ИЖС в Забайкалье: лидерство по вводу и провал по инфраструктуре

На первом отраслевом форуме «Строим Забайкалье» обсудили индивидуальное жилищное строительство. Разговор получился не столько о достижениях, сколько о проблемах. Главная из них — инфраструктура и энергоснабжение новых микрорайонов.

Особенно остро это чувствуется в Читинском округе, куда люди приезжают по программе «Дальневосточный гектар».

Что говорят участники

Глава Читинского округа Виктор Машуков прямо указал на правовую коллизию между федеральным законом о ДВ-гектаре и Лесным кодексом. Из-за этого многие владельцы участков не могут подключиться к сетям.

«Надеюсь, что совместными усилиями исполнительной и законодательной власти региона, всеми участниками этого процесса, в том числе на площадках форума, будут выработаны конкретные решения этих вопросов», — сказал Машуков.

Глава комитета по экономической политике и предпринимательству Юлия Жирякова добавила, что развитию ИЖС мешают административные барьеры и правовые пробелы. По её словам, законодатель не всегда может предусмотреть все нюансы реализации норм на местах, а их корректировка часто требует изменений на федеральном уровне.

«Мы видим большой интерес к ИЖС, но развитию сектора мешают административные барьеры и правовые пробелы, возникающие при внедрении новых программ», — отметила Жирякова.

Она напомнила, что Забайкалье уже лидирует в ДФО по объёмам ввода ИЖС. И предположила, что при комплексном подходе регион может стать лидером в этом сегменте в масштабах всей страны.

Лидерство, которое упирается в столб

Забайкалье действительно впереди по вводу индивидуального жилья в Дальневосточном федеральном округе. Но что стоит за этим лидерством? Если посмотреть на ситуацию в Читинском округе, картина получается двойственной. Люди получают землю по программе, начинают строить — и упираются в невозможность подключиться к электричеству. Коллизия между законом о «Дальневосточном гектаре» и Лесным кодексом создаёт ситуацию, когда участок есть, а инфраструктуры к нему нет и в ближайшее время не будет.

Проблема повторяется из года в год. Программа была запущена в 2016 году. С тех пор тысячи людей получили землю. Но механизм подключения к сетям для этих участков так и не был отлажен. Лесной кодекс ограничивает строительство и подключение в лесном фонде, а закон о ДВ-гектаре позволяет получать такие участки. На стыке двух норм возникает правовой вакуум, в котором оказывается конкретный человек с конкретным домом и без света. В части домов электроснабжение до сих пор отсутствует.

Почему это не решается годами

Юлия Жирякова говорит, что корректировка часто требует изменений на федеральном уровне. Это правда. Но правда и в том, что проблема известна давно. О ней говорят на форумах, пишут в СМИ, жалуются в приёмные. Однако воз и ныне там. Почему?

Многие считают, что федеральным ведомствам проще сохранять статус-кво, чем менять Лесной кодекс, а региональным властям проще отчитываться о лидерстве по вводу ИЖС, чем признавать, что часть этих домов не подключена к сетям. 

В итоге лидерство по вводу ИЖС оказывается лидерством по количеству проблем, а не по качеству жизни. Люди строят дома, в которых нельзя нормально жить без электричества и тепла. И ждут, когда же законодатели наконец заметят эту коллизию.