды

Министерство лесного хозяйства Забайкальского края объявило запрос котировок на внесение изменений в лесохозяйственные регламенты 11 лесничеств региона. Начальная цена контракта — 1 284 597,50 рубля. Срок — до 1 декабря 2026 года.

Казалось бы, обычная бюрократическая работа. Но на фоне кадровой чехарды, ежегодных лесных пожаров и незаконных рубок на десятки миллионов рублей этот контракт может вызывать вопросы. Разбираемся, что скрывается за сухими строчками техзадания.

1,28 миллиона на 11 регламентов

Согласно документации, подрядчик должен до 12 октября 2026 года разработать изменения во Введение, Главы 1, 2 и 3 лесохозяйственных регламентов 11 лесничеств Забайкальского края:

 1. Бадинское

 2. Хилокское

 3. Газимуро-Заводское

 4. Верхне-Читинское

 5. Могочинское

 6. Петровск-Забайкальское

 7. Сретенское

 8. Дульдургинское

 9. Оленгуйское

 10. Читинское

 11. Аргунское

Работы разбиты на три этапа:

• до 12 октября — представление изменений в электронном виде и на бумаге;

• до 16 ноября — доработка с учётом предложений и замечаний;

• до 1 декабря — утверждение изменений и передача окончательных материалов.

Исполнитель должен проанализировать государственный лесной реестр по состоянию на 1 июля 2026 года, учесть технические ошибки в действующих регламентах, решения судов и внести изменения в соответствии с новыми нормативными актами. Среди них — приказы Рослесхоза от 2024–2026 годов об отнесении лесов к защитным и эксплуатационным, а также постановления губернатора об охранных зонах памятников природы.

Цена контракта — 1 284 597,50 рубля. Аванс не предусмотрен. Оплата — по факту, в течение 7 рабочих дней после приёмки.

Что такое лесохозяйственный регламент и зачем его менять?

Лесохозяйственный регламент — это основной документ, определяющий, как можно использовать, охранять, защищать и воспроизводить леса в каждом лесничестве. Он обязателен для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами.

Внесение изменений требуется, когда меняется законодательство, появляются новые особо охраняемые природные территории, уточняются границы лесничеств или выявляются ошибки в предыдущей редакции. Срок действия регламентов — до 10 лет. Действующие регламенты в Забайкалье утверждены на период с 2019 по 2028 год.

Согласно техническому заданию, в регламенты нужно внести изменения по нескольким направлениям:

• актуализировать площади лесничеств по данным госреестра на 1 июля 2026 года;

• обновить списки особо охраняемых природных территорий с указанием кадастровых номеров;

• учесть изменения в видах разрешённого использования лесов;

• скорректировать нормативы и параметры использования лесов для охотничьего хозяйства;

• добавить карты-схемы с распределением лесов по целевому назначению, лесорастительным зонам, классам пожарной опасности.

На картах должны быть нанесены населённые пункты, дороги, гидрография, границы административных образований и квартальная сеть. 

Контекст: Минлеса без министра, лес без защиты

Пока Минлес ищет подрядчика для бумажной работы, в ведомстве — очередной кадровый кризис.

24 августа 2026 года Михаил Трофимов, который был назначен первым заместителем министра лесного хозяйства — главным государственным лесным инспектором региона 25 мая, освобождён от должности по собственному желанию. Уроженец Новгорода, проработавший в лесной отрасли более 20 лет, продержался в Забайкалье чуть больше трёх месяцев.

Это уже второй «варяг», который не прижился. Его предшественник Валерий Шрейдер продержался 8 месяцев. Теперь исполнять обязанности министра будет заместитель Денис Вайда, уроженец Амурской области, до этого работавший в МЧС.

24 августа 2026 года — в тот же день, когда Трофимов ушёл, — стало известно, что две компании выплатят почти 70 миллионов рублей за незаконную рубку леса в Газимуро-Заводском лесничестве. ООО «Желдорпоставка» по заказу ООО «СпецЭнергоГрупп» вырубила лес без проекта освоения и лесной декларации. Объём незаконной рубки — 2 564 867 кубометров. Ущерб — 69 684 672 рубля.

И это не единичный случай. Лесные пожары в регионе — ежегодная проблема. В отдельные дни в Забайкалье ожидается 4–5 класс пожарной опасности. Лесные дороги, которые должны обеспечивать доступ к очагам возгорания, с 1 сентября 2026 года будут подразделяться на лесохозяйственные и лесотранспортные согласно новым поправкам в Лесной кодекс. 

1,28 миллиона на бумагу — много или мало?

1 284 597,50 рубля на 11 лесничеств — это 116 781 рубль за одно лесничество. Работа включает анализ госреестра, разработку изменений в трёх главах регламента, подготовку карт-схем, учёт судебных решений и технических ошибок, а также сопровождение процедуры утверждения.

Срок — с августа по декабрь 2026 года. Чуть больше трёх месяцев на 11 документов. 

Цена выглядит рыночной, но есть нюанс: аванс не предусмотрен. Исполнитель будет работать за свой счёт до момента приёмки. При этом гарантийный срок — 12 месяцев. Если в течение года выявят ошибки, подрядчик обязан их исправить бесплатно.

Заявки принимаются до 2 сентября 2026 года. Подрядчик будет определён в ближайшие дни. Если работы будут выполнены качественно и в срок — 11 лесничеств Забайкалья получат актуальные лесохозяйственные регламенты. Если нет — они останутся с документами, которые не учитывают новые ООПТ, судебные решения и изменения в законодательстве.

Пока в Забайкалье — новый и.о. министра лесного хозяйства, очередная незаконная рубка на 70 миллионов и высокий класс пожарной опасности. А 1,28 миллиона рублей из бюджета уходят на то, чтобы привести в порядок бумаги. Вопрос только в том, помогут ли эти бумаги спасти лес или останутся очередной формальностью.