Пока вся страна закручивает гайки на алкогольном рынке, Забайкалье уже один раз их открутило

«Коммерсантъ» опросил регионы России, где действуют собственные антиалкогольные ограничения, чтобы выяснить: не последуют ли они примеру Республики Алтай и не начнут ли смягчать введённые ранее запреты. Ответ оказался единодушным — Бурятия, Свердловская область и Краснодарский край не только не планируют отменять действующие нормы, но местами продолжают их ужесточать.

Забайкальский край в опрос «Ъ» не попал, но его собственная история минувшего года добавляет к этой общероссийской картине неожиданный нюанс: регион уже один раз частично отступил от собственных ограничений — правда, не по доброй воле, а после того, как суд признал одну из норм незаконной.

Что показал опрос «Ъ» по другим регионам

В Бурятии, где ограничения на розничную продажу алкоголя (запрет с 20:00 до 11:00, а в общепите — с 23:00 до 9:00) действуют с 2025 года, отменять или смягчать нормы не планируют вовсе. Более того, с 1 марта 2027 года вводится дополнительное ужесточение: в заведениях общественного питания, кроме ресторанов, розничную продажу спиртного запретят с 20:00 до 11:00 — то есть регион движется в сторону ещё более жёсткого регулирования, а не отступления от него.

В Свердловской области министр агропромышленного комплекса и потребительского рынка Анна Кузнецова в апреле 2026 года прямо констатировала: уровень потребления алкоголя в регионе остаётся высоким, а сам регион за несколько месяцев поднялся с 17-го на 14-е место среди 75 субъектов страны по этому печальному показателю. Ответом стало не смягчение, а очередное ужесточение: с 1 сентября 2026 года время продажи сократили с прежних 8:00–23:00 до нового окна 9:00–22:00, а полный запрет на торговлю спиртным сохраняется 1 сентября, 1 июня и в День трезвости.

Краснодарский край, где алкоголь нельзя купить с 23:00 до 8:00 (заметно более мягкий режим, чем в Бурятии или Свердловской области), тоже не видит оснований для ужесточения — но и для смягчения тоже.

Глава профильного департамента Роман Куринный привёл конкретные цифры в защиту нынешнего баланса: после увеличения времени продажи в 2022 году легальные продажи алкоголя в крае выросли на 16,5%, до 360,6 миллиона литров. По его логике, важно не столько ограничивать продажу как таковую, сколько обеспечивать её безопасность и контроль, поскольку избыточные запреты рискуют вытолкнуть часть спроса в теневой сектор с куда более высокими рисками для потребителей.

Забайкалье: путь ужесточения с одним неожиданным поворотом

На этом общероссийском фоне единодушного «нет» любым смягчениям Забайкальский край выглядит регионом, который в целом двигался ровно в том же направлении, что и Бурятия со Свердловской областью, — но с одним показательным исключением.

С 1 сентября 2025 года в крае вступил в силу полный запрет на розничную продажу алкоголя в магазинах, расположённых в многоквартирных домах, с исключением лишь для крупных объектов площадью более 300 квадратных метров с отдельным изолированным помещением для спиртного. Одновременно установили временное окно продажи — с 12:00 до 22:00, что строже, чем даже нынешние ограничения Свердловской области. С 1 марта 2026 года список ограничений пополнился ещё одним пунктом: кафе, бары и буфеты в многоквартирных домах лишились права торговать алкоголем после 23:00 и вплоть до 12:00 следующего дня.

Основанием для столь жёсткой политики послужила исходная статистика региона: по количеству торговых точек, реализующих алкоголь, на душу населения Забайкалье занимало второе место в стране — после Чукотки, а само среднедушевое потребление выросло с 10,1 литра в 2024 году до 10,9 литра в 2025-м, заметно превышая среднероссийский показатель в 7,84 литра. Дополнительным аргументом служила и тревожная медицинская статистика: только за первую половину 2026 года в регионе, по данным Роспотребнадзора, от отравления алкоголем скончались 65 человек — из 120 зафиксированных случаев отравления больше половины закончились летальным исходом.

Но именно на этом решительном фоне произошёл эпизод, выбивающийся из общей логики только закручивания гаек: ещё в 2024 году депутаты Заксобрания Забайкалья ввели дополнительное ограничение — запрет на продажу алкоголя в радиусе 100 метров от жилых домов.

Позднее, в мае 2025 года, Забайкальский краевой суд признал эту норму противоречащей федеральному законодательству — иск подала коммерческая организация, совмещавшая ресторанную деятельность с розничной продажей спиртного и одновременно оспаривавшая введённые заксобранием ограничения по времени работы. В результате 17 февраля 2026 года региональные депутаты были вынуждены изменить собственный закон, полностью исключив из него требование о стометровой дистанции между алкоточками и жилыми домами.

Почему это не противоречит общей логике ужесточения

Важно понимать: этот единичный эпизод отмены — не признак того, что Забайкалье пересматривает свой курс на ограничение доступности алкоголя в целом, а вынужденная юридическая корректировка одной конкретной нормы, признанной судом не соответствующей федеральному законодательству.

Все остальные, куда более существенные с точки зрения реального влияния на рынок ограничения — полный запрет продажи в жилых домах, сокращённое временное окно торговли, ночной запрет для общепита — остаются в силе и не подвергаются сомнению ни со стороны региональных властей, ни со стороны судебной системы.

Более того, позиция главного нарколога Забайкалья, ранее публично высказанная в поддержку дальнейшего ужесточения региональной алкогольной политики, полностью укладывается в ту же логику, которую демонстрируют и Бурятия, и Свердловская область: ограничение физической доступности спиртного по времени, месту продажи и формату торговых точек рассматривается как один из немногих реально работающих инструментов снижения потребления там, где культура употребления алкоголя объективно вызывает наибольшую тревогу у региональных властей и медицинского сообщества.

Что в итоге

Общая картина, которую рисует опрос «Коммерсанта», однозначна: ни один из опрошенных регионов не намерен следовать примеру Республики Алтай и смягчать собственные антиалкогольные нормы — напротив, Бурятия и Свердловская область продолжают их ужесточать, ссылаясь на сохраняющийся высокий уровень потребления.

Забайкалье, не попавшее в выборку самого материала, органично вписывается в эту же тенденцию: регион с одним из самых высоких в стране показателей плотности алкоточек и потребления на душу населения последовательно вводил новые временные и территориальные ограничения на протяжении всего 2025 и 2026 годов.

Единственное исключение — отмена стометровой зоны безопасности вокруг жилых домов — не опровергает эту тенденцию, а лишь показывает: даже в регионе с максимально жёстким курсом на ограничение доступности алкоголя отдельные нормы могут быть скорректированы, если суд признаёт их юридически несостоятельными.

Но сама генеральная линия — не отступать от уже введённых базовых ограничений и при необходимости добавлять новые — остаётся неизменной, объединяя Забайкалье с теми регионами, которые «Ъ» прямо процитировал в своём материале.