Хозяин мусора. Как «Олерон+» получил весь Забайкальский край, кто контролирует оператора и почему власти терпели его восемь лет

Есть истории, которые начинаются с одной папки документов. А заканчиваются вопросом, который становится неудобным уже для целой системы власти. История регионального оператора «Олерон+» именно такая. Квитанции. Переполненные контейнеры. Стихийные свалки.

Рост тарифов. Прокуратура. Антимонопольная служба. Уголовные дела против бывших директоров. И, наконец, судебный процесс о лишении оператора статуса, который начнётся 15 октября. Почти восемь лет весь край обсуждал мусор. И почти никто не задавал главный вопрос. Кому на самом деле принадлежит эта конструкция?

Редакция не строила расследование на слухах и телеграм-каналах. Мы подняли официальные выписки Единого государственного реестра юридических лиц, решения судов, материалы прокуратуры и антимонопольной службы. И документы дали ответ, которого никто раньше не формулировал вслух так прямо. За внешне сложной структурой собственности «Олерон+» стоит один человек. Геннадий Александрович Якушевский.

Это не значит, что он автоматически виновен в преступлениях, которые сейчас расследуют правоохранительные органы. Уголовное право требует куда более строгих доказательств, чем запись в ЕГРЮЛ. Но это значит другое: «Олерон+» - больше не безликая компания, за которую отвечают только сменяющиеся директора. У неё есть документально установленный конечный центр контроля. И вопросы общества неизбежно поднимаются выше уровня генеральных директоров. Они доходят до собственника.

Глава 1. Десять тысяч рублей против целого края

Конец 2017 года. Россия запускает мусорную реформу. Каждый регион обязан выбрать единственного регионального оператора - компанию, которая получает фактическую монополию на обращение с твёрдыми коммунальными отходами на десять лет.

В Забайкальском крае на конкурс выходят два участника. Первый - муниципальное предприятие «Забайкалспецтранс». Работает в Чите много лет, имеет технику и персонал, уставный капитал - более 38 миллионов рублей. Второй - московское ООО «Олерон+». Уставный капитал - 10 тысяч рублей.

Побеждает «Олерон+». Министр природных ресурсов края Александр Волков объяснил тогда всё одной фразой: муниципальное предприятие не смогло предоставить банковскую гарантию, а «Олерон+» смогло. Формально всё выглядит законно. Есть требование - есть тот, кто ему не соответствует.

Но дальше начинается первая большая загадка этой истории, которая не разгадана до сих пор. Как компания с капиталом 10 тысяч рублей и предыдущей годовой выручкой около 11 миллионов получает банковскую гарантию примерно на 120 миллионов рублей? Кто был банком-гарантом? Каким имуществом обеспечивалась гарантия? Были ли поручители? Участвовала ли в обеспечении московская группа, которая вскоре появится в этой истории? Ответов в публичном пространстве нет до сих пор. Это один из главных документов, которого не хватает всей картине.

Есть и вторая версия, которую редакция рассматривает исключительно как рабочую гипотезу, требующую отдельной проверки: что муниципальное предприятие могло располагать необходимым документом, но по стечению обстоятельств он не попал в конкурсный пакет.

Подчеркнём отдельно: эта версия сегодня не подтверждена документально и не может подаваться как факт. Но раз победитель определился с разницей в один документ, а не в качестве работы, само формирование конкурсного пакета муниципального предприятия требует отдельного и полного изучения - включая внутреннюю переписку, решения администрации Читы и бюджетные документы того периода.

Глава 2. Москва, которой поверили

После победы возник закономерный вопрос: как компания с капиталом 10 тысяч рублей собирается обслуживать целый край? Весной 2018 года читинским депутатам ответили: не смотрите на саму компанию. Именно масштаб «Мехуборки» был публичным аргументом, снявшим сомнения по поводу возможностей нового оператора.

Стоит зафиксировать точно: финансовая и техническая мощь, которой убеждали депутатов, относилась не к юридическому лицу - победителю конкурса, а к более широкой группе компаний. Это разные вещи, и разница между ними в итоге определила всю дальнейшую историю.

Глава 3. Победа состоялась. И тут же появляются новые совладельцы

Здесь начинается самая важная часть расследования - та, которую раньше никто не восстанавливал по датам.

9 февраля 2018 года - в этот день подведены итоги конкурса и определён победитель, «Олерон+».

26 февраля 2018 года в составе участников ООО «Олерон+» появляются два новых лица: Геннадий Якушевский (32%) и ООО «Служба Сервиса» (17%). 28 марта 2018 года Геннадий Якушевский становится единственным (100%) участником самой «Службы Сервиса».

30 марта 2018 года Министерство природных ресурсов Забайкальского края подписывает с «Олерон+» соглашение сроком на десять лет.

Эти четыре даты - важнейший временной узел всей истории. Обратите внимание на последовательность. «Служба Сервиса» входит в капитал регионального оператора 26 февраля. Но её единственным собственником Якушевский становится только месяц спустя - 28 марта.

Кто в действительности контролировал «Службу Сервиса» в момент, когда она уже вошла в «Олерон+»? Это не обвинение. Это прямой вопрос к реестровой истории компании, ответ на который редакция продолжает искать через историческую выписку по всем переходам долей.

Глава 4. Формула, которая разрушает миф о трёх независимых владельцах

Сегодня структура собственности «Олерон+» выглядит так, будто у компании три разных совладельца. 32% — напрямую Геннадий Якушевский. 51% - ООО «ЗабДорСтрой». 17% - ООО «Служба Сервиса».

Официальная выписка по «ЗабДорСтрою» показывает: 100% этой компании принадлежит Геннадию Якушевскому. Официальная выписка по «Службе Сервиса» показывает то же самое: единственный участник - Геннадий Якушевский, доля - 100%.

Юридически корректная формулировка - не «единоличное владение», а прямой и косвенный контроль. Разница принципиальна для судебной перспективы. Но экономический смысл понятен без юридического образования: все три ветви собственности замыкаются на одном человеке.

Поэтому в дальнейшем тексте мы используем формулировку, за которую отвечаем документально: конечный контролирующий собственник ООО «Олерон+».

«Служба Сервиса» - не техническая прокладка. По уставным документам это компания с широчайшим набором направлений: сбор и переработка отходов, обращение с ломом чёрных и цветных металлов, строительство дорог, мостов и тоннелей, снос зданий, аренда техники. У неё есть лицензия Росприроднадзора на работу с отходами I–IV классов опасности. Директором компании с апреля 2018 года является Роман Астафьев - не сам Якушевский.

Глава 5. Как исчезла Москва

В январе 2020 года гендиректор «Олерон+» Гаджи Амаев публично сообщил: московская доля выкуплена читинской компанией. На прямой вопрос журналистов - кем именно - внятного ответа не последовало. Дальнейшая структура показала: доминирующую роль заняли забайкальские компании, доля московской «Мехуборки» сократилась до символических процентов.

Одновременно руководителем «Олерон+» стал человек, ранее возглавлявший ООО «Автолидер» - перевозчика, чья техника, по данным журналистских проверок того периода, начала работать под брендом «Олерон+».

Глава 6. Автолидер: тот же почерк, два года спустя

Это одна из самых показательных находок нашего расследования, и раньше она никогда не формулировалась как системная параллель.

В мае 2020 года победителем торгов на транспортировку мусора становится ООО «Автолидер» — компания, зарегистрированная не в Чите, а в Москве, с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Это дословно повторяет схему входа самого «Олерон+» в 2018 году: маленькая московская фирма с минимальным капиталом получает крупный контракт в Забайкалье. «Автолидер» создан самим Якушевским.

Компания эксплуатировала мусоросортировочный завод в Чите, который регулярно выходил из строя.

Параллель трудно не заметить: спустя два года в мусорной отрасли Забайкалья снова появляется московское ООО с минимальным уставным капиталом, которое получает крупный объём работ. Совпадение это или устойчивая модель входа на рынок - отдельный вопрос, который редакция продолжает исследовать.

Глава 7. Тариф: почти 1000 рублей за кубометр

Отдельная линия расследования - как формировался тариф, который годами платило всё население края.

В тариф на 2020 год были включены расходы на эксплуатацию мусоросортировочного комплекса. Прокуратура Забайкальского края установила: фактически завод в 2020–2021 годах не работал, услуги по сортировке не оказывались.

В тариф на 2022 год те же расходы включили повторно - вопреки прямому запрету закона. Забайкальский краевой суд признал соответствующий приказ региональной службы по тарифам недействующим. Итог перерасчёта - 48,7 миллиона рублей переплаты населения за работу завода, который не функционировал. В тарифной заявке на 2024 год обнаружены расходы на страхование КАСКО - почти 29 миллионов рублей.

Сам тариф вырос почти до 1000 рублей за кубометр - выше, чем во многих соседних регионах. Если бы первоначальный проект устоял, к июлю 2028 года стоимость выросла бы до 1070 рублей. Только после вмешательства прокуратуры и общественного давления тариф снизили до 790 рублей 27 копеек. Ни один чиновник, утвердивший первоначальные экономически необоснованные цифры, ответственности не понёс.

Есть и версия об отдельной проблеме допуска компании к работе: согласно ей, в 2020 году «Олерон+» действовал на основании лицензии, распространявшейся только на территорию Московской области, а право работать по такой лицензии непосредственно в Забайкалье появилось в законодательстве лишь в 2021 году.

Прежде чем формулировать это как установленный факт, редакция намерена установить номер лицензии, орган, её выдавший, точный перечень территорий и видов деятельности в редакции закона на 1 января 2020 года, а также кто фактически осуществлял транспортирование отходов - сам «Олерон+» или его лицензированные подрядчики.

Глава 8. Контейнеры на 68 миллионов

11 марта 2026 года был задержан бывший генеральный директор «Олерон+» Кирилл Лунёв. Ему предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.

По версии следствия и прокуратуры, механизм был таким: в 2020 году «Олерон+» закупил контейнеры для ТКО на 68 миллионов рублей. Часть контейнеров впоследствии продали третьим лицам примерно за 32 миллиона рублей.

При подаче документов в региональную службу по тарифам, обосновывающих понесённые затраты, факт продажи скрыли. В результате компания необоснованно получила из бюджета субсидию в размере 49 миллионов рублей. Подчеркнём: на момент публикации это официальная версия следствия и прокуратуры, а не приговор суда. Так это и должно формулироваться.

Важная деталь для понимания карьерной траектории: Лунёв возглавил «Олерон+» 11 сентября 2020 года - практически в момент получения той самой субсидии. С 2023 года он параллельно занял пост руководителя того самого ООО «Автолидер», также подконтрольного Якушевскому. Сейчас арест Лунёва продлён, на его счета и три автомобиля наложен арест.

По этой линии финансирования, связанной с контейнерами, «Олерон+» получил в общей сложности около 139,5 миллиона рублей: 90 миллионов - из федерального бюджета, 49,9 миллиона - из краевого.

Внутри этой суммы и находится похищенный контейнерный эпизод. Это отдельная программа и отдельные годы - ниже речь пойдёт ещё об одной, более поздней истории с субсидией на 112 миллионов рублей, которую не следует путать с этой суммой.

Параллельно в СИЗО в Сочи находится Владимир Степкин - бывший компаньон Якушевского, руководивший «Автолидером». Ему вменяют эпизод с уборкой свалки в Борзе: по версии следствия, работы фактически не выполнялись в заявленном объёме, а из бюджета по фиктивным актам было перечислено порядка 19 миллионов рублей. Вину не признал.

Глава 9. Картель на 4,5 миллиарда

В ноябре 2025 года Забайкальское УФАС установило картельный сговор между четырьмя компаниями: «Автолидер» (которым руководил Лунёв), «Мехуборка Забайкалье», «Трансвэй» и «Эко-Гарант». Заказчиком услуг во всех случаях выступал «Олерон+». Компании, согласно решению антимонопольного органа, договаривались о ценах и распределяли заказы на перевозку мусора вместо реальной конкуренции. Общий объём контрактов, охваченных сговором, оценивается в 4,5 миллиарда рублей.

Это уже не журналистская оценка. Это официальное решение антимонопольного органа. Если оно обжаловалось или будет обжаловано в арбитражном суде, редакция укажет это отдельно: решение УФАС и вступивший в силу судебный акт, подтвердивший его,  юридически разные вещи, даже если само решение антимонопольного органа уже является значимым доказательством.

Отдельного внимания заслуживает компания «Трансвэй»: её учредитель и директор - Владимир Деревякин, которого источники называют зятем Якушевского. В марте 2023 года Деревякина обвиняли в сокрытии от налоговой около 6 миллионов рублей - дело было прекращено в суде в мае 2025 года после погашения задолженности при наличии смягчающих обстоятельств.

Родственную связь с Якушевским редакция указывает с формулировкой источников - «предполагаемый» - и продолжает проверять её отдельно.

Глава 10. Счёт на 9332 рубля, который объясняет систему целиком

Иногда одна маленькая история говорит больше, чем все финансовые таблицы вместе взятые.

Арбитражный суд Забайкальского края отказал «Олерон+» в иске к индивидуальному предпринимателю о взыскании 9332 рублей долга за вывоз мусора. В суде выяснилось: данные системы ГЛОНАСС и путевые листы показали, что мусоровоз к контейнерной площадке этого предпринимателя попросту не приезжал. Компания выставляла счёт за услугу, которую не оказывала.

9332 рубля - ничтожная сумма по сравнению с миллиардами всей отрасли. Но это редкий случай, когда суд позволил буквально сопоставить счёт, путевой лист и данные ГЛОНАСС. Машина не приезжала, а требование об оплате существовало.

Насколько массовой была такая практика - отдельный вопрос, который требует проверки уже на всём массиве маршрутов. С июля 2024 года в министерство природных ресурсов края поступило более 2000 официальных жалоб на работу регионального оператора.

Глава 11. Деньги дали. Потом деньги забрали

Один из самых показательных эпизодов всей истории связан с субсидией на компенсацию выпадающих доходов «Олерон+».

В 2024 году между Министерством природных ресурсов и «Олерон+» заключается соглашение на сумму свыше 112 миллионов рублей. Одним из условий предоставления средств было отсутствие нарушений графика вывоза мусора и обращений жителей по этому поводу. В материалах последующего судебного спора зафиксированы данные о многочисленных нарушениях и жалобах за тот же период. В мае 2026 года Арбитражный суд Забайкальского края удовлетворил иск министерства и обязал «Олерон+» вернуть в краевой бюджет всю сумму - более 112 миллионов рублей.

То есть бюджет сначала перечислил компании больше ста миллионов рублей. А затем сам обратился в суд с требованием эти деньги вернуть, доказывая, что условия соглашения не были выполнены.

Губернатор Александр Осипов сам публично оценил масштаб региональной поддержки «Олерон+» - субсидии, помощь с техникой - словами «миллионов на 250, не меньше». По его же собственной оценке, принципиально это ситуацию не изменило.

Это ответ на вопрос «почему терпели» из уст самого руководителя региона. И из этого ответа вытекает следующий уровень вопросов, на которые редакция намерена ответить отдельно: кто принимал каждое конкретное решение о выделении этой поддержки, когда, на каких условиях - и почему после предыдущего установленного нарушения регулярно находились основания для новой помощи, а не для расторжения соглашения.

Глава 12. Почему власть терпела восемь лет

Логика должна была работать просто: каждый новый провал приближает расторжение соглашения. Документы показывают обратное. Многие провалы на практике сопровождались не расторжением, а новой помощью.

После такой таблицы вопрос «почему только сейчас?» становится практически самодостаточным. Часть ответа - инфраструктурная зависимость: регионального оператора невозможно заменить за один день. Нужны сотни маршрутов, техника, водители, диспетчеризация, договоры с полигонами, расчётный центр, лицензии.

Даже сегодня, когда процедура лишения статуса запущена, создаваемый государственный оператор ещё закупает технику и выстраивает договорную систему. Часть ответа, вероятно, политическая: признать провал оператора означало признать ошибочность решения самого края в 2018 году.

Но за каждой строкой этой таблицы стоят конкретные подписи конкретных должностных лиц — под соглашениями, актами, решениями о субсидиях, решениями не расторгать контракт. Кто именно принимал решение в пользу сохранения статуса «Олерон+» после каждого зафиксированного нарушения, и на каком основании, предмет отдельной части нашего расследования.

К сентябрю 2026 года, по данным, представленным министерством на заседании профильного комитета Заксобрания края, власти наконец назвали совокупность оснований для обращения в суд: тяжёлое финансовое положение оператора, задолженность перед транспортными подрядчиками, просроченная задолженность по банковской гарантии, систематические нарушения графика вывоза.

Глава 13. А где вопрос к самому Якушевскому?

Здесь необходима абсолютная юридическая точность.

Даже документально установленный на 100% контроль над компанией не означает автоматической уголовной ответственности за действия её директоров. Уголовное право требует доказательства конкретного умысла, конкретных указаний, конкретного участия в конкретной операции.

По контейнерному делу обвинение предъявлено бывшему генеральному директору - потому что следствие считает доказанным именно его личное участие в конкретной операции. Чтобы адресовать обвинение собственнику, необходимо доказать значительно больше: что он согласовал сделку, дал указание, контролировал сокрытие информации от контролирующего органа или получил преступный доход лично.

Публично раскрытых доказательств такого рода в отношении Якушевского на сегодняшний день нет. Поэтому утверждение «следствие покрывает собственника» было бы бездоказательным, и редакция его не делает.

Но совершенно законно и обоснованно ставить другие вопросы - не эмоциональные, а процессуальные.

Допрашивался ли Якушевский в связи с уголовными делами, которые ведутся вокруг подконтрольных ему структур? В каком процессуальном статусе?

Исследуется ли следствием движение денежных средств между «Олерон+», «ЗабДорСтроем», «Службой Сервиса» и другими связанными компаниями?

Проверяются ли его указания руководителям аффилированных структур?

Устанавливается ли фактический, а не только формальный центр принятия решений внутри группы?

Кто, в конечном счёте, является выгодоприобретателем операций, ставших предметом как минимум десяти уголовных дел, которые к маю 2026 года находились в производстве следственных органов в связи с деятельностью «Олерон+» и аффилированных структур?

Полную таблицу по каждому делу - дата возбуждения, статья УК, фигурант, компания, сумма ущерба, орган расследования и текущая стадия - редакция готовит отдельным материалом.

Официального подтверждения статуса обвиняемого или объявления в розыск в отношении лично Якушевского на момент публикации нет - и мы обязаны сказать об этом прямо, без домыслов. Текущее местонахождение Якушевского для существа расследования не принципиально; куда важнее ответ на вопросы выше.

Что установлено документально

Коротко то, что редакция готова утверждать со ссылкой на документы, а не на предположения.

«Олерон+» получило статус регионального оператора Забайкальского края по итогам конкурса 2018 года, победив за счёт банковской гарантии, которую не смог предоставить муниципальный конкурент. В 2018 году в составе участников компании появляются Геннадий Якушевский и ООО «Служба Сервиса». Сегодня Якушевский прямо и косвенно контролирует все 100% долей «Олерон+» - через личное участие, ООО «ЗабДорСтрой» и ООО «Служба Сервиса».

Тарифы для населения дважды включали экономически необоснованные расходы на неработавший мусоросортировочный завод; один из соответствующих приказов признан судом недействующим, переплата по нему - 48,7 миллиона рублей. Бывший генеральный директор «Олерон+» обвиняется в хищении 49 миллионов рублей бюджетных субсидий через схему с перепродажей контейнеров.

Антимонопольная служба установила картельный сговор четырёх аффилированных с оператором компаний на сумму 4,5 миллиарда рублей. Арбитражный суд обязал «Олерон+» вернуть в бюджет более 112 миллионов рублей ранее полученной субсидии. К маю 2026 года в производстве следственных органов находилось не менее десяти уголовных дел, связанных с «Олерон+» и аффилированными структурами. Процедура лишения «Олерон+» статуса регионального оператора запущена; заседание, которое должно решить дальнейшую судьбу соглашения от 2018 года, назначено на 15 октября 2026 года.

Что остаётся вопросом

Кто обеспечил банковскую гарантию на 120 миллионов рублей компании с капиталом 10 тысяч — и участвовала ли в этом обеспечении московская группа?

Кто контролировал ООО «Служба Сервиса» в момент её входа в капитал «Олерон+», за месяц до того, как её единственным собственником стал Якушевский?

Была ли история с проигрышем муниципального предприятия в конкурсе результатом одного технического упущения - и если да, кто отвечает за это упущение?

Какие конкретно должностные лица на протяжении восьми лет принимали решения о сохранении статуса «Олерон+» после каждого установленного нарушения и почему?

Были ли сделки внутри группы компаний, контролируемых одним человеком, рыночными, если их стоимость в конечном итоге ложилась в тариф, который оплачивало всё население края?

Восемь лет жители Забайкалья спорили о мусоре: кто виноват в переполненных контейнерах, почему растут тарифы, почему не работает завод, почему опять нужны деньги из бюджета.

Сегодня вопрос стал шире. Как была построена система, которая позволила одной корпоративной группе получить контроль над жизненно важной для целого края инфраструктурой, годами сохранять этот статус при повторяющихся нарушениях, получать бюджетную поддержку  и лишь спустя почти восемь лет оказаться на пороге лишения этого статуса?

15 октября суд должен рассмотреть вопрос, который может стать началом новой мусорной истории Забайкалья. Но независимо от исхода этого конкретного заседания, один факт уже сегодня установлен документально и не подлежит сомнению. Сегодня документы позволяют назвать человека, на которого в конечном счёте замыкаются все 100% долей регионального оператора. Это Геннадий Якушевский.

Теперь остаётся установить, когда именно этот контроль стал полным и какую роль собственник играл в ключевых решениях компании все эти годы.

Это первая часть расследования ZAB.RU. В следующей публикации мы впервые сведём в одну таблицу все известные бюджетные вливания в систему «Олерон+» и покажем, сколько раз власти края помогали частному оператору после очередных претензий к его работе.

Редакция направляет официальные запросы в прокуратуру Забайкальского края, Следственный комитет и Министерство природных ресурсов края с просьбой прокомментировать вопросы, поставленные в этом материале. Ответы будут опубликованы отдельно.

 ZAB.RU продолжает следить за развитием ситуации вокруг «Олерон+» и намерено публиковать материалы расследования по мере получения новых документов.