Экс-министру ЖКХ Забайкалья Головинкину увеличили срок заключения

Суд апелляционной инстанции увеличил срок лишения свободы бывшему министру ЖКХ, цифровизации и связи Забайкальского края Алексею Головинкину с трёх до шести лет. Он признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями при выделении более 700 млн рублей на газификацию Читы.

Аффилированные лица компании-подрядчика похитили свыше 115 млн рублей, а работы по переводу частных домов с угольного на газовое отопление так и не были выполнены.

Что вменили экс-министру

Приговор суда первой инстанции Головинкину был вынесен 2 июня 2026 года. Будучи министром, он не обеспечил надлежащее казначейское сопровождение при выделении субсидии более чем 700 млн рублей ООО «Энергогазинжиниринг» на перевод частных домовладений в Чите с угольного на газовое отопление. В дальнейшем он не обеспечил контроль за целевым использованием средств и выполнением работ.

В результате аффилированные лица компании похитили свыше 115 млн рублей, а работы по газификации выполнены не были.

Суд апелляционной инстанции изменил приговор Центрального районного суда Читы, назначив Головинкину шесть лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Кроме того, экс-министр должен возместить материальный ущерб в размере почти 115,5 млн рублей.

Что просили стороны

Судебная коллегия по уголовным делам Забайкальского краевого суда рассмотрела апелляционные жалобы Головинкина и его адвоката, а также представление прокуратуры.

Прокуратура просила отменить приговор суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение — из-за чрезмерной мягкости назначенного наказания и оставления без рассмотрения гражданского иска.

Головинкин и его защитник просили отменить приговор и оправдать бывшего министра. В последнем слове Головинкин заявил, что не имеет отношения к хищению бюджетных средств, и попросил суд учесть его доводы.

Газификация, которая превратилась в уголовное дело

Этот приговор — лишь один из эпизодов масштабного провала газификации Читы.

Сроки сдвигались четыре раза. Прокладка газораспределительных сетей началась в июне 2023 года. Изначально планировалось, что к концу 2024 года будет построено около 500 км сетей и подключено 13 тысяч домовладений. Затем сроки перенесли на конец 2025-го — из-за проблем с концессионером и смены собственников компании. В декабре 2025 года депутаты гордумы проголосовали за продление сроков до конца 2027 года.

Другие фигуранты. Экс-глава Восточно-арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислав Неверов, с которой изначально заключили концессию, был задержан в мае 2024 года по подозрению в мошенничестве. В мае 2025 года Центральный районный суд Хабаровска приговорил его к 3,5 года колонии за хищение 877,9 млн рублей при строительстве школ и детсадов. В январе 2026 года Центральный районный суд Читы назначил ему 6,5 лет за хищение 49 млн рублей при газификации Читы. С учётом сложения наказаний итоговый срок — 6,5 лет.

Технический застой. По третьему этапу проекта из запланированных 227,29 км построено 149,57 км. Общий объём проложенных сетей — 373 км из 452 км (82,5%). Однако качество работ остаётся под вопросом: ни одна профильная компания не согласилась взять на себя ответственность за проверку уже установленных труб.

СПХР — «узкое место». Без станции приёма, хранения и регазификации запуск сетей невозможен. Контракт на её строительство за 105,3 млн рублей выиграла компания «НТЛ» из Свердловской области. Срок завершения — до 1 декабря 2026 года. В августе 2026 года также объявили о модульной СПХР, которую планируют установить в ноябре 2026 года для подключения 2,5 тысячи домов.

Федеральный штаб требует объяснений. В сентябре 2026 года правительству Забайкальского края поручено объяснить причины систематического отставания от дорожной карты газификации Читы. В докладе отмечались невозможность открытия кредитной линии из-за отрицательного баланса компании-концессионера и отсутствие согласования городской администрацией изменений в концессионное соглашение.

Приговор, который не решает проблему

Шесть лет — это уже не «условка», но проблема не в сроке. Головинкин получил реальный срок, и это сигнал: за провал проекта отвечают персонально. Но газификация Читы от этого не ускорилась. Стройка стоит, сети не проверены, СПХР не построена. Приговор — это финал для одного чиновника, но не для проекта.

Системная проблема — не в одном министре. Головинкин не обеспечил казначейское сопровождение. Но почему система позволила выделить 700 млн без сопровождения? Почему концессионер ВАНК, который не смог выполнить обязательства, получил деньги? Почему новый концессионер РЭКЗК не может открыть кредитную линию из-за отрицательного баланса? Это вопросы не к одному человеку, а ко всей системе управления проектом.

Целью федерального проекта «Чистый воздух» является снижение выбросов вредных веществ в атмосферу. Газификация частного сектора должна дать минус 12 898,81 тонн выбросов. Пока этого нет, Чита продолжает задыхаться от угольного смога.

Приговор вступил в законную силу. Головинкин отправится в колонию на шесть лет. Прокуратура проконтролирует исполнение в части возмещения ущерба. Но газификация Читы по-прежнему буксует. Шесть лет для одного чиновника — не решение проблемы для тысяч забайкальцев, которые ждут газ.