Путин назначил Шохина бизнес-омбудсменом

Президент России Владимир Путин 5 октября подписал указ о назначении президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина уполномоченным при президенте по защите прав предпринимателей. Должность, пустовавшая с 2022 года, в итоге досталась не «смотрящему за силовиками» из прежней команды, а человеку, который последние двадцать лет выстраивал диалог крупного бизнеса с Кремлем.

И это назначение — не просто кадровое решение. Это финальная точка в тихой реформе, превратившей государственный институт в общественно-государственную надстройку при РСПП.

Четыре года без омбудсмена

Борис Титов был назначен бизнес-омбудсменом 22 июня 2012 года, став первым уполномоченным по защите прав предпринимателей в России. В 2017 году Путин переназначил его на второй срок. Второй срок полномочий истёк 22 июня 2022 года. В сентябре 2022-го Титов публично подтвердил уход, сославшись на норму о не более чем двух сроках подряд. Однако он продолжал исполнять обязанности до назначения нового омбудсмена.

Должность оставалась вакантной более четырёх лет. В 2022 году бизнес-объединения предлагали на этот пост Элину Сидоренко — генерального директора АНО «Платформа «ЗаБизнес.РФ». Но решение затянулось. Кремль, судя по всему, не торопился отдавать институт человеку из прежней команды Титова. Нужен был другой формат и другой человек.

Кто такой Шохин

Александр Шохин родился 25 декабря 1951 года в селе Савинское Архангельской области. В 1974 году окончил экономический факультет МГУ, доктор экономических наук, профессор. Трудился в различных экономических институтах. В 1987–1991 годах работал в МИДе, где был советником министра по экономическим вопросам, а затем — начальником управления международных экономических отношений.

С августа 1991 по июнь 1992 года — министр труда РСФСР, с ноября 1991 по январь 1994 года — вице-премьер. В декабре 1993 года избран в Госдуму. С февраля по ноябрь 1994 года — вице-премьер, министр экономики. В 1995 году переизбран в Госдуму, стал первым вице-спикером, лидером фракции «Наш дом — Россия». С 1995 года — президент Высшей школы экономики.

В сентябре 2005 года избран президентом РСПП, сменив на этом посту Аркадия Вольского. В 2024-м Шохин стал доверенным лицом Путина на выборах, а через два года был переизбран президентом РСПП. Теперь он совмещает обе должности — и это принципиальный момент.

Реформа, которая все объясняет

В мае 2026 года Шохин встретился с Путиным и предложил не просто занять вакантную должность, а изменить сам институт. Суть предложения: бизнес-омбудсмен перестает быть государственным служащим. Это будет «общественно-государственная» должность, а аппарат омбудсмена обеспечит автономная некоммерческая организация на базе существующей АНО «ЗаБизнес.РФ».

Дмитрий Песков тогда сформулировал прямо: «Это не будет государственный институт госслужбы, это не будет государственная должность, а это будет, скорее, общественная». Шохин, по словам Пескова, сохранит пост президента РСПП.

Госдума приняла соответствующий закон 10 июня 2026 года. Из определения уполномоченного убрали указание на то, что он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного закрепляется за автономной некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Российская Федерация. Бизнес-омбудсмен не сможет быть сенатором или депутатом, но сможет занимать другую оплачиваемую должность — например, возглавлять РСПП.

Что это значит

Формально институт бизнес-омбудсмена сохранен. Фактически он переподчинен структуре, которая де-факто контролируется РСПП. Шохин будет защищать предпринимателей от государства, одновременно возглавляя крупнейшее объединение предпринимателей, которое само лоббирует интересы перед тем же государством. Конфликт интересов? Скорее, синергия — с точки зрения Кремля.

Титов в свое время пытался играть роль независимого арбитра, публично критиковал силовиков, выбивал уголовные дела против бизнесменов. Это создавало напряжение. Шохин — другой тип. Он не «смотрящий», а переговорщик. Его назначение сигнализирует: защита прав предпринимателей теперь будет не столько правозащитой, сколько частью большой системы согласования интересов между крупным бизнесом и властью.

Те, кто ждал от нового омбудсмена громких заступничеств, вероятно, разочаруются. Но те, кто понимает, как устроена российская система, уже сделали выводы: институт, который четыре года не могли поделить, в итоге просто встроили в ту структуру, где он и должен был оказаться с самого начала.