Мастер-план пробуксовывает: в Чите не нашлось проектировщика для мегаколонии

На проектирование объединённой колонии на 3000 мест в Чите подала заявку всего одна компания. Максимальная цена контракта на проектные и изыскательские работы ограничена 311,1 миллиона рублей. Однако в заявке нашли нарушения и отклонили. Проект, который входил в мастер-план развития Читы до 2030 года, утверждённый правительством России, забуксовал на первом же этапе. Заявки принимались до 14 сентября. Теперь конкурс придётся объявлять заново. А сроки — сдвигать.

Что произошло

Конкурс на проектирование и изыскательские работы для строительства учреждения объединённого типа (УОТ) на 3000 мест в Чите провалился. По данным сайта госзакупок, заявку подала только одна компания. Однако в ней нашли нарушения — и отклонили. Итоги определения поставщика уже опубликованы.

Заявки принимались до 14 сентября. По условиям контракта подрядчик должен был предоставить проектную документацию, смету и результаты инженерных изысканий не позднее ноября 2027 года. Теперь, после отклонения единственной заявки, этот срок становится практически невыполнимым — сначала нужно провести новый конкурс, найти подрядчика, заключить контракт. И только потом начинать работу.

Это означает одно: проект, который должен был стать частью масштабного преобразования Читы, откладывается. Как минимум на месяцы. А возможно — и на годы.

Что хотели построить

Речь идёт о создании учреждения объединённого типа на 3000 мест. Это не просто колония — это целый комплекс, который должен заменить существующие исправительные учреждения в центре Читы.

В техническом задании перечислено всё, что должно появиться на территории нового УОТ: парковки, здание караула, общежитие для сотрудников и их семей, городок для содержания служебных собак, столовая и плац для сотрудников, здание КПП, спортивный корпус с тиром, площадка для построения и прогулок осуждённых, общежитие, морг, гаражи, здание администрации, склады, овощехранилища и другие объекты.

При этом проектировщику предстояло учесть демонтаж 57 зданий ИК-3: общежитий, КПП, стационаров, столовых, клуба, бани, гаражей, цехов, теплиц и других построек, вплоть до ограждений. Кроме того, на территории потребуется перенести несколько линий электропередачи.

Стоимость объекта оценивается в 20 миллиардов рублей. Исправительную колонию общего режима № 3 в Чите планировали снести в 2025 году, а на её базе построить учреждение объединённого типа. Само учреждение нового типа тогда должно было появиться в 2027-м. Но уже сейчас очевидно: эти сроки сорваны. И не по чьей-то злой воле — а потому, что конкурс не состоялся.

Мастер-план, который не выполняется

Строительство УОТ входит в долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Читы до 2030 года — мастер-план, утверждённый правительством России в 2023 году. Кроме колонии, в него вошли ещё два знаковых объекта: строительство современного университетского кампуса мирового уровня и Дворца единоборств.

И вот здесь начинается самое интересное. Все три объекта мастер-плана — кампус, Дворец единоборств и УОТ — сталкиваются с проблемами.

Университетский кампус. В 2025 году губернатор Александр Осипов подписал соглашения с пятью компаниями о финансировании строительства межвузовского студенческого кампуса. Организации обещали вложить 3,2 миллиарда рублей в 2026–2028 годах. В июле 2026 года соглашение было подтверждено. Проект масштабный, но пока — только на бумаге.

Дворец единоборств. Этот объект и вовсе стал символом концессионного коллапса. Проект стоимостью 3,8 миллиарда рублей был заключён с ООО «Дворец единоборств», связанным с предпринимателем Муратом Пашалиевым. Затем компания перешла под контроль краевого Агентства территориального развития. Контрольно-счётная палата уже сообщала, что в проекте есть бюджетные инвестиции, а сама история обросла скандалами. Арбитражный суд Забайкальского края 19 марта 2026 года принял обеспечительные меры: арест счетов и имущества ООО «Дворец единоборств» в пределах 300 миллионов рублей. Прокуратура требует признания концессии ничтожной.

УОТ. И вот теперь — третий объект мастер-плана, который буксует на самом старте. Конкурс на проектирование провалился. Единственная заявка отклонена. Что это за компания, какие именно нарушения нашли в её заявке — не сообщается. Но сам факт показателен: на 20-миллиардный проект, который должен был преобразить Читу, не нашлось даже проектировщика.

Что это значит для города

Мастер-план задумывался как инструмент комплексного развития Читы. Предполагалось, что после строительства нового УОТ все СИЗО и колонии перенесут из центра города. Мэр Читы Инна Щеглова поддержала эти планы — территории можно будет использовать для застройки. Сейчас СИЗО-1 находится на Ингодинской, 1а. На Угданском проезде, 61 располагается ИК-3, на Кабанской, 1 — лечебное исправительное учреждение № 4, на Александра Липова, 5 — ИК-5.

Освобождение центра города от исправительных учреждений — это огромный потенциал для развития. Но для этого сначала нужно построить УОТ. А для этого — спроектировать его. А для этого — найти подрядчика. И вот на этом первом шаге всё и остановилось.

При этом напомним: бюджет Читы на 2026 год — 16,2 миллиарда рублей. Долг администрации по судебным решениям — 7 миллиардов. Почти половина бюджета уже должна. И на фоне этого где-то должно найтись 20 миллиардов на колонию. Вопрос не в том, нужна ли она городу — вопрос в том, есть ли деньги и способность организовать работу.

Вопросы, на которые нет ответов

Почему на конкурс подала заявку только одна компания? С чем связаны нарушения в её заявке? Будут ли объявлены новые торги, и когда? Кто в итоге будет проектировать УОТ? И главное — не повторится ли история с колонией то же, что произошло с Дворцом единоборств и школами Неверова: сначала красивый проект на бумаге, потом скандал, уголовное дело и пустое поле?

Мастер-план Читы до 2030 года включает три ключевых объекта. Два из них уже пробуксовывают. Третий — только начинает свой путь. И этот путь, судя по всему, будет нелёгким.

Вместо вывода

Провал конкурса на проектирование колонии — это не просто техническая заминка. Это показатель того, как в Забайкалье реализуются масштабные проекты. Сначала утверждается мастер-план, потом подписываются соглашения, потом выясняется, что подрядчиков нет, заявки отклоняются, сроки срываются. А город продолжает ждать. Ждать, когда освободят центр от колоний. Ждать, когда построят кампус. Ждать, когда появится Дворец единоборств.

Пока чиновники ищут нового проектировщика, Чита остаётся с тем, что есть: колониями в центре, долгами в бюджете и мастер-планом, который пока существует только на бумаге.