Мишустин поручил проверить расходы на форумы

Премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития совместно с Минфином до 1 декабря 2026 года проанализировать эффективность форумов, саммитов и конференций, проводимых с привлечением средств федерального и региональных бюджетов.

Поручение прозвучало по итогам встречи премьера с членами Совета федерации 7 сентября — вскоре после того, как спикер верхней палаты Валентина Матвиенко в июне открыто призвала к экономии на подобных мероприятиях. Для Забайкальского края эта федеральная инициатива по ревизии форумной моды прозвучала в исключительно неудобный момент: буквально недавно регион завершил ремонтно-строительные работы по реконструкции собственного выставочного павильона на Восточном экономическом форуме стоимостью почти 20 миллионов рублей.

Что поручил премьер

Согласно поручению Мишустина, Минэкономразвития совместно с Минфином должны до 1 декабря 2026 года проанализировать эффективность форумов, проводимых с привлечением средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, а затем представить в правительство конкретные предложения по оптимизации их проведения.

Как стало известно «Коммерсанту», параллельно куратор цифровой трансформации, вице-премьер Дмитрий Григоренко, поручил приостановить принятие Казначейством России новых бюджетных обязательств по финансированию подготовки и проведения саммитов, конференций и иных подобных мероприятий на весь период 2026–2028 годов. При этом, по словам источников издания, окончательное решение о том, какие форумы всё же сохранят федеральное финансирование, останется за администрацией президента.

Толчком к этой инициативе стало прямое обращение спикера Совета федерации Валентины Матвиенко к премьеру ещё в конце июня.

«Мы все должны сейчас жить экономно, эффективно экономить каждую копейку. И я хочу вас попросить дать поручение проанализировать систему существующих форумов в стране. Есть те, которые не обсуждаются, — Санкт-Петербургский экономический форум, Восточный и ряд других. Но эта мода на форумы очень плотно развивается. Надо проанализировать эффективность этих форумов, результат и отдачу тех форумов, которые проводятся за счёт федеральных, региональных средств», — заявила Матвиенко на встрече сенаторов с премьер-министром.

Важно точно понимать смысл этой формулировки: фраза «не обсуждаются» касается лишь самого факта существования ВЭФ и ПМЭФ как площадок — сомнению их проведение как таковое не подлежит. Но сразу вслед за этим Матвиенко прямо призывает проанализировать эффективность и отдачу именно тех форумов, что финансируются из федеральных и региональных средств, — то есть под анализ расходов и результативности потенциально подпадают в том числе и крупнейшие форумы, включая сам ВЭФ.

Что уже потратило Забайкалье на нынешний ВЭФ

С учётом этого уточнения расходы регионов на собственное участие в подобных мероприятиях остаются вполне уместным предметом вопросов — а применительно к Забайкалью этот вопрос выглядит особенно актуальным именно сейчас.

Ещё в начале августа 2026 года АО «Корпорация развития Забайкальского края» объявило закупку на ремонтно-строительные работы по реконструкции выставочного павильона — экспозиции региона на выставке «Улица Дальнего Востока» в рамках ВЭФ-2026.

Начальная максимальная цена договора составила 19 999 153,46 рубля — то есть почти 20 миллионов рублей, притом что срок выполнения работ был установлен до 25 августа, буквально за неделю до открытия самой выставки, проходившей с 3 по 9 сентября. Подрядчику предстояло за месяц с небольшим расконсервировать павильон, обновить фасад, отреставрировать террасу, провести электромонтаж и полностью преобразить интерьер.

Визуальная концепция павильона в этом году строилась вокруг пяти стихий — четырёх природных (огня, воды, воздуха и земли) и пятой, объединяющей их, энергии людей. Гостей у входа встречала девятиметровая с половиной бронзовая скульптура «Солнечный миф» работы Даши Намдакова — сибирский лось с рогами, образующими «солнечный» ореол.

Один из наблюдателей, детально следивший за подготовкой региона к форуму, прямо озаглавил свой материал риторическим вопросом о приоритетах — «Как Забайкалье готовится к ВЭФ, пока регион тонет в долгах», — обращая внимание на контраст между суммой в почти 20 миллионов рублей на реконструкцию павильона и общей закредитованностью региона.

Собственный региональный форум как ещё одна статья расходов

Расходы на участие в ВЭФ во Владивостоке — не единственная форумная статья бюджета Забайкалья. С 2023 года в регионе ежегодно проводится собственный Забайкальский внешнеэкономический форум «Новые горизонты», неизменно выступающий выездной площадкой Восточного экономического форума и предваряющий его на несколько месяцев.

Показательно, что и участие самой региональной делегации в куда более масштабном федеральном форуме — Петербургском международном экономическом (ПМЭФ), прошедшем 3–6 июня 2026 года, — обошлось бюджету в неизвестную широкой публике сумму: точных смет по этой поездке в открытом доступе нет, региональные власти эту информацию не раскрывают.

При этом результат той поездки для делегации Забайкалья, в которую входили министр планирования Виталий Эксузян, руководитель Корпорации развития региона Денис Стрыгин и начальник отдела привлечения инвестиций Мария Тихонова, оказался, по собственной оценке региональных наблюдателей, крайне скромным: пока соседние регионы — Иркутская и Омская области, Хабаровский край, Республика Алтай — привезли с того же форума десятки миллиардов рублей в подписанных соглашениях, Забайкалье вернулось лишь с протоколами о намерениях, не подкреплёнными конкретными договорами.

Контраст с итогами самого ВЭФ

Ирония ситуации усиливается тем, что именно на ВЭФ, ради участия в котором и был отремонтирован павильон за 20 миллионов рублей, Забайкалье действительно сумело наверстать упущенное на ПМЭФ: губернатор Александр Осипов сообщил о подписании 11 крупных инвестиционных соглашений на общую сумму более 110 миллиардов рублей — включая освоение Ключевского золоторудного месторождения, строительство трансграничной транспортной системы у Приаргунска и ряд других проектов.

С этой точки зрения расходы на организацию достойного присутствия региона на площадке форума можно рассматривать как инвестицию, оправдавшую себя хотя бы отчасти — в отличие от куда менее результативной поездки на ПМЭФ несколькими месяцами ранее.

Но само это сравнение — удачный ВЭФ против пустого ПМЭФ — лишь подчёркивает основной вопрос, который теперь предстоит решать Минэкономразвития и Минфину по поручению Мишустина: насколько предсказуема и просчитываема отдача от подобных форумных расходов заранее, и оправданно ли регионам с дефицитным бюджетом вроде Забайкалья вкладывать сопоставимые суммы в организацию выставочных экспозиций для каждого крупного федерального мероприятия, если результат — как показывает опыт того же региона на разных форумах в течение одного календарного года — может кардинально различаться от полного провала до многомиллиардного успеха.

Что в итоге

Поручение премьер-министра Мишустина о ревизии эффективности государственных форумов и саммитов застаёт Забайкальский край в момент, когда регион только что завершил собственную, весьма ощутимую по региональным меркам инвестицию в форумную инфраструктуру — реконструкцию выставочного павильона на ВЭФ стоимостью почти 20 миллионов рублей.

Сам факт существования крупнейших федеральных площадок вроде Восточного экономического форума, по словам инициатора ревизии Валентины Матвиенко, сомнению не подлежит — но она же прямо призывает анализировать именно эффективность и отдачу от подобных форумов, финансируемых из бюджетных средств, а значит, вопрос о сопутствующих региональных расходах на участие в них вполне может оказаться в фокусе предстоящего анализа.

Итоги нынешнего ВЭФ для Забайкалья — 110 миллиардов рублей в подписанных соглашениях — дают региону аргумент в пользу того, что подобные вложения окупаются. Но контраст с почти нулевым результатом того же региона на ПМЭФ несколькими месяцами ранее наглядно демонстрирует: гарантированной отдачи от форумных расходов не существует, а значит, именно такие колебания результата от форума к форуму и станут, вероятно, главным предметом изучения для чиновников, которым предстоит выполнить декабрьское поручение премьера.