Тарифный передел: коммунальщики просят разрешить пересматривать цены вне правил

Пока россияне привыкают к новым тарифам на тепло и воду, в Москве решают, как ещё раздвинуть рамки для концессионеров.

«Коммерсант» сообщает подробности.

Ассоциация «Совет ЖКХ» предложила правительству отменить ограничение на пересмотр долгосрочных тарифов для тех, кто пришёл в коммуналку по концессии. Сейчас тариф можно пересматривать только при значительном изменении стоимости имущества - на 30% и больше. Коммунальщики хотят снять этот барьер, чтобы укрупнять проекты и устанавливать единые тарифы на несколько муниципалитетов. В ФАС и Минэкономики инициативу поддержали осторожно: нужно обсудить, чтобы не нагрузить потребителей. Вопрос простой: кто в итоге заплатит за привлекательность концессий? А как всегда - обычные граждане.

Что предлагают коммунальщики

Ассоциация «Совет ЖКХ» направила в правительство и ФАС предложения по тарифному регулированию для концессионеров. Суть: не применять к инвесторам, которые вкладываются в модернизацию тепло- и водоснабжения, действующее ограничение на пересмотр тарифов. Сейчас пересмотр возможен только при существенном изменении стоимости имущества - на 30% и более. Для малых городов это порог часто недостижим: объём локальных инвестиций слишком мал. В итоге концессионер не может привлечь кредиты и окупить проект. Отмена ограничения, считают в ассоциации, позволит укрупнять проекты и устанавливать единые тарифы на территории нескольких муниципалитетов.

Сгладит абсурдные перекосы или создаст новые?

Исполнительный директор «Совета ЖКХ» Марк Геллер уверяет: единый тариф для крупного оператора «сгладит абсурдные ценовые перекосы между соседними районами». И это поможет привлечь 4,5 трлн рублей в модернизацию ЖКХ до 2030 года. Звучит красиво. Но если присмотреться, за укрупнением тарифов стоит простая логика: один оператор - один тариф. А значит, там, где сегодня платят меньше, завтра могут платить столько же, сколько в соседнем районе. И не факт, что в сторону понижения.

Что говорят власти

ФАС и Минэкономики инициативу не отвергли, но и не поддержали. В ФАС заявили, что предложения требуют дополнительного обсуждения, чтобы «исключить дополнительную нагрузку на потребителей и не допустить изменения тарифов». В Минэкономики концептуально поддержали, но отметили необходимость проработки: какой порог установить, кого касаться - только концессионеров или всех регулируемых организаций. Минстрой сообщил о подготовке мер по снижению административных барьеров. То есть все «за», но с оговорками. Как обычно.

Мнение экспертов: за и против

Директор по взаимодействию с органами власти ГК «Росводоканал» Сергей Кржановский считает, что укрупнение и единый тариф снимут недовольство граждан: за счёт эффекта масштаба плата растёт медленнее. Но тут же добавляет: инвесторам нужны гарантии возврата вложений от власти. В РАВВ отмечают, что подход «во многом необходим», но экономия на масштабе может не сработать: имущество в присоединяемых малых городах часто в плачевном состоянии, что ведёт к росту издержек. Без адресной господдержки и разумной настройки предельных индексов роста платы экономика проектов останется уязвимой. Старший консультант Kept Мария Фёдорова добавляет, что инвесторам важна предсказуемость возврата вложений, а не просто возможность пересмотра тарифа.

Чем это грозит забайкальцам

В Забайкалье десятки малых городов и посёлков с изношенной коммунальной инфраструктурой. Если ограничение отменят, концессионер получит право чаще пересматривать тарифы. Формально для модернизации. Фактически - чтобы обеспечить себе доходность. При этом гарантий, что сети реально обновят, а не просто поднимут цены, нет. Единый тариф на несколько муниципалитетов может означать, что жители районов с относительно нормальной инфраструктурой будут платить за соседей, где всё разваливается. А если инвестор попадётся недобросовестный - тарифы вырастут, а качество останется прежним. Знакомая история.

Что в сухом остатке

Коммунальщики хотят снять барьеры для концессий. Власти осторожничают, но в целом не против. Эксперты напоминают о рисках. А потребитель, как всегда, в стороне от дискуссии. Ему остаётся лишь наблюдать, как в очередной раз перекраивают тарифное поле. И надеяться, что рост платы хотя бы не будет резким. Но если инициативу примут в нынешнем виде, надежды мало. Ведь главная цель - привлечь инвестиции. А инвестиции в ЖКХ отбиваются только через тариф. То есть через кошелёк простых жителей.