Ни одной заявки: проверять качество труб для газификации Читы никто не хочет

Администрация Читы объявила закупку на техническое обследование газовых труб, проложенных в рамках газификации города. На первую закупку с начальной ценой 41 627 708,95 рубля не откликнулась ни одна компания — её отменили. Повторную разместили 2 сентября, подняв цену до 42 643 857,18 рубля. Но и на неё к 18 сентября не поступило ни одной заявки.

Тем временем в земле лежит почти 375 километров труб — около 81,6% от запланированного объёма, — качество которых остаётся неизвестным. Сроки газификации Читы переносили четыре раза, концессионера меняли, а теперь выясняется, что проверить результаты его работы просто некому.

Что нужно было обследовать

Комитет городского хозяйства администрации Читы объявил закупку на техническое обследование сетей, которые прокладывали для газификации города. Работы должны охватить три этапа строительства.

• Первый этап: 105,06 км сетей, которые уже построены.

• Второй этап: 120,1 км, из которых построено 119,99 км.

• Третий этап: 234,2 км, из которых построено 149,57 км.

Итого: проложено 374,62 км из 459,36 — это около 81,6% от запланированного объёма. Но их качество до сих пор неизвестно. Подрядчик должен был:

• установить, какие работы действительно выполнены и соответствуют ли они проектно-сметной документации, техническим нормам и требованиям к качеству;

• определить объём и стоимость невыполненных работ, работ с нарушениями и работ ненадлежащего качества;

• обследовать 93 газорегуляторных пункта шкафного типа (ГРПШ);

• оценить стоимость устранения всех выявленных дефектов и несоответствий;

• обследовать и оценить состояние дорог там, где укладывались трубы.

Отчёт по первому этапу должны подготовить до 30 октября, по второму и третьему — до 10 декабря.

Ни одной заявки: почему?

Первая закупка была размещена 20 августа с начальной ценой 41 627 708,95 рубля. Заявки принимались до 7 сентября, однако ни одна компания не изъявила желания участвовать — закупку отменили. Повторную разместили 2 сентября, и её начальная цена стала выше — 42 643 857,18 рубля. На эту закупку на 18 сентября так никто и не отозвался.

Почему ни одна компания не хочет браться за эту работу? Вариантов несколько. Возможно, подрядчики понимают, что обследовать сотни километров труб, уложенных с нарушениями, — это колоссальный объём работы, который не окупается предложенной ценой. Возможно, они опасаются, что результаты обследования выявят такие дефекты, которые придётся устранять за свой счёт или которые приведут к судебным разбирательствам с концессионером. А может быть, дело в том, что сама процедура обследования требует специальных компетенций и оборудования, которых в регионе просто нет.

Но есть и более тревожный вариант: никто не хочет связываться с историей, которая с самого начала была скандальной. Газификация Читы — это проект, который реализуется с нарушениями, переносами сроков и сменой подрядчиков. И теперь, когда пришло время проверить, что именно было сделано, желающих взять на себя ответственность за объективную оценку не находится.

История переносов: четыре срока, один концессионер

Более 13 тысяч частных домов в Чите планировали газифицировать по программе «Чистый воздух» к концу 2024 года. Сроки газификации уже переносили четыре раза. Изначально сделать это планировалось в рамках концессионного соглашения с Восточно-Арктической нефтегазовой корпорацией (ВАНК). Позже сроки сдвинули на сентябрь 2025 года, потом до 31 декабря 2025 года. Как сообщили в администрации города, это связано с недобросовестностью исполнения обязательств концессионером — бывшим учредителем ООО «Аврорагаз» Станиславом Неверовым. Последний перенос срока установил новую дату — 31 декабря 2027 года.

Контракт на 105,3 млн рублей на строительство станции приёма и регазификации сжиженного природного газа в Чите, без которой невозможна газификация города, заключили только в 2026 году с ООО «Научно-производственная компания „НТЛ“» из Свердловской области. То есть через несколько лет после того, как должны были завершить подключение домов.

Кто такой Станислав Неверов и куда ушли миллиарды

Станислав Неверов — бывший генеральный директор и бенефициар Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК), которой принадлежало 55% акций. Ещё в 2019 году он был молодым и амбициозным концессионером, начинавшим карьеру в политике по линии «Единой России». В 2014 году стал помощником замглавы фракции «Единой России» в Госдуме Вячеслава Тимченко.

ВАНК должна была модернизировать инфраструктуру Дальнего Востока и перевести коммунальные объекты на сжиженный природный газ. Со временем корпорация замахнулась и на строительство социальных объектов по концессии — сначала в Забайкальском крае, затем в Приморье и Хабаровске. Некоторые проекты с участием ВАНК вошли в мастер-планы дальневосточных городов, в том числе Межвузовский кампус в Хабаровске и Дворец боевых искусств во Владивостоке.

В мае 2024 года Неверова задержали в московском аэропорту сразу после возвращения из ОАЭ. К тому моменту у него уже было заключено несколько концессионных соглашений. Ещё недавно он был перспективным концессионером, которому Забайкальский край доверил газифицировать Читу и построить школы для нескольких тысяч детей. Доверил и дал деньги вперёд. Миллиарды рублей. Авансом. Из федерального бюджета и из городской казны.

Школы не были построены. Газификация не завершена. В домах, где она должна была появиться, газа по-прежнему нет. Дети, для которых обещали новые здания, продолжают учиться где придётся или просто ждать.

В мае 2025 года Центральный районный суд Хабаровска приговорил Неверова к 3 годам 6 месяцам колонии общего режима за хищение почти 878 млн рублей бюджетных средств. Деньги предназначались для строительства школ в рамках концессионных соглашений в Хабаровском и Забайкальском краях.

В январе 2026 года Центральный районный суд Читы вынес второй приговор. Неверов был признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере. Суд установил, что он, зная о выделенной на газификацию частного сектора Читы субсидии в размере 700 млн рублей, создал организованную группу для хищения бюджетных средств. С июня по август 2023 года участники группы заключали фиктивные договоры на разработку ПО и аренду транспорта, а также выдавали займы, имитируя расходы. Всего было похищено 49 млн рублей. С учётом сложения наказаний итоговый срок составил 6 лет 6 месяцев колонии общего режима. Неверов полностью признал вину и пошёл на сделку со следствием. Суд также постановил взыскать с него всю сумму причинённого ущерба. Арест на имущество осуждённого будет действовать до полного погашения задолженности.

Отдельно рассматривается ещё одно дело, где сумма обвинения составляет 1,4 миллиарда рублей. По версии следствия, с сентября 2022 по май 2024 года в рамках концессионных соглашений на строительство 11 объектов (шести школ, четырёх детских садов и участка газоснабжения в Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях) Неверов похитил 558,1 млн рублей. Поступившие на счета его компании бюджетные средства не были направлены на строительство, а использованы на иные цели. Кроме того, в декабре 2022 года Неверов в составе организованной группы перевёл 833,9 млн рублей ранее похищенных средств по фиктивным договорам на счета подконтрольных фирм, выдавая их за легальную прибыль. Приговор по этому делу ещё не вынесен.

Перед вынесением второго приговора Неверов заявил, что готов «встать на колени перед каждым жителем Читы». На срок это не повлияло. Но вопрос остался. Не к Неверову даже. К государству. Шесть с половиной лет — это много или мало за сорванные школы, непроведённый газ, исчезнувшие бюджетные деньги и годы ожидания для жителей?

В июне 2025 года ВАНК была признана банкротом. Арбитражный суд Москвы открыл конкурсное производство. Общий долг компании составил 131,5 млн рублей, крупнейший кредитор — ИФНС России №28 по Москве с задолженностью более 113,8 млн рублей. Из всех проектов завершить удалось только один. На остальных объектах сроки постоянно срывались, часть из них заморозили. В Забайкалье правительство региона было вынуждено выкупить концессионные соглашения на строительство школ.

Что это значит для города

Газификация Читы должна была стать ключевым решением экологической проблемы. Город задыхается от угольного смога. Перевод частного сектора на газ — это не просто удобство, это вопрос здоровья и жизни людей. Но вместо этого мы имеем:

• почти 375 километров труб, качество которых неизвестно;

• отсутствие компании, готовой провести обследование;

• четыре переноса сроков;

• концессионера, осуждённого на 6,5 лет за хищения;

• банкротство компании-концессионера;

• станцию приёма газа, которую начали строить только в 2026 году.

И теперь — ни одной заявки на обследование. А значит, никто не может сказать, можно ли вообще использовать эти трубы. Не приведут ли они к авариям? Не придётся ли их перекладывать? И кто заплатит за это?

Вопросы, на которые нет ответов

Почему закупка на обследование не привлекла ни одного участника? Что мешает подрядчикам взяться за эту работу? Кто будет нести ответственность, если трубы окажутся некачественными? И главное: когда Чита всё-таки получит газ — или хотя бы ответ на вопрос, что было сделано за эти годы?

Пока чиновники отчитываются о переносах сроков и подписании новых контрактов, в земле лежат сотни километров труб, проверять которые никто не хочет. А жители Читы продолжают дышать угольным смогом и ждать, когда обещанная газификация станет реальностью.